Конституции и уставы субъектов Российской Федерации

Так же необходимо отметить, что в отличие от федеральной Конституции, изменения конституций или уставов субъектов Федерации не требуют утверждения федеральными органами государственной власти. Представительные органы в субъектах Федерации имеют исключительное право принимать и изменять устав субъекта Федерации.

Отражение принципов федеральной Конституции в учредительных актах субъектов выступает непосредственной юридической основой обязанности всех органов государственной власти каждого конкретного субъекта их соблюдать, включать в их охрану не только федеральные механизмы защиты, но и те, которые есть на уровне субъектов Федерации. Имеет значение и то обстоятельство, что через конституции и уставы субъектов положения федеральной Конституции, реализуемые на региональном уровне, становятся более близкими и понятными населению субъекта.

Данная работа так же привела меня к выводу о том, что, несмотря на многообразие форм территориального устройства субъектов РФ, их учредительные документы в основном дублируют положения федеральной Конституции.

Все конституции и уставы субъектов РФ имеют ряд сходных черт:

1) в этих актах конституционного  законодательства закрепляется  статус соответствующего субъекта Российской Федерации;

2) содержаться положения  о правах и свободах человека  и гражданина;

3) регулируется территориальное  устройство субъекта Федерации;

4) оговаривается и закрепляется  система органов государственной  власти субъекта РФ;

5) каждый из основных органов государственной власти субъекта РФ рассматривается в отдельной главе или разделе конституции (устава) субъекта РФ;

6) закрепляется собственная  компетенция субъекта РФ;

7) гарантируется местное  самоуправление.

Структура конституций и уставов субъектов Российской Федерации, в основном, соответствует структуре федеральной Конституции. Региональные основные законы отражают достигнутый в России уровень законодательной техники и тенденции к расширению конституционного регулирования.

Правильным будет предположить, что структура региональных основных законов не должна полностью копировать структуру федеральной Конституции. Нерационально добавлять в конституции и уставы субъектов Российской Федерации положения 1 и 2 глав федеральной Конституции. Однако уставное законодательство идет именно по этому пути.

В большинстве конституций и уставов субъектов Федерации правам и свободам личности посвящены самостоятельные разделы (главы), которые по своему содержанию соответствуют второй главе Конституции Российской Федерации. Но в тоже время, в ряде региональных основных законов отсутствуют разделы (главы), посвященные правам и свободам личности. В таких актах имеются отдельные статьи, которые констатируют, что на территории соответствующего субъекта без всяких ограничений действуют права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации.

Перед основными региональными законами субъектов Федерации возникает двойственная задача: с одной стороны, в этих нормативных актах необходимо в определенной мере отразить принцип верховенства прав человека и дать некоторый перечень данных прав, с другой - полное перечисление в конституциях (уставах) субъектов Федерации прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, приводит к перегрузке текста и не влечет за собой требуемой нормативной новизны. При этом следует учитывать положения статей 71 и 72 Конституции Российской Федерации, согласно которым регулирование основных прав и свобод составляет исключительную компетенцию федеральной власти, в то время как к совместному ведению Федерации и ее субъектов относится лишь защита конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Что касается региональной системы органов государственной власти, то она устанавливается самими субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствие с основами конституционного строя и общими принципами организации системы органов публичной власти, которые закреплены федеральной Конституцией, а так же федеральными законами. Таким образом, в формировании системы органов публичной власти субъектов Федерации, закреплении принципов их деятельности, определении пределов полномочий и форм конституционной ответственности регионы ограничены Конституцией России и федеральным законодательством. Непосредственно федеральное законодательство устанавливает основополагающие начала, а именно принципы построения системы региональных органов публичной власти.

Субъекты РФ самостоятельно формируют свои системы органов исполнительной и законодательной власти в соответствии с законами, которые устанавливают общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. То же самое касается и местного самоуправления.

