Проблема смертной казни в современном мире

Девятый признак смертной казни - она может назначаться  только лицу, признанному виновным в совершении преступления. Этот признак характерен для любого наказания, но применительно к смертной казни, он имеет свои особенности. Хотя в ст.20 Конституции не говорится о том, что смертная казнь может применяться лишь к виновным в совершении умышленного преступления, такое положение безусловно должно быть указано, даже если речь идет о преступлении, повлекшем весьма тяжкие последствия (Чернобыльская авария, гибель теплохода “Нахимов”, события в Чечне, Первомайском, Каспийске, Буйнакске, Владикавказе, Дагестане и участившиеся в последнее время в Москве ( последнее  событие жесточайшего террористического акта произошло 13 сентября 1999 года на Каширском шоссе; террористами был взорван девятиэтажный жилой дом взрывным зарядом мощностью 300 - 400 кг тротила; при этом, из прописанных в этом доме 120 человек спаслись лишь единицы). Однако я считаю крайне важным провести черту и разграничить составы преступлений между событиями в Чернобыле и событиями в Москве. В Чернобыле - халатность, а в Москве - целенаправленные действия, направленные на уничтожение ни в чем не повинных людей, в том числе и детей. Кто следующий? В каком городе будет взорван следующий дом с невинными людьми? Бывший Президент Ельцин Б.Н.13.09. 99 года сказал: “Мы живем в условиях ужасающего терроризма. Внутренний враг жесток, у него нет совести”.

Согласно Конституции  РФ смертная казнь  может устанавливаться  “впредь до её отмены”. Это дает основание сформулировать десятый  признак смертной казни и утверждать, что данное наказание в нашем  законодательстве - временная мера. Нам известно, что смертная казнь в России неоднократно отменялась. Предложения об исключении этой меры из системы наказаний начали вноситься с начала 20 века. Проект соответствующего закона был принят Первой Государственной Думой России 19 июня 1906 года. Позднее его приняла Вторая Государственная Дума, но в обоих случаях законы не были утверждены Государственным советом и не вступили в силу. Смертные казни в России продолжались до Февральской революции. 12 марта 1917 года это наказание отменило Временное правительство, но уже в июле того же года оно было восстановлено и разрешено к применению “военно-революционными судами” за ряд воинских преступлений, убийства, изнасилования, разбои, грабежи и некоторые другие преступления. В сентябре 1917 года Временное правительство приостановило применение смертной казни “до особого распоряжения”. Но вскоре произошла Октябрьская революция, и применение смертной казни не только возобновилось, но и резко возросло. Казни санкционировались судом и без суда. Попытки отмены смертной казни предпринимались и в годы советской власти. Например, уже 26 октября 1917 года Декретом 2 Всероссийского съезда Советов было объявлено об отмене смертной казни. А в феврале 1918 года Декретом СНК “Социалистическое отечество в  опасности” было разрешено применение расстрела, причем даже без суда - на месте и за достаточно широкий круг деяний - за совершение преступлений:

- неприятельскими агентами;

- спекулянтами;

- погромщиками;

- хулиганами;

- контрреволюционными  агитаторами; 

- германскими шпионами.

Вторая попытка отмены смертной казни предпринималась в январе 1917 года в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР “Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)”, но уже в мае этого же года это наказание было восстановлено. В УК 1922 и 1926 годов оно предусматривалось. И наконец, Указ Президиума Верховного Совета СССР “Об отмене смертной казни” от 26 мая 1947 года провозгласил отказ от этой меры наказания в мирное время. Но, как сообщалось в печати, и в то время действовала секретная директива, позволяющая специальным судам МГБ применять смертную казнь по делам о так называемых конрреволюционных преступлениях. Как известно, в проекте УГ РФ 1994 года в качестве варианта было предложено отказаться от смертной казни. Однако этот вариант поддержан не был. Такая позиция законодателя в настоящее время представляется правильной. Разгул преступности в стране, и особенно бурный рост тяжких преступлений, не позволяют отказаться от применения смертной казни. Однако ограничение её применения только за особо тяжкие преступления против жизни, как установлено Конституцией, на мой взгляд, вполне обоснованно. 

