Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Октября 2014 в 22:25, дипломная работа
С момента заключения Федеративного договора, а так же принятия новой Конституции Российской Федерации, которые распространили принцип федерализма на всей территории России, субъекты федерации получили право на собственное законодательство. Это, в свою очередь, привело к значительному расширению законодательной базы конституционного права Российской Федерации, которую в связи с изменившимися условиями требуется теперь тщательно изучать. Отсюда можно сделать вывод об актуальности и значимости рассмотрения проблем конституционного и уставного законодательства субъектов РФ.
Введение. 3
Глава 1 Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации в системе источников права. 5
1.1 Принципы федерализма в Российской Федерации. 5
1.1.1 Общая характеристика и конституционные принципы федерализма в Российской Федерации. 5
1.1.2 Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов. 11
1.2 Система источников конституционного права Российской Федерации. 16
1.3 Конституции и уставы субъектов как источник конституционного права. 19
1.4 Структура конституций, уставов субъектов Российской Федерации 23
Глава 2 Содержание Конституций и Уставов. 28
2.1 Институт прав и свобод человека и гражданина в конституционном и уставном законодательстве субъектов Российской Федерации 28
2.2 Основы конституционного строя в учредительных актах субъектов РФ 32
2.3 Система органов государственной власти субъектов РФ 34
2.3.1 Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ 34
2.3.2 Органы исполнительной власти субъектов РФ 37
2.3.3 Судебная власть субъектов РФ 41
2.3.4. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации 45
Глава 3 Конституционная защищенность. 51
3.1 Порядок изменения и внесения поправок в Конституции (Уставы) субъектов Российской Федерации. 51
3.2 Конституционное правосудие в субъектах РФ. 55
3.3 Проблемы становления и развития конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации 59
3.4 Процесс толкования конституций и уставов субъектов РФ 63
Заключение. 68
Список использованных источников и литературы: 73
37 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета 2009. 21 января.
38 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета 2009. 21 января.
39 Кутафин О.Е. Предмет… С. 186
40 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета 2009. 21 января.
41 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета 2009. 21 января.
42 Клеандров М.И. О методологии законодательства субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998. С. 78.
43 Гошуляк В.В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства РФ // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 68.
44 Кутафин О.Е. Предмет… С. 258.
45 Марченко М.Н. Источники права : учебное пособие . М., 2008. С. 237.
46 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный Закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ (в ред. от 04 июня 2010 № 42-ФЗ) // Российская газета. 1999. 19 октября. ; Российская газета. 2010. 9 июня.
47 Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. С. 143.
48 Пирожкова Л.В. Конституции и уставы российских субъектов как источник конституционного права // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009 . №2. С. 44
49 Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 32.
50 Сенякин И.Н. Федерализм и развитие российского законодательства // Правоведение. 1996. № 3. C. 47–53
51 Гошуляк В.В. Теоретические проблемы единства… С. 72.
52 Михалева Н.А. Указ. соч. С.54
53 Михалева Н.А. Указ. соч.: с. 56
54 Чиркин В.Е. Юридическая энциклопедия . М., 2001. С. 823
55 Устав Краснодарского края (ред. от 21.07.2008) // Кубанские новости, 10.11.1993; 15. Устав Красноярского края от 05 июня 2008 г. № 5-1777 (подписан Губернатором Красноярского края 10 июня 2008 г.) // Краевой вестник. 2008. 11 июня.
56 Конституция Республики Саха (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 N 908-XII), (ред. от 17.06.2009) // Сборник законов Республики Саха (Якутия) . 1992 . Ст. 90.
57 Устав Архангельской области. Принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 (в ред. от 04.05.2010) // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва. 2001. № 4. С 19 ; Об Уставе Свердловской области: Областной закон от 05 декабря 1994 № 13-ОЗ (в ред. от 19 февраля 2010) // Областная газета. - 1994. – 16 декабря. № 137 ; Областная газета. - 2010. – 25 февраля. № 117.
58 Михалева Н.А. Указ. соч.: с. 62
59 Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. № 32-ПК (принят ЗС ПК 19.04.2007) // Российская газета. 2007. 04 мая.
60 Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД: Закон Волгоградской области (в ред. от 12 мая 2010) // Волгоградская правда. 1996. 1 августа. ; Волгоградская правда. 2010. 19 мая.; Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 №1 Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 г. № 9/5-ЗС // Ведомости ЗС Иркутской области. 2009. 14 мая. № 9.