Правовое регулирование в конституции (уставе) субъекта Федерации организации законодательной (представительной) власти включает в себя определение места этого органа в системе разделения властей, внутреннюю структуру, порядок формирования, деятельности и прекращения полномочий, компетенцию и процедуры ее реализации.

Все основные региональные законы в рамках собственных полномочий по-разному определяют наименование, состав, структуру, порядок формирования и деятельности, компетенцию органов государственной власти, их взаимодействие между собой и с федеральными органами государственной власти. Конституционные нормы конкретизируются региональными законами. Анализ конституционного (уставного) законодательства позволяет понять, что региональная модель публичной власти имеет много сходство с федеральной.

В конституциях и уставах субъектов Российской Федерации также указывается на двойственный характер конституционных (уставных) судов. Прежде всего, они представляют собой органы государственной власти, которые находятся в одном ряду с законодательными и исполнительными органами власти субъектов Федерации. Конституционные (уставные) суды служат противовесом органам законодательной и исполнительной власти, корректируют их деятельность в случае выхода за пределы норм Конституции или Устава.

Что же касается конституционной защищенности, то ситуация получается достаточно двоякой. С одной стороны, федеральное законодательство предусматривает конституционную юстицию субъектов Российской Федерации, поскольку она необходима. С другой стороны, субъекты сами не стремятся ее создавать. Даже в тех субъектах Федерации, где осуществляется конституционное (уставное) правосудие зачастую возникают проблемы разграничения полномочий конституционных (уставных) судов и федеральных судов при разрешении споров.

Правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Федерации предполагает также регламентацию в конституциях (уставах) статуса и порядка деятельности конституционных (уставных) судов. Становление и развитие конституционной юстиции в субъектах Федерации осуществляется сложно и противоречиво, что обусловлено парламентским способом принятия некоторых конституций и всех уставов субъектов Федерации, узкими полномочиями конституционных (уставных) судов, конкуренцией с другими ветвями власти, потребностью в специалистах, недостаточной нагрузкой на судей конституционных (уставных) судов, а также изменчивостью конституций (уставов) субъектов России.

Таким образом, можно сделать общий вывод, что основные региональные законы в своем большинстве дублируют положения Конституции Российской Федерации и только в некоторых вопросах, касающихся особенностей исторического развития отдельного региона, они проявляют индивидуальный подход в решении вопросов государственного управления, местного самоуправления, регулирования основных прав и свобод человека и гражданина.

 

Список использованных источников и литературы:

 

1. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года // Бюллетень международных договоров. – 1998. -  № 11. – С. 68
2. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учётом поправок законов № 6 — ФКЗ и №7 — ФКЗ от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. — 1993. — 25 декабря ; Российская газета. — 2009. — 21 января.
3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 27  декабря 2009 № 9-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 1. - Ст. 1. ; Российская газета. – 2009. – 11 ноября.
4. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ (в ред. от 02 июня 2009 № 2-ФКЗ) // Российская газета. – 1994. – 23 июля. - № 138 – 139. ; Российская газета. – 2009. – 04 июня.
5. Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №199-ФЗ // Российская газета. — 2009. — 21 января.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон от 06 октября 2003 №131-ФЗ (в ред. от 05 апреля 2010 № 40-ФЗ) // Российская газета. – 2003. – 8 октября. ; Российская газета. – 2010. – 7 апреля.
7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный Закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ (в ред. от 04  июня 2010 № 42-ФЗ) // Российская газета. 1999. – 19 октября. ; Российская газета. – 2010. – 9 июня.
8. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 № 188-ФЗ (в ред. от 23 декабря 2010 № 370-ФЗ) // Российская газета. – 1998. – 22 декабря. - №242. ; Российская газета. – 2010. – 27 декабря.
9. О статусе судей в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 № 3132-1 (в ред. от 29 марта 2010 № 37-ФЗ) // Российская газета. – 1992. – 29 июля. ; Российская газета. – 2010. – 31 марта.
10. О местном самоуправлении  в  РСФСР: Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета и Съезда народных депутатов  РСФСР. - 1991. - №29. - Ст. 1010.
11. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 03 июня 1996 г. № 803 // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 23. - Ст. 2756.
12. Устав (Основной Закон) Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 20 ноября 2000 г. № 724/213-ОЗ (в ред. от 27 апреля 2010 № 3504/801-IV-ОЗ) // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. — 2000. — 3 декабря. ; Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. — 2010. — 13 мая.
13. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 №1 Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 г. № 9/5-ЗС // Ведомости ЗС Иркутской области. – 2009. – 14 мая. - № 9.
14. Устав Костромской области: Закон Костромской области от 24 апреля 2008 г. N 300-4-ЗКО принят Костромской областной Думой 17 апреля 2008 г. (в ред. от 28 апреля 2010) // СП - нормативные документы. – 2008. – 30 апреля. - № 17(141) ; СП - нормативные документы. – 2010. – 17 мая. - № 8.
15. Устав Красноярского края от 05 июня 2008 г. № 5-1777 (подписан Губернатором Красноярского края 10 июня 2008 г.) // Краевой вестник. – 2008. – 11 июня.
16. Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. № 32-ПК (принят ЗС ПК 19.04.2007) // Российская газета. – 2007. – 04 мая.
17. Устав Воронежской области от 07 июня 2006 г. принят Воронежской областной Думой 25 мая 2006 (в ред. от 06 мая 2010 г. № 33-ОЗ) // Коммуна. – 2006 . – 10 июня. ; Молодой коммунар. – 2010. – 13 мая.
18. Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 219-З принят постановлением ЗС НО от 22.12.2005 N 1809-III (в ред. от 07 мая 2010 № 69-З) // Нижегородские новости. – 2006. – 18 января. ; Правовая среда. – 2010. – 17 мая.
19. Устав Липецкой области от 09 апреля 2003 г. № 46-ОЗ Принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2003 № 222-пс (в ред. от 24 мая 2010 г. № 386-ОЗ) // Липецкая газета. – 2003. – 17 апреля. ; Липецкая газета. – 2010. – 12 апреля.
20. Конституция Республики Тыва от 06 мая 2001 г. (в ред. от 11 апреля 2010 № 1859 ВХ-2) // Тувинская правда. – 2001. – 15 мая. ; Тувинская правда. – 2010. – 22 апреля.
21. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 г. (в ред. от 10 июля 2008 № 39-РЗ) // Кабардино-Балкарская правда. – 2006. – 29 августа. ; Кабардино-Балкарская правда. – 2008. – 22 июля.
22. Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД: Закон Волгоградской области (в ред. от 12 мая 2010) // Волгоградская правда. – 1996. – 1 августа. ; Волгоградская правда. – 2010. – 19 мая.
23. Устав Омской области от 26 декабря 1995 г. № 193 (в ред. от 06 апреля 2010 1251-ОЗ) // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. - № 6. - Ст. 155. ; Омский вестник. – 2010. – 15 апреля.
