Проблема смертной казни в современном мире

Применение смертной казни к несовершеннолетним было запрещено и рядом резолюций  ООН, например, ст. 6.5 Международного пакта  о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХ1) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, ст. 3 резолюции 1984/50 Экономического и Социального Совета ООН от 25 мая 1984 года “Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни”, а также Минимальными стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Эти правила были приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года.

Я считаю здесь необходимым  отметить, что большинство стран - членов ООН придерживаются рекомендаций о неприменении смертной казни к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте. Вместе с тем данная норма принята не во всех странах. Организация Международная амнистия приводит список лишь 72 государств, установивших 18-летний возраст, а некоторые страны повысили возрастной барьер неприменения смертной казни до 20 лет (Болгария, Венгрия, Куба), до 21 года (Греция) и до 22 лет (Парагвай). Международная амнистия называет ещё 12 стран, которые не допускают применение смертной казни к лицам, совершившим преступление в возрасте моложе 18 лет, поскольку они подписали некоторые соответствующие международные конвенции. Таким образом, 18 лет - это тот международный стандарт минимального возраста, при достижении которого возможно применение смертной казни.

Однако в ряде стран  казни лиц, совершивших преступления в возрасте моложе 18 лет, не только допускаются  законом, но и применяются на практике. Международная амнистия приводит примеры  казни таких лиц в Бангладеш, на Барбадосе, в Пакистане, США, Иране  и Ираке.

В материалах ООН сообщалось, что признанный в большинстве  государств возрастной барьер в законодательстве не установлен в Южной Корее, Бирме, Судане, Индии, Иране, Малайзии, а в  Зимбабве, Барбадосе и некоторых  других небольших странах он определен  в 16 лет.

В 15 штатах США минимальный  возраст установлен от 12 до 17 лет, а  в 11 штатах и федеральном округе - не установлен вообще. Таким образом, законодательство 26 штатов США не соответствует  международному стандарту, установленному ООН.

И сразу же возникает вопрос - как можно объяснить отказ целого ряда стран от запрета применять смертную казнь к несовершеннолетним? Сторонники применения смертной казни к несовершеннолетним ссылаются на то, что иногда эти лица совершают столь тяжкие или, как указывается в зарубежной литературе, “столь гнусные убийства”, что не заслуживают права жить среди людей, а тем более права на гуманное отношение. И в связи с эти мне представляется уместным задать вопрос - а заслуживают ли право жить среди людей жестокие террористы, которые убивают невинных людей своими гнусными террористическими актами? Конечно, нет.

Во время обсуждения различных вариантов проекта  Уголовного кодекса РФ раздавались  голоса за снижение возрастного барьера  при применении смертной казни. Аргументы  были связаны также с тяжестью преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Кроме того, указывалось, что, как показывают статистические исследования, большинство наиболее опасных преступников начинали свою преступную деятельность в несовершеннолетнем возрасте, и чем раньше лицо начинает совершать преступления, - тем труднее оно поддается исправлению. На основании сказанного можно сделать вывод, что вопрос о мере наказания несовершеннолетних должен решаться индивидуально в отношении каждого из них. Оценивая эти выводы, нельзя не отметить их серьёзность. И все же нам кажется, что запрет применять исключительную меру наказания к тем, кто совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте, следует сохранить.

Международные организации  не раз высказывались за отказ от смертной казни пожилых людей. В августе 1988 года Комитет ООН по предупреждению преступности рекомендовал Экономическому и Социальному Совету ООН обратиться к тем государствам - членам ООН, где смертная казнь сохраняется, с просьбой установить “максимальный возраст, по достижении которого лицо не может быть приговорено к смерти и казнено”.

Такие нормы известны в некоторых странах. До недавнего  времени в УК РФ не было установлено  предельного возраста, по достижении которого виновный не может быть подвергнут смертной казни. Однако при разработке проектов уголовного законодательства этот вопрос ставился. Например, в проекте Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик предусматривалось, что смертная казнь не может быть применена к мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 60-летнего возраста. Однако в принятых Основах эта норма не сохранилась. Многие ученые предлагали отказаться от применения смертной казни к лицам пожилого возраста. И.И. Карпец считал возможным не применять смертную казнь к тем, кто старше 65-70 лет. Кроме того он считал необходимым сделать исключение лишь для лиц, совершивших преступления против мира и человечества.