61 Конституция Республики Карелия принята ВС КАССР 30 мая 1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 N 473-ЗРК (в ред. от 16 июля 2009) // Собрание законодательства РК. – 2001. – февраль. - №2. – ст. 106. ; Собрание законодательства РК. – 2009. – август. - № 8.
62 Устав Архангельской области. Принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 (в ред. от 04.05.2010) // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва. 2001. № 4. С 19.
63 Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 г. (в ред. от 10 июля 2008 № 39-РЗ) // Кабардино-Балкарская правда. 2006. 29 августа. ; Кабардино-Балкарская правда. 2008. 22 июля.
64 Михалева Н.А. Указ. соч. с. 74
65 Гошуляк В.В. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 2006. С.142
66 Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С.61.
67 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета. 2009. 21 января.
68Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета. 2009. 21 января.
69 Маленко О.О. Конституционное (уставное) закрепление прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: автореф. дис. … канд юрид. наук. Ростов н/Д., 2002. С. 8.
70 Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 (в ред. от 30 марта 2010) // Республика Татарстан. 2002. 30 апреля. № 87-88.
71 Конституция Республики Карелия принята ВС КАССР 30 мая 1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 N 473-ЗРК (в ред. от 16 июля 2009) // Собрание законодательства РК. – 2001. – февраль. - №2. – ст. 106. ; Собрание законодательства РК. – 2009. – август. - № 8.
72 Гошуляк В.В. Конституционное правосудие… . С.155
73 Гошуляк В.В. Конституционное правосудие… С. 156
74 Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 219-З принят постановлением ЗС НО от 22.12.2005 N 1809-III (в ред. от 07 мая 2010 № 69-З) // Нижегородские новости. 2006. 18 января. ; Правовая среда. 2010. 17 мая.
75 Устав Воронежской области от 07 июня 2006 г. принят Воронежской областной Думой 25 мая 2006 (в ред. от 06 мая 2010 г. № 33-ОЗ) // Коммуна. 2006 г. 10 июня. ; Молодой коммунар. 2010. 13 мая.
76 Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы… С. 38.
77 Авакьян, С. А. Автономные округа: перспективы конституционно-правового развития // Федерализм. 1998. № 3. С. 96
78 Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, В. А. Туманов. М., 1998. С. 208
79 Каягин А.Б. Указ. соч. С. 21
80 Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы… С. 28.
81 Устав Липецкой области от 09 апреля 2003 г. № 46-ОЗ Принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2003 № 222-пс (в ред. от 24 мая 2010 г. № 386-ОЗ) // Липецкая газета. 2003. 17 апреля. ; Липецкая газета. 2010. 12 апреля.
82 Каягин А.Б. Указ. соч. С.26
83 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета. 2009. 21 января.
84 Михалева Н.А. Указ. соч. С. 270
85 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студентов высших учебных заведений. М. , 2004. С. 426
86 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 428
87 О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Карелия: Закон Республики Карелия от 12 февраля 2001 г. N 473-ЗРК Принят Палатой Представителей Республики 7 февраля 2001 года (с изменениями от 23 марта 2001 г.) // Карелия. 2001. 29 марта.
88 Щипанов А.В. Обзор законодательства
субъектов Российской Федерации о законодательных
(представительных) органах государственной
власти субъектов Российской Федерации.
URL : [http://www.uirz.ru/Obzor/
89 Об Уставе Свердловской области: Областной закон от 05 декабря 1994 № 13-ОЗ (в ред. от 19 февраля 2010) // Областная газета. - 1994. – 16 декабря. № 137 ; Областная газета. - 2010. – 25 февраля. № 117.
90 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный Закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ (в ред. от 04 июня 2010 № 42-ФЗ) // Российская газета. 1999. 19 октября. ; Российская газета. 2010. 9 июня.
91 Михалева Н.А. Указ. соч. С. 274
92 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета. 2009. 21 января.
93 Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 03 июня 1996 г. № 803 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2756.
94 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета. 2009. 21 января.
95 Козлов Ю.М. Административное право :учебник. М. , 1999. C.99
96 Еремина О.Ю. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 11. С.58
97 О системе органов исполнительной власти Республики Карелия: Закон Республики Карелия от 27 июня 2002 г. N 594-ЗРК (ред. от 25 января 2005 г.) // Карелия. 2002. 28 июня. №65. ; Карелия. 2005. 7 февраля. № 83.
98 Еремина О.Ю. Указ. соч. С.60
99 Конституция Республики Саха (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992)
100 37. Конституция Республики Карелия принята ВС КАССР 30 мая 1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 N 473-ЗРК (в ред. от 16 июля 2009) // Собрание законодательства РК. – 2001. – февраль. - №2. – ст. 106. ; Собрание законодательства РК. – 2009. – август. - № 8.