24. Устав Архангельской области. Принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 (в ред. от 04 мая 2010) // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва. - 2001. - № 4. - С 19.
25. Устав Тюменской области. Принят Тюменской областной Думой 15 июня 1995 (в ред. от 05 мая 2010) // Тюменские известия. – 1995. – 15 июля. - № 133. – ; Тюменские известия. – 2010. – 17 мая. - № 97.
26. Устав Приморского Края от 6 октября 1995 № 14-КЗ (в ред. от 05 мая 2010) // Устав Приморского края 1995. – 16 октября.
27. Устав Ненецкого автономного округа от 11 сентября 1995 (в ред. от 19 апреля 2010) // Няръяна-Вындер. – 1995. - № 145-146. ; Няръяна-Вындер. – 2010. - № 77.
28. Устав Ярославской области: Закон Ярославской области от 23 мая 1995 N 5-З (в ред. от 25 февраля 2009) // Северный край. 1995. – 7 июля. -  № 126. ; Северный край. 2009  – 4 марта -  № 64.
29. Устав Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 № 6-ОЗ (в ред. от 12 марта 2010) // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. – 1995. - вып. 2. ; Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. – 2010. - № 3.
30. Устав Краснодарского края (в ред. от 21 июля 2008) // Кубанские новости. – 1993. – 10 ноября. ; Кубанские новости. – 2008. – 30 июля.
31. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. (в ред. 23 апреля 2009 г.) // Ведомости ЗС (Хасэ) - Парламента РА. – 1995. – март. - № 16.
32. Об Уставе Свердловской области: Областной закон от 05 декабря 1994 № 13-ОЗ (в ред. от 19 февраля 2010) // Областная газета. - 1994. – 16 декабря. № 137 ; Областная газета. - 2010. – 25 февраля. № 117.
33. Устав Курганской области: Закон Курганской области от 16 декабря 1994 №1 (в ред. от 04 мая 2010) // Новый мир. – 1994. – 21 декабря. - № 242.
34. Устав Новгородской области от 3 сентября 1994 № 2-ОЗ. Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 31 августа 1994 № 65-ОД (в ред. от 08 февраля 2010) // Новгородские ведомости. -  2001. – 27 марта. - № 43.
35. Конституция Республики Саха от 4 апреля 1992 (в ред. от 17 июня 2009) // Сборник законов Республики Саха (Якутия). – 1992. - ст. 90.
36. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 (в ред. от 30 марта 2010) // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля. - № 87-88.
37. Конституция Республики Карелия принята ВС КАССР 30 мая 1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 N 473-ЗРК (в ред. от 16 июля 2009) // Собрание законодательства РК. – 2001. – февраль. - №2. – ст. 106. ; Собрание законодательства РК. – 2009. – август. - № 8.
38. О системе органов исполнительной власти Республики Карелия: Закон Республики Карелия от 27 июня 2002 г. N 594-ЗРК (ред. от 25 января 2005 г.)  // Карелия. 2002. 28 июня. №65. ; Карелия. 2005. 7 февраля. № 83.
39. О Конституционном Суде Республики Карелия: Закон Республики Карелия от 7 июля 2004 года №790-ЗРК (в ред. от 6 июля 2010 № 1405-ЗРК) // Собрание законодательства РК. – 2004. – июль. - № 7 ; Собрание законодательства РК. – 2010. – август. - № 9.
40. О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Карелия: Закон Республики Карелия от 12 февраля 2001 г. N 473-ЗРК. Принят Палатой Представителей Республики 7 февраля 2001 года (с изменениями от 23 марта 2001 г.) // Карелия. – 2001. – 29 марта. - № 35.
41. По запросам Государственного Собрания Республики Башкортостан и Государственного Совета Республики Татарстан о проверке конституционности части 1 статьи 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 г. № 103-О // Российская газета. – 2003. – 29 апреля. - № 82.
42. По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П // Российская газета. - 2003. - 29 июля. - № 150.
43. По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 7 июня 2000 года №10-П // Российская газета. - 2000. - 21 июня.
44. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П // Российская газета. - 1998. - 22 января.
45. Авакьян. С. А. Автономные округа: перспективы конституционно-правового развития / С. А. Авакьян // Федерализм. - 1998. - № 3. - С. 96
46. Агафонов. А.В. Доктринальные основы функционирования конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации / Агафонов А. В. // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2007. - N 2. - С. 46-47
47. Анисимова, Т. В. Юридическая природа конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации / Т. В. Анисимова // Адвокат. - 2009. - N 3. - С. 83-86
48. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М. В. Баглай. - 3-е изд., изм. и доп. - М.:  НОРМА, 2002. - 800 с.
