Уголовно-правовое противодействие рейдерству

На мой взгляд, вышеуказанные поправки и иная деятельность в части противодействия рейдерским захватам были объективно необходимы, однако польза от них не столь велика, как могло бы быть. Данные поправки и нововведения существенно затрудняют «работу» рейдерам-одиночкам, не располагающим зачастую необходимыми средствами, знакомствами, знаниями, поэтому они заметно снизили несистемное рейдерство. Но устойчивым группам профессионалов поправки помешали мало — в их распоряжении слишком много ресурсов и способов для противоправного поглощения.

Таким образом, систематизируя взгляды современных ученых-криминалистов на проблему квалификации рейдерства как преступления, хочется отметить, что на решение указанной проблемы существует несколько точек зрения, а именно:

1) необходима реформа уголовно-правового  законодательства, в частности введение отдельной статьи, регламентирующей ответственность за рейдерство.

2) необходима реформа уголовно-правового  законодательства, однако во введении  отдельной статьи, регламентирующей  ответственность за рейдерство, нет необходимости, так как с  этой ролью на должном уровне справляются иные статьи УК РФ.

3) необходима реформа уголовно-правового  законодательства, в частности введение  в отдельные статьи УК РФ  занятие рейдерской деятельностью  как квалифицирующего признака.

4) в реформе уголовно-правового  законодательства нет нужды. Борьба с рейдерством должна осуществляться средствами гражданского, административного, финансового законодательства.

В итоге нельзя обозначить единодушие современных ученых-криминалистов по поводу развития институтов уголовного права, касающихся противодействию рейдерству.

3.Уголовно-правовая  природа рейдерства как самостоятельного  состава преступления.

3.1.Уголовно-правовая характеристика состава преступления рейдерства.

Исследовав состояние законодательства, можно считають возможным выделить рейдерство отдельным видом уголовно наказуемого деяния, создав отдельную статью УК РФ «Рейдерство» в главе 22 « Преступления в сфере экономической деятельности» Данная статья УК РФ позволит отграничить это противоправное деяние от других уголовно наказуемых деяний в области экономики. Полагаем, что ошибочно утверждение, что понятие «рейдерство» не имеет самостоятельного состава преступления, а может быть рассмотрено в совокупности с различными состава УК РФ.

Представляется необходимым в данном случае, рассмотреть это преступление по составу.

Говоря о рейдерстве с точки зрения обозначения его состава преступления следует в первую очередь охарактеризовать объект преступления.  Родовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности являются экономические отношения, строящиеся на принципах осуществления экономической деятельности, В сущности  это принципы организации отношений в сфере экономической деятельности или принципы ее осуществления. Если мы говорим о рейдерстве,  то видовой объект данного преступления можно охарактеризовать как общественные отношения по легитимному владению пользованию и распоряжению бизнесом, т.е. предприятием в любой организационно-правовой форме как имущественным комплексом, охраняемые уголовным законом.

Под объектом рейдерства понимаются общественные отношения, но не все, а та их часть, которая взята под охрану действующим уголовным законом, необходимо отграничивать рейдерство, например, от недружественных поглощений. Предполагаются общественные отношения по реализации права на бизнес. Однако, общее исходное представление об объекте рейдерства как общественном отношении - лишь первая ступень познания этого явления. В силу абстрактности оно не может выполнять роль инструмента для юриста-практика, так как последнего интересует не преступление вообще, а конкретное преступление, совершенное конкретным лицом (группой лиц) в условиях данного места и времени. Поэтому важно выяснить, что же собой представляет общественное отношение и отдельный объект - один из элементов состава преступления - рейдерства. Правильное определение объекта посягательства представляет возможность определения юридической природы рейдерства. Если нападение преследует цель завладеть имуществом потерпевшего, то в таком случае по всей юридической природе совершаемого преступление относится к посягательствам на собственность, если нападение совершается с целью завладения бизнесом – рейдерство.90[5] Правильное определение объекта посягательства имеет значение в определенных случаях для отграничения сходных между собой преступлений и их правильной квалификации.  Значение объекта и в том, что он является одним из критериев отграничения преступлений от иных правонарушений. Если нет в Уголовном кодексе конкретной нормы, охраняющей отношение, на которое направлено посягательство, то нельзя признать это посягательство преступлением. Отграничение рейдерства может быть определено по основному объекту преступления. При рейдерском захвате — это безопасность экономических отношений в широком смысле, при завладении бизнесом — экономическая безопасность отдельного производственного комплекса.