101 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный Закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ (в ред. от 04 июня 2010 № 42-ФЗ) // Российская газета. 1999. 19 октября. ; Российская газета. 2010. 9 июня.
102 Еремина О.Ю. Указ. соч. С.60
103 Михалева Н.А. Указ. соч. С. 321
104 О приостановлении действия Указа Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994 г. № 83 «О мерах по ограничению миграции в Республику Адыгея»: Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г.URL // http:// www.dokument.kremlin.ru/.
105 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 514
106 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 27 декабря 2009 № 9-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1. ; Российская газета. 2009. 11 ноября.
107 О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 № 188-ФЗ (в ред. от 23 декабря 2010 № 370-ФЗ) // Российская газета. 1998. 22 декабря. №242. ; Российская газета. 2010. 27 декабря.
108 Устав Приморского Края от 06.10.1995 N 14-КЗ (Принят Думой Приморского края 12.09.1995) (ред. от 05.05.2010)
109 Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 №1 Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 г. № 9/5-ЗС // Ведомости ЗС Иркутской области. 2009. 14 мая. № 9; Устав Омской области от 26 декабря 1995 г. № 193 (в ред. от 06 апреля 2010 1251-ОЗ) // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. - № 6. Ст. 155. ; Омский вестник. 2010. 15 апреля
110 Устав Архангельской области. Принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 (в ред. от 04.05.2010) // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва. 2001. № 4. С 19.
111 Устав Тюменской области. Принят Тюменской областной Думой 15 июня 1995 (в ред. от 05.05.2010) // Тюменские известия. – 1995. – 15 июля. № 133. – С. 12.
112 Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 219-З принят постановлением ЗС НО от 22.12.2005 N 1809-III (в ред. от 07 мая 2010 № 69-З) // Нижегородские новости. 2006. 18 января. ; Правовая среда. 2010. 17 мая.
113 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 27 декабря 2009 № 9-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 1. Ст. 1. ; Российская газета. 2009. 11 ноября.
114 Закон Курганской области от 16.12.1994 N 1 (ред. от 04.05.2010) "Устав Курганской области"
115 Устав Ненецкого автономного округа (принят Собранием депутатов НАО 11.09.1995) (ред. от 19.04.2010)
116 Устав Костромской области: Закон Костромской области от 24 апреля 2008 г. N 300-4-ЗКО принят Костромской областной Думой 17 апреля 2008 г. (в ред. от 28 апреля 2010) // СП - нормативные документы. 2008. 30 апреля. № 17(141) ; СП - нормативные документы. 2010. 17 мая. № 8.
117 О статусе судей в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 № 3132-1 (в ред. от 29 марта 2010 № 37-ФЗ) // Российская газета. – 1992. – 29 июля. ; Российская газета. – 2010. – 31 марта.
118 Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 219-З принят постановлением ЗС НО от 22.12.2005 N 1809-III (в ред. от 07 мая 2010 № 69-З) // Нижегородские новости. 2006. 18 января. ; Правовая среда. 2010. 17 мая.
119 Устав Архангельской области. Принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 (в ред. от 04.05.2010) // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва. 2001. № 4. С 19.
120 Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года // Бюллетень международных договоров. 1998. № 11. С. 68.
121 О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета и Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. №29. Ст. 1010.
122 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон от 06 октября 2003 №131-ФЗ (в ред. от 05 апреля 2010 № 40-ФЗ) // Российская газета. 2003. 8 октября. ; Российская газета. 2010. 7 апреля.
123 Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Указ. соч.: С. 100
124 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный Закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ (в ред. от 04 июня 2010 № 42-ФЗ) // Российская газета. 1999. 19 октября. ; Российская газета. 2010. 9 июня.
125 Уткин Э.А., А.Ф. Денисов А.Ф. Указ. соч.: С.100
126 Калашникова О.А. Особенности государственной политики субъекта РФ в области реализации реформы местного самоуправления …
127 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон от 06 октября 2003 №131-ФЗ (в ред. от 05 апреля 2010 № 40-ФЗ) // Российская газета. 2003. 8 октября. ; Российская газета. 2010. 7 апреля.
128 Устав Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 № 6-ОЗ (в ред. от 12 марта 2010) // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. 1995. вып. 2. ; Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. 2010. № 3.
129 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон от 06 октября 2003 №131-ФЗ (в ред. от 05 апреля 2010 № 40-ФЗ) // Российская газета. 2003. 8 октября. ; Российская газета. 2010. 7 апреля.
Информация о работе Конституции и уставы субъектов Российской Федерации