Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Августа 2015 в 19:04, курсовая работа
Цель работы состоит в исследовании возможности решения вопросов местного значения и реализации современной модели организации местного самоуправления, ее организационно-правовых форм и правового обеспечения.
В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи:
- раскрыть понятие вопросов местного значения;
- выявление сходства и отличия вопросов местного значения в различных муниципальных образованиях;
- раскрытие и обоснование полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
- рассмотреть особенности полномочий органов местного самоуправления в г. Гае Оренбургской области.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ – ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………6
1.1. Понятие вопросов местного значения……………………………6
1.2. Сходство и отличие вопросов местного значения в различных муниципальных образованиях………………………………………………16
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ……………………………………………………………………30
2.1. Полномочия представительного органа по решению вопросов местного значения……………………………………………………………30
2.2. Полномочия исполнительного органа по решению вопросов местного значения……………………………………………………………40
2.3. Полномочия главы муниципального образования по решению вопросов местного значения…………………………………………………46
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Г. ГАЕ……………………………55
3.1. Классификация вопросов местного значения муниципального образования «город Гай»……………………………………………………55
3.2. Участие населения г. Гая в решении вопросов местного значения………………………………………………………………………..63
3.3. Проблемы компетенции органов местного самоуправления г. Гая по решению вопросов местного значения……………………………72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………93
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………
13) предоставляет налоговые
14) осуществляет муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий, управляет муниципальным долгом через уполномоченный финансовый орган в соответствии с Положением о порядке привлечения и использования заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг администрацией города Гая;
15) осуществляет составление
16) анализирует развитие
17) организует и проводит работу по разработке единой политики в сфере потребительского рынка;
18) создает условия для
19) иными полномочиями в области
бюджета, финансов и учета в
соответствии с федеральными
законами, законами Оренбургской
области, Уставом города, нормативными
правовыми актами органов
Администрация города в области управления муниципальной собственностью, использования земли, охраны окружающий среды:
1) владеет, пользуется и распоряжается
имуществом, находящимся в муниципальной
собственности городского
2) управляет и распоряжается
земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности,
обособленными водными
3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, финансирует муниципальные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
4) ведет учет объектов
5) определяет порядок
6) принимает решение об изъятии жилых помещений при изъятии земельного участка для муниципальных нужд;
7) принимает решение об отнесении жилых помещений муниципального жилого фонда к специализированному жилому фонду, а так же об исключении жилых помещений из состава указанного специализированного жилого фонда;
8) выступает продавцом жилых
помещений муниципального
9) принимает решения о
10) заключает с предприятиями, организациями,
не находящимися в
11) организует мероприятия по
охране окружающей среды в
границах городского округа; организует
и осуществляет муниципальный
экологический контроль в
12) учреждает печатные средства
массовой информации для
13) иными полномочиями в области
управления муниципальной
Администрация города в области строительства, жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии:
1) организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда;
2) организует коммунальное
3) организует благоустройство и озеленение территории города, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
4) обеспечивает содержание
5) распределяет в установленном
порядке муниципальный
6) принимает решение о
7) устанавливает тарифы на
8) организует работы по
9) в установленном порядке
10) в установленном порядке
11) руководит градостроительной деятельностью на территории города;
12) реализует градостроительную
документацию о застройке
13) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;
14) информирует население города
о принимаемых решениях в
15) выдает застройщикам
16) осуществляет земельный контроль за использованием земель города, соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной деятельности;
17) привлекает население к управлению жилищным фондом;
18) устанавливает нумерацию домов, определяет названия улиц;
19) организует освещение улиц;
20) организует транспортное
21) привлекает на конкурсной
основе к транспортному
22) содействует развитию средств
связи и информационных сетей,
радио и телевидения, взаимодействует
с предприятиями и
23) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых отходов;
24) ведает городскими кладбищами, обеспечивает содержание мест захоронения, организует похоронное дело через специализированную службу;
25) иными полномочиями в области
строительства, жилищных отношений,
жилищно-коммунального
Администрация города в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной защиты населения:
1) организует развитие на территории города муниципальной сети учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения, содействует развитию учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения иных форм собственности;
2) организует предоставление
3) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
4) организует проведение
5) осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития массовой физической культуры и спорта на территории города;
6) создает условия для развития народного творчества;
7) обеспечивает сохранность
8) организует библиотечное обслуживание жителей города;
9) определяет форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
10) обеспечивает исполнение
11) организует отдых детей в каникулярное время;
12) организует оказание
13) разрабатывает комплексные
14) иными полномочиями в области
образования, культуры, охраны здоровья,
физической культуры и спорта,
взаимоотношений с
Администрация города в области охраны общественного порядка, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) организует охрану
2) организует и осуществляет
мероприятия по
3) организует и проводит
4) поддерживает в состоянии
5) проводит первоочередные
6) определяет порядок, создает и
содержит в целях гражданской
обороны запасы продовольствия,
медицинских средств
7) осуществляет организационно-
Информация о работе Особенности полномочий органов местного самоуправления в г. Гае