Как было сказано выше, предлагаемые в настоящее время изменения в УК РФ и в УПК РФ лишь частично реализуют предложения в области корпоративного права, дополняя УК РФ статьей, предусматривающей ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных бумаг и ряд других изменений и дополнений.

На практике квалификация рейдерского захвата, отграничение захвата предприятия от рейдерской атаки или недружественного поглощения, являются основными элементами в системе предупреждения захват бизнеса.

Совершенствование федерального, в том числе уголовного законодательства в целях борьбы с коррупционными и рейдерскими преступлениями, будет способствовать более успешному противодействию преступности и иным  общественно опасным деяниям в России.

Противоречия в дефинициях «рейдерства» диктуют необходимость уточнения определения данного понятия с целью четкой фиксации его объективной стороны как элемента состава преступления. Понятие «рейдерская атака» корреспондирует с понятиями «рейдерского захвата» и «рейдерства», имеющих уголовно-правовые признаки.

Основополагающим понятием в определении рейдерского захвата является понятие «захвата», то есть действие, направленное на определенный объект. В Уголовном кодексе РФ 91 уже используется понятие «захват», однако не применительно к преступлениям в сфере экономики.

Насильственный характер действий по захвату предприятия возможен посредством использования организованной силы (преимущественно вооруженной) — законных силовых структур, незаконных вооруженных формирований либо массового участия граждан, а также демонстрации готовности применить силу. Следовательно, употребление понятия «захват» в Уголовном кодексе РФ свидетельствуют, что «захват» как уголовно-правовое понятие включает в себя насилие с целью установление контроля, господства над захватываемым объектом и применимо к ситуации в области предпринимательства.

Некоторые ученые предлагают использовать термин «завладение» применительно к недружественным поглощениям.92 Термин «завладение» в Уголовном кодексе РФ употребляется в случаях неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. В данном случае отсутствует насилие и цель — хищение, т.е. полное господство над вещью. По мнению автора, правильно и обоснованно применять к составу преступления «рейдерство» термин «захват», чем, «завладение», либо возможно разграничение составов на два, а именно «рейдерский захват» и «рейдерское завладение». Рейдеры при захвате предприятия  устанавливают контроль над предприятием (бизнесом) вопреки воле его руководства, как правило, посредством насилия, а при завладении — используют иные схемы преступного поведения.

Есть множество способов захвата предприятия рейдерами, они зависят от разных условий (организационно–правовой формы, наличия задолженности по кредитам, степень близости захватчика к административному ресурсу и многое другое).

Захватом, согласно российскому уголовному законодательству, являются внезапные для потерпевшего агрессивные действия виновного, которые соединены с насилием или угрозой применения насилия. Нападение и следующее за ним насилие (или угроза) составляют органическое единство двух противоправных актов, которые объединены единой целью — завладение материальным производственным комплексом либо установлением контролях над бизнесом. Поэтому о факте рейдерского захвата бизнеса, как о самостоятельном объективном признаке рейдерства, можно говорить только условно, вместе с тем вне насилия или угрозы применения насилия рейдерство не теряет уголовно-правового значения.

Физическое насилие определяется в статье о рейдерском захвате в общем виде как опасное для жизни и здоровья. Насилие может быть не только физическим, но и психическим. Психическое насилие при рейдерском захвате и рейдерском поглощении заключается в угрозе непосредственного применения насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего. Угроза может быть выражена словами, жестами, демонстрацией оружия. Цель угрозы — подавить волю потерпевшего, принудить его передать бизнес, подарить или не препятствовать его изъятию. Насилие может быть применено не только к предпринимателю, собственнику имущества, но и к любому другому лицу, препятствующему совершению акта рейдерства.