Одиннадцатый признак  смертной казни как меры наказания: достаточно редкое её применение, особенно в последнее десятилетие. Например, если в начале 60-х годов число приговоренных к смертной казни исчислялось тысячами ( в 1961 г. - 2169), то в 1990 г. к этому наказанию осуждено 223 человека, в 1991 - 147, в 1992 - 159, в 1993 - 157, а в 1994 - 160 человек. Среди наказаний с достаточно высоким уровнем кары - это единственная столь редко применяемая мера.

В настоящее время  мы можем указать и на двенадцатый  признак смертной казни, проявивший себя в России главным образом  в последние годы: широкое применение помилования осужденных к этой мере наказания. Если в прошлые годы помилование касалось лишь единиц, то сейчас единичными являются случаи отказа в помиловании этой категории осужденных.

Тринадцатый признак  смертной казни связан с целями, которые преследует это наказание. Как и любое другое наказание, смертная казнь направлена на достижение цели частной превенции. Она должна не допустить совершения новых преступлений самим осужденным. Именно поэтому осужденный надежно изолируется до исполнения приговора.

И наконец, необходимо указать  на последний - четырнадцатый признак  смертной казни. УК РФ называет её исключительной мерой наказания.  Её исключительность определяется тем, что она является временной мерой, но самым суровым наказанием, назначается за очень узкий круг наиболее тяжких умышленных преступлений, применяется достаточно редко, ещё реже приводится в исполнение вследствие помилования довольно значительной части осужденных. И заключая данную главу, я хочу подчеркнуть, что в 14 признаках смертной казни содержатся все её особенности.

 

2. СМЕРТНАЯ КАЗНЬ В ИСТОРИИ  УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ

 

В российском уголовном  праве смертная казнь была известна как дореволюционному, так и советскому, послереволюционному уголовному законодательству. Впервые она была закреплена в  Двинской уставной грамоте 1398 г. за кражу, совершенную в третий раз.

Более позднее законодательство - Судебники 1497 и 1550 годов, Соборное уложение 1649 года, Артикулы воинские Петра 1, - расширяет  применение этого наказания. Например, Артикулы Петра 1 предусматривали её применение более чем в 120 случаях. Вместе с тем, по свидетельству историков, смертная казнь в России  16-го века применялась значительно реже, чем в Западной Европе. Более того, в царствование Елизаветы исполнение приговоров к смертной казни вначале было приостановлено, а затем это наказание было отменено.

В последующем Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 и Уголовное уложение 1903 года восстановили смертную казнь, несмотря на резкую критику этого наказания  со стороны выдающихся русских дореволюционных  юристов Н.С. Таганцева и Н.Д. Сергеевского, а также других. Как изменялось отношение к смертной казни в послереволюционный период, я описала выше, применительно к десятому признаку смертной казни. В 1950 году Президиум Верховного Совета СССР своим Указом “О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам” в изъятие из Указа от 26 мая 1947 допустил применение смертной казни. Позднее Указом от 30 апреля 1950 года смертная казнь была восстановлена за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. С тех пор она больше не отменялась.

Основы уголовного законодательства Союза СССР и союзных республик 1958 года допускали применение смертной казни - расстрела - в виде исключительной меры наказания вплоть до её полной отмены за государственные преступления, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и некоторые другие особо тяжкие преступления. Характерно, однако, что к разряду последних уголовный закон относил не только насильственные преступления, но и ряд корыстных (например, хищение в особо крупном размере, нарушение правил о валютных операциях, получение взятки при отягчающих обстоятельствах).

Как мы видим, вопрос о  допустимости смертной казни в уголовном  законе всегда вызывал острую дискуссию. При этом решающим аргументом в пользу введения, сохранения или же расширения этого наказания на уровне общественной психологии служили, во-первых, его якобы существенная предупредительная роль и, во-вторых, идея справедливого воздаяния виновному, совершившему жестокое преступление.

Вступление  России в Совет Европы, где давно и прочно господствует либеральное течение в области защиты прав человека, повлияло на введение моратория на применение смертной казни и взятой ею обязанности отменить её в течение 3 лет. Хотя по статистике в России в 1996 году было совершено 29406 убийств и покушений на убийства, да ещё надо иметь в виду 28 633 неопознанных трупа, находящихся на учете органов внутренних дел (среди которых тоже немалое число убитых). Кроме того, большое число людей пропадает без вести, среди них, как показывает практика, немалое число оказываются убитыми (особенно с целью завладения их квартирами, другим имуществом).