49. Бирюков С.В. Современный федерализм: проблемы исследования и перспективы развития / С.В. Бирюков // Регионология. - 2010 г. - №1. - С. 9-18
50. Виноградов О.В. Источники отрасли конституционного права Российской Федерации: общесистемная характеристика. /О.В. Виноградов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2000. - № 2 (42). -  С. 43-51.
51. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России : учебное пособие / Л. Д. Воеводин.; отв. ред.: Богданова Н.А. - М.: Изд-во Моск. ун-та : Норма, Инфра-М, 1997. - 304 c.
52. Глигич-Золотарева М.В. Проблемы конституционного (уставного) правосудия в субъектах Российской Федерации через призму института толкования / М.В. Глигич-Золотарева // Актуальные проблемы государственного строительства. Выпуск 2/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2002. -№ 34 (190)
53. Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 45.
54. Гошуляк В.В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства РФ / В.В. Гошуляк // Журнал российского права. – 2001. - № 9. – С. 66-74.
55. Гошуляк В.В. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации/ В.В. Гошуляк, Л.Е. Ховрина, Т.И. Геворкян - М., 2006. -  240 с.
56. Гусев А.В. Решения органов конституционного (уставного) судопроизводства субъектов Российской Федерации: предъявляемые требования, порядок пересмотра и исполнения. / А.В. Гусев // Вестник Новгородского государственного университета. - 2005. -  № 33. - С. 105-108.
57. Еремина О.Ю. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации / О.Ю. Еремина // Журнал российского права. – 2005. – № 11
58. Ибрагимова М.А. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации / М.А. Ибрагимова  // Власть. 2008.- N 1.- С. 75
59. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник / Кашанина Т.В. - М.: Эксмо, 2007. - 510 c.
60. Каягин А.Б. Особенности отражения основ конституционного (уставного) строя субъектов Российской Федерации в их учредительных документах / А.Б. Каягин // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 36 (174). С. 18
61. Ким Ю.В. Федеративная государственность: сущность, генезис, проблемы развития (теориетико-методологические основы). Автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра юрид. наук/ Ким Юрий Владимирович ; [Алт. гос. ун-т]. - Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 2009. – 42 с.
62. Клеандров М.И. О методологии законодательства субъектов Российской Федерации / М.И. Клеандров // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998. - С. 76–80.
63. Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации / Д.Н. Козак // Журнал российского права. 2002. N 5.
64. Козлов Ю.М. Административное право. - Учебник. / Ю.М. Козлов - М.: Юристъ, 1999. – 320 с.
65. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студентов высших учебных заведений. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 587 с.
66. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти / А.Н. Кокотов // Журнал российского права. 2002 г. №8. С. 28
67. Кутафин О.Е. Источники Конституционного права Российской Федерации. // О.Е. Кутафин - М.: Юрист, 2002. – 348 с.
68. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права: монография. / О.Е. Кутафин -  М.: Юристъ, 2001. — 444 с.
69. Лапаев С.И.. Конституционные (Уставные) суды субъектов РФ как особое звено судебной системы: правило или исключение. / С.И. Лапаев, С.Ю. Суменков // Российская юстиция. 2008. - № 9. - С. 2-4
70. Мазанова Ю.С. Тенденции и противоречия во взаимоотношениях региональных политический элит и федерального центра в контексте властных государственных отношений / Ю.С. Мазанова // Международные отношения. Политология. Регионоведение. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2008, № 1, с. 178–184
71. Маленко О.О. Конституционное (уставное) закрепление прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. … канд юрид. наук. Ростов н/Д., 2002. С. 26
72. Марченко М.Н. Источники права. Учебное пособие / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, ТК Велби, 2008. - 760 c.
73. Матейкович М.С. Система источников отрасли конституционного права России. / М.С. Матейкович // Вестник Тюменского государственного университета. - 2008. №2. - С. 5-12
74. Митюков М.А. Толкование региональных Конституций и уставов / М.А. Митюков // Российская юстиция. - 2000. - № 8.
75. Михайлова Н.В. Конституционно-правовые особенности федеративного устройства России / Н.В. Михайлова // Вестник Российского университета дружбы народов. – Сер.: Политология. – 2004. – № 1 (5). – С. 15-18.
76. Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование)/Н.А. Михалева// М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. – 366 с.
77. О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации Федеративный: Договор от 31 марта 1992 // Федеративный договор: документы. Комментарий., М., 1992.
78. Палтанавичюс С.А. Актуальные проблемы конституционной (уставной) юстиции субъектов Российской Федерации. // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2010. № 2. С. 52-56
79. Пирожкова Л.В. Конституции и уставы российских субъектов как источник конституционного права / Л.В. Пирожкова // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009 г. - №2(66). - С. 44
80. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Теория, практика, методика / под ред. АВ. Гайды, М. Ф. Казанцева, К.В. Киселева, В.II. Руденко. Екатеринбург: УрО РАН, 2001. 448 с.
81. Самигуллин В.Г. Конституционное право России: курс лекций. / В.Г. Самигуллин // 3-е издание, дополненное и переработанное. - Уфа: РИО БашГУ, 2004. - 490с.
82. Сенякин И.Н. Федерализм и развитие российского законодательства / И.Н. Сенякин // Правоведение. 1996. - № 3. C. 47–53
83. Соловьёва О.В. Правовое регулирование вопросов местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации/ О.В. Соловьёва // Правительственная власть ХХI в.: законодательство, комментарии, проблемы. — 2007. — № 2. — С.32.
84. Таева Н.В. Конструкция толкования Конституций (Уставов) субъектов Российской Федерации: обязательные элементы и проблемы их нормативного закрепления. / Н.В. Таева // Журнал конституционного правосудия. – 2010. – N 1. – С. 32 – 37.
85. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.02 / Умнова И.А. - М., 1997. - 398 c.
86. Уткин Э.А, Государственное и региональное управление: учебное пособие. / Э.А. Уткин; А.Ф. Денисов .- М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 320 с
87. Хабриева Т.Я. Толкование конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: органы и процедура / Т.Я. Хабриева // Теоретические проблемы российского конституционализма / М.: Изд-во ИГиП РАН, 2000. - С. 131-149.
88. Хаптаев, А. Р. О статусе конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации / А. Р. Хаптаев // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - N 7. - С. 56-58.
89. Червонюк В.И. Конституционное право России: учебное пособие. / В.И. Червонюк . — М.: Термика, Инфра-М, 2004. — 432 с.
90. Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. / С.Н. Чернов. — СПб.: Изд. Р. Асланова :Юридический центр Пресс, 2004. – 559 с.
91. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. / В.Е. Чиркин . — М.: Юристъ, 2002. 320 с.
92. Баглай, М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, В. А. Туманов. —М., 1998. С. 208
93. Чиркин В.Е. Юридическая энциклопедия / В. Е. Чиркин ; под. Ред. Б.Н. Топорнина. – М., 2001. - С. 823
94. О приостановлении действия Указа Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994 г. № 83 "О мерах по ограничению миграции в Республику Адыгея"» от 9 сентября 2000 г.: Указ Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] — Электрон. дан.— [ М. ]. URL:  http:// www.dokument.kremlin.ru/. свободный.— Яз. рус.
95. Акты толкования правовых норм, издаваемые Конституционным судом РФ и Конституционными судами субъектов РФ [Электронный ресурс]. — Электрон. дан.— [ М. ]. — URL: http://www.jourclub.ru/5/599/9/ , свободный.— Яз. рус.
96. Калашникова О.А. Особенности государственной политики субъекта РФ в области реализации реформы местного самоуправления. [Электронный ресурс] / Калашникова О.А. ; Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. — Электрон. ст. — URL: http://www.jurnal.org/articles/2009/polit13.html#_ftnref5, свободный. — Яз. рус.
97. Крылов Б.С. комментарий к ст. 73 Конституции РФ. URL: http://www.nashyprava.ru/Biblio/KRF93/krf073.php
98. Переплеснина Е.М. Развитие конституционной демократии в Республике Карелия. URL: http://www.gov.karelia.ru/Law/040201.html, свободный.
99. Союнен П. А. О конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации. [Электронный ресурс] — Электрон. дан.— [ М. ]. URL: http://www.regnum.ru/news/1181866.html свободный.— Яз. рус.
100. Щипанов А.В. Обзор законодательства субъектов Российской Федерации о законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. [Электронный ресурс] — Электрон. дан.— [ М. ]. URL http://www.uirz.ru/Obzor/obzor3.html, свободный. — Яз. рус.