Е.Г. Никонова условно разделила захват на три части: 1) действия по захвату (как правило, неправомерные, насильственные); 2) непосредственно сам захват; 3) последствия захвата. При этом целью захвата (рейдеров) является: 1) захват долей инвесторов (захват акции / уменьшение доли); 2) захват непосредственно активов, имущества предприятия; 3) а также смена менеджмента предприятия (может быть как сама цель захвата и как последствия захвата).93 Таким образом, захват — это насильственная смена инвесторов (собственника) или менеджмента компании с целью приобретения (завладения) имущества компании или установления, управления данным имуществом.

Имеются другие признаки рейдерского завладения либо захвата бизнеса. Действующее законодательство не предусматривает какого-либо способа удостоверения подлинности подписи участника общества на протоколе общего собрания, а также не обязывает органы, осуществляющие ведение государственных реестров, требовать у заявителей и сохранять их подлинники, что в некоторых случаях приводит к фальсификации подписи участников на протоколе, осуществлению захватчиками необходимых действий на его основании. С целью захвата имущества рейдеры, имеющие полномочия исполнительного органа, совершают сделки по отчуждению имущества по заниженной цене либо иные экономически нецелесообразные сделки, действительной целью которых является отчуждение имущества у общества, между участниками которого возник конфликт, при этом в некоторых случаях фальсифицируется решение общего собрания участников общества, которым якобы была одобрена такая сделка.

Участники общества, подписи которых в протоколе сфальсифицированы, испытывают серьезные затруднения в доказывании факта подделки, поскольку экспертиза подлинности подписи по копии документа не проводится, а сфальсифицированный подлинник уже не существует. Сложившаяся ситуация требует внесения дополнений и изменений в законодательство: необходимо установить презумпцию недействительности оспариваемого участником решения общего собрания общества; законодательно предусмотреть обязанность нотариального удостоверения подписей участников общества по ряду важнейших вопросов, в частности — по вопросам избрания единоличного исполнительного органа общества, реорганизации ликвидации общества, совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Субъектом рейдерства является  лицо, совершившее  преступление (исполнитель деяния), причем в одиночку рейдерский захват совершить невозможно.  Кроме вменяемости  и  достижения определенного возраста, как общих  признаков,  характеризующих преступление, в законе могут указываться также  специальные признаки субъекта, в том числе: должностное положение субъекта, нахождение в составе учредителей и иное.

Субъективная сторона характеризует внутреннюю (психическую) сторону рейдерства, т.е. отношение  лица к совершаемому им общественно опасному  деянию  и  к  его последствиям, мотив который подвигает лий на совершение данного преступления и его цель. Субъективную сторону рейдерства образуют: осознание общественно опасного и противоправного характера своих действий, желание их совершения, представление об общественно-опасных последствиях своих действий и желание наступления данных последствий по отношению к объектам посягательства. 

Следовательно, субъективная сторона этих преступлений характеризуется виной в форме прямого умысла, при котором лица осознают общественно опасный характер своих действий, желают их совершения, преднамеренно совершают противоправные действия по отношению к объектам посягательства, желают наступления общественно-опасных последствий своих действий. Принципиальное значение имеет в данном случае мотив, побуждающий  преступника к совершению деяния (т.е. побуждения, которыми руководствовалось лицо  при совершении преступления – корыстные), цель, которую лицо преследовало при совершении преступления – завладение производственным комплексом, предприятием, бизнесом. В России, чаще всего, целью захвата является простой вывод активов, моментальная их продажа и дальнейшая перепродажа, признание сделок с государственными и муниципальными органами недействительными, передача ранее арендованного имущества государственной и муниципальной собственности, в руки конкурентов либо государственным и муниципальным предприятиям, нарушая закон и обрекая предприятие на процедуру банкротства.