Особенности полномочий органов местного самоуправления в г. Гае

6. Граждане имеют  право обжаловать в суд решения  органов и должностных лиц  местного самоуправления.

7. Граждане имеют  право на индивидуальные и  коллективные обращения в органы  местного самоуправления и к  должностным лицам местного самоуправления, получение ответа по существу  в течение одного месяца.

8. Население муниципального  образования, в соответствии с  настоящим Уставом, имеет право  на правотворческую инициативу  в вопросах местного значения. Проекты решений по вопросам  местного значения, внесенные населением  через своего депутата или  инициативной группой, подлежат  обязательному рассмотрению на  открытом заседании городского  Совета депутатов с участием  представителей населения, а результаты  рассмотрения - официальному опубликованию  в средствах массовой информации.

Статья 9. Принципы местного самоуправления

1. Основными принципами  местного самоуправления являются:

а) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

б) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти;

в) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

г) экономическая и финансовая самостоятельность муниципального образования (самостоятельное управление муниципальной собственностью, утверждение и исполнение местного бюджета);

д) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;

е) государственные гарантии местного самоуправления;

ж) гласность и учет общественного мнения.

Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления

1. В ведении  муниципального образования город  Гай находятся вопросы местного  значения, а также отдельные государственные  полномочия, которыми могут наделяться  органы местного самоуправления.

2. К вопросам  местного значения относятся:

2.1. Принятие и  изменение Устава муниципального  образования, контроль за его соблюдением;

2.2. Владение, пользование  и распоряжение муниципальной  собственностью;

2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение  местного бюджета, установление  местных налогов и сборов в  соответствии с действующим законодательством, решение других финансовых вопросов  местного значения;

2.4. Комплексное  социально-экономическое развитие  муниципального образования;

2.5. Содержание  и использование муниципального  жилищного фонда и нежилых  помещений;

2.6. Организация, содержание  и развитие муниципальных учреждений  дошкольного, основного общего и  профессионального образования;

2.7. Организация, содержание  и развитие муниципальных учреждений  здравоохранения, обеспечение санитарного  благополучия населения;

2.8. Охрана общественного  порядка, организация и содержание  органов охраны общественного  порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

2.9. Регулирование  планировки и застройки территории  муниципального образования;

2.10. Создание условий  для жилищного и социально-культурного  строительства;

2.11. Контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

2.12. Регулирование  использования водных объектов  местного значения, месторождений  общераспространенных полезных  ископаемых, а также недр для  строительства подземных сооружений  местного значения;

2.13. Организация, содержание и развитие муниципального  энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

2.14. Организация  снабжения населения и муниципальных  учреждений топливом;

2.15. Муниципальное  дорожное строительство и содержание  дорог местного значения;

2.16. Благоустройство  и озеленение территории муниципального  образования;

2.17. Организация  утилизации и переработки бытовых  отходов;

2.18. Организация  ритуальных услуг и содержание  мест захоронения;

2.19. Организация  и содержание муниципальных архивов;

2.20. Организация  транспортного обслуживания населения  и муниципальных учреждений, обеспечение  населения услугами связи;

2.21. Создание условий  для обеспечения населения услугами  торговли, общественного питания  и бытового обслуживания;

2.22. Создание условий  для деятельности учреждений  культуры в муниципальном образовании;

2.23. Сохранение  памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной  собственности;

2.24. Организация  и содержание муниципальной информационной  службы;

2.25. Создание условий  для деятельности муниципальных  средств массовой информации;

2.26. Создание условий  для организации зрелищных мероприятий;

2.27. Создание условий  для развития физической культуры  и спорта в муниципальном образовании;

2.28. Обеспечение  социальной поддержки и содействие  занятости населения;

2.29. Обеспечение  охраны окружающей среды на  территории муниципального образования;

2.30. Обеспечение  пожарной безопасности в муниципальном  образовании, организация муниципальной  пожарной службы;

2.31. Обеспечение  реализации основных направлений  государственной политики в области  охраны труда в пределах своих  полномочий, переданных им органами  государственной власти Оренбургской  области в установленном порядке.

Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Оренбургской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. Наделение органов  местного самоуправления отдельными  государственными полномочиями  осуществляется только федеральными  законами, законами Оренбургской  области с одновременной передачей  необходимых материальных и финансовых  средств. Реализация переданных  полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением местным самоуправлением отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 11. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление  осуществляется в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами  Оренбургской области, Уставом Оренбургской  области, настоящим Уставом.

2. Организация  деятельности населения по осуществлению  местного самоуправления регулируется  федеральными законами, законами  Оренбургской области, настоящим  Уставом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление населения города

1. Жители муниципального  образования имеют право на  самоорганизацию по месту жительства  на части территории города (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

 
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Органы местного самоуправления

 

1. Для реализации  представительных, распорядительных, исполнительных и иных функций  в городе образуются и действуют  в соответствии с настоящим  Уставом органы местного самоуправления. Наличие выборного органа на  территории муниципального образования  являются обязательным.

2. Органами местного  самоуправления на территории  муниципального образования является:

- представительный  выборный орган местного самоуправления - городской Совет депутатов;

- исполнительный  орган местного самоуправления - городская администрация.

3. К органам  внутригородского территориального управления относятся:

- администрация  поселка Калиновка.

4. Органы местного  самоуправления не входят в  систему государственной власти. Осуществление местного самоуправления  органами государственной власти  и государственными должностными  лицами не допускается.

5. Структура органов  местного самоуправления определяется  населением города самостоятельно.

6. Решения органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления  могут быть отменены органами  и должностными лицами местного  самоуправления, их принявшими, либо  признаны недействительными по  решению суда.

 

Статья 14. Представительный орган местного самоуправления

 

1. Представительным  органом местного самоуправления  является городской Совет депутатов (далее - Совет), который состоит из  депутатов, избираемых на основе  всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном  голосовании в соответствии с  федеральными законами и законами  Оренбургской области.

2. Совет избирается  в количестве 21 депутата по мажоритарной  системе - одномандатным округам  сроком на (пять) лет.

(п. 2 в ред. Решения  Гайского городского Совета депутатов  Оренбургской области от 22.06.2005 N 185)

3. Совет является  правомочным после избрания 2/3 от  установленного числа депутатов  Совета.

4. Совет является  юридическим лицом.

Статья 15. Компетенция Совета

 

В исключительном ведении Совета находятся:

1. Принятие общеобязательных  правил по предметам ведения  муниципального образования, предусмотренным  настоящим Уставом.

2. Утверждение  местного бюджета и отчета  о его исполнении.

3. Установление  местных налогов и сборов в  соответствии с действующим законодательством.

4. Принятие планов  и программ развития муниципального  образования, утверждения отчетов  об их исполнении.

5. Установление  порядка управления и распоряжения  муниципальной собственностью.

6. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Статья 16. Структура Совета

1. Совет вправе  создавать постоянные и временные  комиссии, утверждать их состав  и порядок работы.

2. Порядок создания  комиссий Совета, их компетенция  определяется Регламентом работы  городского Совета депутатов.

3. Для организационного, правового, материально-технического  и иного обеспечения деятельности  депутатского корпуса Совет может  образовать свой аппарат.

4. Председатель  Совета избирается тайным голосованием  на первом организационном заседании.

(п. 4 в ред. Решения  Гайского городского Совета депутатов  Оренбургской области от 22.06.2005 N 185)

5. В случаях  временного отсутствия Председателя (болезнь, отпуск, командировка) его  обязанности исполняет заместитель  из числа депутатов, избранный  тайным голосованием.

6. Смета расходов  на содержание Совета утверждается  решением Совета и включается  отдельной строкой в местный  бюджет.

Статья 17. Порядок созыва и проведения заседаний Совета

 

1. Основной формой работы  Совета являются его заседания.

2. Первое заседание  вновь избранного Совета проводится  не позднее двух недель после  опубликования результатов выборов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний  комиссий должностных лиц органов  местного самоуправления, представителей  общественности, населения, а также  организационно-технического обеспечения  работы заседания устанавливаются  Регламентом работы Совета.

 

Статья 18. Депутат Совета

1. Депутатом Совета  может быть избран гражданин  Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным  правом.