А участившиеся в последнее  время  террористические акты, в  результате которых погибли сотни  невинных людей? Как мы видим, такая тяжелая ситуация с охраной жизни человека не может не беспокоить Российское  государство и общество; эта ситуация просто требует применения всего арсенала имеющихся средств для защиты населения, в том числе  и путем применения смертной казни за совершенные убийства при отягчающих обстоятельствах, носящих зачастую характер злодеяний.

   Бывший Президент РФ издал Указ от 16 мая 1996 года “О поэтапном сокращении применения  смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы”.

Совет Европы по отношению к России занял жесткую позицию: в своей резолюции № 1111 (1997 года) пригрозил ей исключением из Сообщества в случае дальнейшего приведения смертных приговоров в исполнение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. МЕРЫ НАКАЗАНИЯ, АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ  СМЕРТНОЙ КАЗНИ

 

Как я уже отмечала выше, смертная казнь - самое суровое наказание, известное уголовному праву. Закон  называет смертную казнь исключительной мерой. Её исключительность как меры наказания проявляется прежде всего  в том, что она применяется  крайне редко За последние 5 лет в России ежегодно к такому наказанию приговаривается 140-160 человек.

Смертная казнь предусмотрена  за очень узкий круг наиболее тяжких преступлений. Конституция РФ разрешает  применять смертную казнь временно, впредь до её отмены и лишь за особо тяжкие преступления против жизни. Уголовный кодекс предусматривает смертную казнь только за 5 преступлений и все они связаны с посягательством на жизнь человека. Это:

- убийство (ст. 105 УК РФ);

- посягательство на  жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК РФ);

- посягательство на  жизнь лица, осуществляющего правосудие  или предварительное расследование  (ст. 295 УК РФ);

    -  посягательство  на жизнь сотрудника правоохранительного  органа (ст. 317);

- геноцид ( ст. 357).

Хотя УК 1960 года предусматривал смертную казнь примерно в 30 случаях, фактически на протяжении нескольких последних десятилетий это наказание  назначалось исключительно за умышленные убийства. Однако ни в одном случае смертная казнь не является абсолютно определенной мерой. Если санкция статьи предусматривает смертную казнь, эта мера наказания дается в альтернативе с лишением свободы на определенный срок и с пожизненным лишением свободы. У суда всегда есть возможность выбора. Поэтому смертная казнь назначается в исключительных случаях. Смертная казнь должна назначаться лишь тогда, когда её применение обусловлено особыми обстоятельствами, отягчающими ответственность, и исключительной опасностью виновного лица. В приговоре должны быть указаны все эти обстоятельства и мотивы назначения данной меры наказания.

УК РФ предусматривает  пожизненное лишение свободы  только как альтернативу смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. В Особенной части УК пожизненное лишение свободы в качестве  альтернативной санкции предусмотрено в пяти составах преступлений: ч.2 ст.105; ст. 295; ст. 317; ст. 357; ст. 277.

Смертная казнь в порядке  помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы на срок 25 лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. КАТЕГОРИЯ ОСУЖДЕННЫХ, К КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ     ПРИМЕНЕНА СМЕРТНАЯ КАЗНЬ. КАТЕГОРИЯ ОСУЖДЕННЫХ,     КОТОРЫМ СМЕРТНАЯ КАЗНЬ НЕ МОЖЕТ НАЗНАЧАТЬСЯ

 

 На основании статьи 59 УК РФ “ Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 -ти летнего возраста». Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы на срок 25 лет.

Данный вопрос я считаю необходимым осветить более подробно.  Первый советский кодифицированный акт, предусмотревший систему наказаний, это Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые постановлением НКЮ 12 декабря 1919 года - лишь упомянул расстрел среди других видов наказаний, никак не регламентировав его применение и не предусмотрев каких-либо исключений для осужденных.

        Уголовный кодекс РСФСР 1922 года  в первоначальной редакции никаких ограничений в применении смертной казни с точки  зрения демографических признаков субъектов преступления не устанавливал. Однако менее чем через два месяца после его введения в действие, декретом ВЦИК от 27 июля 1922 года ст. 33, предусматривающая высшую меру наказания - расстрел, была дополнена примечанием, в котором говорилось, что эта мера не может применяться к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста. Данная норма без всяких изменений действует и до настоящего времени.