Действующий в настоящее  время УК РФ согласно ст. 59 гласит, что  смертная казнь, как мера наказания не назначается:

- женщинам;

- лицам, совершившим  преступление в возрасте до 18 лет; 

- мужчинам, достигшим к моменту  вынесения приговора 65-летнего  возраста.

В соответствии с российским законодательством  смертная казнь не может применяться  ко всем женщинам, в том числе и беременным. При этом необходимо указать на своеобразное положение, которое создалось в законодательстве России в 1991-1992 годах. Второго июля 1991 года Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик. Несмотря на то, что они должны были быть введены в действие с 1 июля 1992 года, ст.40, регламентирующая вопросы применения смертной казни, была введена в действие с момента опубликования Основ. В ней предусматривалась невозможность применения смертной казни ко всем женщинам. Постановлением Верховного Совета СССР “О введении в действие Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик” осужденным к смертной казни женщинам это наказание было заменено лишением свободы на срок в 15 лет. Таким образом, данная норма становилась обязательной для применения на всей территории СССР, в том числе и в России. После распада Союза ССР общесоюзное законодательство продолжало действовать на территории России в той части, в которой оно не противоречило российскому законодательству. Однако, в УК  РСФСР не были внесены соответствующие изменения о неприменении смертной казни ко всем женщинам. В таком случае, можно ли признать, что ст. 40 Основ уголовного законодательства не должна была применяться на территории России после распада СССР? Я считаю, что данная норма, вступив в силу на территории России, стала частью российского законодательства. Неприменение её ухудшило бы положение женщин, совершающих преступления.

Уголовное законодательство России в  принципе отрицательно решает вопрос о возможности вынесения приговора к смертной казни в отношении лица, признанного невменяемым.

Для признания лица виновным в убийстве необходимо установить, что между  его действием или бездействием и наступлением смерти потерпевшего имеется причинная связь. Определяющим является то, что преступный результат - не случайное, а необходимое последствие деяния виновного. Убийство признается оконченным преступлением с момента наступления смерти потерпевшего вне зависимости от того, последовала ли она сразу же, немедленно за совершением виновным преступного деяния, или она наступила спустя какой-то промежуток времени после этого. Умышленное убийство может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. В соответствии со ст. 20 УК РФ уголовная ответственность за умышленное убийство наступает с 14 лет.

При решении вопроса о назначении виновному смертной казни необходимо иметь в виду, что этот вид наказания  может применяться лишь тогда, когда  необходимость ее назначения обуславливается особыми обстоятельствами, отягчающими ответственность, и, наряду с этим, исключительной опасностью лица, совершившего особо тяжкое преступление. При этом суд в надлежащем порядке исследует вопрос о психическом состоянии подсудимого.

Применение смертной казни во всех случаях должно быть мотивировано в приговоре на основе установленных обстоятельств совершенного преступления и данных, с исчерпывающей  полнотой характеризующих подсудимого. ( Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993, № 2, с. 6).

По каждому делу об умышленном убийстве судам надлежит строго выполнять требования ст. 21 УПК  РФ о выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступления, и при наличии к тому оснований  реагировать на них частными определениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. СУДЬБА СМЕРТНОЙ КАЗНИ В  РОССИИ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ  В СОВЕТ ЕВРОПЫ

 

Все более настойчиво в последнее  время раздаются голоса о запрещении или, во всяком случае, об ограничении  смертной казни. Эта проблема становится актуальной и в связи с принятием России в Совет Европы. В этом случае Россия должна подписать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и в течение года ратифицировать конвенцию и ряд протоколов к ней. Совет Европы полагает, что России следует подписать, а затем в течение 3 лет ратифицировать Протокол № 6 к этой конвенции, касающийся отмены смертной казни в мирное время, и установить мораторий на исполнение смертных приговоров.

По этому поводу во многих средствах массовой информации ставится вопрос, означает ли это, что с момента вступления в Совет Европы в нашей стране автоматически приостанавливается исполнение смертных приговоров, а в течение 3 лет отменяется смертная казнь?

Вполне естественно, что  вступая в какую-то уже существующую организацию, новый ее член должен признавать ее основополагающие принципы, в противном случае само членство в этой организации теряет смысл. К тому же, на мой взгляд, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в целом отвечает интересам России и соответствует нашей Конституции.