1 Бирюков С.В. Современный федерализм: проблемы исследования и перспективы развития  // Регионология/ 2010. №1. С. 15.

2 Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., 2002. С. 122.

3 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета 2009. 21 января.

4 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. М., 2002. С. 346

5 Самигуллин В.Г. Конституционное право России: курс лекций. Уфа. , 2004. С.113

6 Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №199-ФЗ // Российская газета.  2009. 21 января.

7 Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). – М. , 2010. С. 95

8 По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 7 июня 2000 года №10-П // Российская газета. 2000. 21 июня.

9 Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 23.

10 Каягин А.Б. Особенности отражения основ конституционного (уставного) строя субъектов Российской Федерации в их учредительных документах // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 36 . С. 18

11 Каягин А.Б. Указ. соч. С. 19

12 Российская газета. 1993. 25 декабря ; Российская газета 2009. 21 января.

13 Мазанова. Ю.С. Тенденции и противоречия во взаимоотношениях региональных политический элит и федерального центра в контексте властных государственных отношений / Ю.С. Мазанова // Международные отношения. Политология. Регионоведение. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2008, № 1. С. 178

14 Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1993 принята сессией ЗС (Хасэ) - Парламента РА 10.03.1995 (ред. от 23.04.2009) // Ведомости ЗС (Хасэ) - Парламента РА. 1995. N 16, март.

15 Ким Ю.В. Федеративная государственность: сущность, генезис, проблемы развития (теориетико-методологические основы). Автореф. докт. дисс. – Тюмень, 2009. С. 5

16 Михалева Н.А. Указ. соч. С. 112

17 Михалева Н.А. Указ. соч. С. 118

18 Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами.  Спб.,2004. С.214

19 Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права. 2002 . №8. С. 28

20 Чернов С.Н. Указ соч. С. 217

21 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный Закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ (в ред. от 04  июня 2010 № 42-ФЗ) // Российская газета. 1999. 19 октября. ; Российская газета. 2010. 9 июня.

22 Российская газета.  1993. 25 декабря ; Российская газета.  2009. 21 января.

23 Михалева Н.А. Указ. соч. С. 147

24 Михалева Н.А. Указ. соч. С. 113

25 Российская газета.  1993. 25 декабря ; Российская газета.  2009. 21 января.

26 Крылов Б.С. комментарий к ст. 73 Конституции РФ. URL: http://www.nashyprava.ru/Biblio/KRF93/krf073.php

27 По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П // Российская газета. 1998. 22 января.

28 Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. N 5. С. 6.

29 О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации Федеративный Договор от 31 марта 1992 // Федеративный договор: документы. Комментарий., М., 1992.

30 Чернов С.Н. Указ соч.: С. 225-226

31 Виноградов О.В. Источники отрасли конституционного права Российской Федерации: общесистемная характеристика. // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. № 2 (42). С. 43

32 Кутафин О.Е. Источники Конституционного права Российской Федерации. М. 2002. С.33.

33 Матейкович М.С. Система источников отрасли конституционного права России. // Вестник Тюменского государственного университета. 2008. №2. С. 7

34 По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П // Российская газета. 2003. 29 июля. № 150.

35 Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. —С. 169

36 Кутафин О.Е. Предмет… Указ. соч. С. 170