Вместе с тем возникает  следующий вопрос - могут ли быть у вступающего в какую-либо организацию  какие-либо расхождения с другими  её членами или же все её члены  должны иметь абсолютно одинаковые подходы к решению всех вопросов, как говорится, “стричь под одну гребенку”?  Как я считаю, такие расхождения вполне допустимы, в противном случае теряет смысл диспозиция во мнениях к одному и тому же вопросу у разных государств. Такие расхождения во мнениях были, есть и будут у тех государств, которые уже давно состоят в Совете Европы. Смертная казнь не отменена целым рядом стран Европы (Бельгия, Греция фактически не применяющие смертную казнь и Румыния, применяющая её на практике).

С такими разными подходами  на отношение к смертной казни эти страны в то же время имеют возможность отражения подобного рода расхождений в правовых актах Совета Европы. А в чем же именно они проявляются?  Например, п. 1 ст. 64 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: “Любое государство при подписании настоящей Конвенции или сдачи на хранение своей ратификационной грамоты может сделать о г о в о р к у в отношении любого конкретного положения Конвенции о том, что какой-либо закон, действующий в этот период на его территории, не соответствует этому положению”.*

А как нам хорошо известно, ст. 20 Конституции РФ, гарантируя каждому  право на жизнь, вместе с тем провозглашает, что “смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни”. Даже в самом тексте Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в отличие от Протокола № 6 говорится:” Никто не может быть намеренно лишён жизни за и с к л ю ч е н и е м случаев, когда приводится в исполнение приговор суда после признания лица виновным в совершении преступления, за которое закон предусматривает такое наказание” (п. 1 ст. 2). Это значит, что конвенция в принципе не исключает сохранения смертной казни в каком-либо государстве Европы.

Однако при этом возникает  вопрос и по существу дела- обоснованно  ли

в настоящее время  сохранение смертной казни в России?

 

Как я уже рассматривала  выше, история смертной казни в  нашей стране за последние десятилетия  свидетельствует о принципиальных изменениях подхода нашего законодательства к этой мере наказания. Что же касается последнего десятилетия, то смертная казнь применяется практически только к осужденным за умышленные убийства при отягчающих обстоятельствах. Новый подход к смертной казни наметился с начала 90-х годов. Законом от 5 декабря 1991 года это наказание было исключено из санкций составов преступлений в виде хищения в особо крупных размерах, нарушения правил о валютных операциях, взяточничества, а 1994 года - за фальшивомонетничество.

Конституция России, как  указывалось, разрешает применять  смертную казнь только за особо тяжкие преступления против жизни.

Как мы видим, по результатам  исследования законодательства о смертной казни в различных странах  мира, оно развивается неодинаково. Часть государств продолжают ее применять достаточно широко, некоторые полностью исключили ее из своих законов или фактически имея в законах, не назначают этого наказания на протяжении многих лет, и, наконец, ряда стран, не отказавшихся от смертной казни, но постепенно ограничивающих её применение. Как мы знаем, к числу последних относится и Россия. Какими же путями шло сокращение смертной казни в России? Сокращение реального применения смертной казни в России шло тремя путями:

- изменение законодательства;

- изменение судебной  практики;

- изменение практики  помилования. 

Здесь я считаю необходимым  подчеркнуть, что всего лишь несколько  десятилетий тому назад СССР (а, следовательно, и Россия) были в числе стран, входивших  в пятерку государств, наиболее широко применявших смертную казнь. Например, в 1961 году в Российской Федерации было вынесено 1890 смертных приговоров, а в 1962 году - 2159. После этого смертная казнь стала применяться значительно реже. Уже с начала 1970 годов с некоторыми колебаниями число осужденных к исключительной мере наказания не превышало 500, а с середины 90-х годов установилось на уровне 150 - 160 человек.

Изменилась и практика помилования осужденных этой категории. Например, от общего числа осужденных, было помиловано:

- 1988 год   8, 9%;

- 1992 год   98,2%;

- 1993 год   97,3%;

- 1994 год   90,5%.

По своим убеждениям я не оправдываю такую практику массовых помилований. Она активно обсуждалась  в печати нашими выдающимися учеными- юристами, например, А. С. МИХЛИНЫМ, И.В. ШМАРОВЫМ.