Особенности развития наркопреступности и борьба с ней

Деяния, предусмотренные  ст. 229 УК РФ, посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления является безопасность здоровья населения. В качестве дополнительных объектов могут выступать  отношения собственности, безопасность жизни и здоровья личности.

Предметом хищения или вымогательства могут быть любые наркотические средства или психотропные вещества, в том числе и не находящиеся в законном обороте, а изготовленные кустарным способом и не имеющие официальной цены.

Объективную сторону преступления образует хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Данное преступление может быть совершено в форме кражи, мошенничества, вымогательства, грабежа, разбоя и хищения с использованием служебного положения.

Для квалификации деяния по ст. 229 УК РФ не имеет значения, кому именно принадлежат похищаемые наркотические средства или психотропные вещества — государственным или общественным, смешанным, частным предприятиям, учреждениям, организациям либо отдельным гражданам, владеющим ими правомерно или противозаконно.

Если наркотикосодержащие растения собираются на полях сельскохозяйственных предприятий и земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали, такие действия не могут рассматриваться как хищение, а должны квалифицироваться как незаконное приобретение наркотических средств (ч.ч. 1 или 2 ст. 228 УК РФ — в зависимости от наличия цели сбыта и размера). В случаях же сбора наркотикосодержащих растений и их частей с охраняемых территорий, где они культивируются в хозяйственных целях, действия лиц, занимающихся сбором этих растений или их частей, следует квалифицировать как хищение наркотических средств по ст.229 УК РФ.²⁰

Хищение  или вымогательство  наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хранение, перевозку, пересылку и сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 229 и 228 УКРФ.

Безвозмездный способ завладения такими средствами или веществами путем обмана или злоупотребления доверием следует квалифицировать как хищение в форме мошенничества.

Хищение либо вымогательство без отягчающих обстоятельств следует квалифицировать по ч. 1 ст. 229 УК РФ. Хищение путем грабежа или вымогательство с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия надлежит квалификации по ч. 2 той же статьи, а хищение путем разбоя — по ч. 3.

Момент окончания хищения либо вымогательства наркотических средств  или психотропных веществ зависит  от содержания объективной стороны  этих деяний. При этом хищение наркотических  средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества, а также грабежа считается оконченным с момента завладения наркотическими средствами или психотропными веществами и получения возможности хотя бы первоначально распорядиться ими. Хищение путем разбоя считается оконченным преступлением с момента нападения в целях завладения соответствующими средствами или веществами. Вымогательство признается оконченным преступлением с момента предъявления требования передачи наркотических средств или психотропных веществ либо предоставления возможности для их незаконного приобретения. Последующее завладение указанными средствами или веществами охватывается составом вымогательства и дополнительной квалификации не требует.

При хищении путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением деяние окончено с момента изъятия вверенных лицу наркотических средств или психотропных веществ при наличии реальной возможности распорядиться по своему усмотрению или пользоваться ими.

Действия виновного, похищающего  наркотические средства или психотропные вещества путем грабежа с применением насилия или разбоя, охватываются диспозициями соответствующих частей ст. 229 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации.

Хищение наркотических средств  или психотропных веществ, совершенное  устойчивой вооруженной группой (бандой), подлежит квалификации по совокупности ст.ст. 229 и 209 УК РФ.

Хищение наркотических средств  или психотропных веществ, совершенное  лицом с использованием своего служебного положения, в том числе тем, кому указанные средства или вещества были вверены в связи с его служебным положением либо под охрану, квалифицируется по п. «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации не требует. Так же следует квалифицировать и вымогательство соответствующих средств или веществ, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения, не связанного с их охраной или хранением.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает факт хищения либо вымогательства и желает совершить эти действия.

Субъектом рассматриваемого преступления является как частное лицо, достигшее 14-летнего возраста, так и должностное либо материально ответственное лицо, а также лицо, которому наркотические средства были вверены под охрану.²¹

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ            (ст. 230 УК РФ).

 

Объектом рассматриваемого преступления является безопасность здоровья населения.

Предмет преступления — наркотические средства или психотропные вещества.

Объективная сторона может выражаться в двух основных формах. Первая состоит в возбуждении у другого лица желание потребить наркотические средства или психотропные вещества путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотика в организм и т.д. Вторая форма заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия.

Под склонением к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ  понимаются единичные или неоднократные любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их употреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и т.п. с целью приема наркотического средства (психотропного вещества) лицом, на которое оказывается воздействие.

Для привлечения к ответственности  за неоднократное склонение к  потреблению наркотических средств  или психотропных веществ необходимо, чтобы это деяние было совершено  два или более раз.

Для привлечения виновного к  ответственности за склонение несовершеннолетнего  к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ  необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что потерпевший является несовершеннолетним, т.е. не достиг 18-летнего возраста.

Данное преступление считается  оконченным с момента воздействия  на лицо с целью побудить его к  потреблению наркотических средств  или психотропных веществ независимо от того, употребил ли потерпевший  соответствующие средства или вещества, отказался от этого или потребление стало невозможным из-за вмешательства других лиц.

Субъективная сторона преступления – вина в форме прямого умысла. Виновный осознает, что склоняет другое лицо (лиц) к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ, и желает этого. Если в результате деяний, предусмотренных чч. 1 и 2 данной статьи, наступает смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (покушение на самоубийство, заболевание, в том числе наркомания и т.п.), то отношение к таким последствиям возможно только в виде неосторожности. При наличии умысла ответственность должна наступать за соответствующие преступления против жизни и здоровья.

Субъектом данного преступления является любое лицо, достигшее 16 лет.²²

 

Незаконное  культивирование запрещенных к возделыванию растений,

содержащих  наркотические вещества

(ст. 231 УК РФ).

 

Наркотикосодержащие растения в настоящее время широко используются в промышленных целях, для производства медицинских препаратов, однако их оборот строго регламентируется. С точки зрения правового статуса они подразделяются на два вида. Растения первой группы в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. и постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. полностью запрещены к возделыванию на территории России (каннабис (марихуана), опийный мак, кокаиновый куст, кат). Растения второй группы могут культивироваться, но в ограниченных размерах и под специальным контролем, в частности, их выращивание разрешается государственным унитарным предприятиям в пределах государственных квот. К этой группе относятся различные виды конопли (индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская и южная краснодарская, среднерусская), а также масличный мак. Однако запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.

Преступление  выражается в посеве, выращивании, а  также культивировании наркотикосодержащих  растений.

В судебной практике под посевом наркотикосодержащих  растений подразумевается посев  семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Под выращиванием понимается уход за посевами и всходами в целях доведения их до определенной стадии созревания. Культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и включает в себя их посев и выращивание. Вместе с тем под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д. Совершенным данное преступление будет с момента посева, выращивания или культивирования соответствующих растений вне зависимости от площадей посадки и последующего всхода либо произрастания растений.

Хранение в  целях сбыта, а также переработка, перевозка, пересылка либо сбыт произведенных  наркотикосодержащих растений квалифицируются  по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 и 228 УК РФ.

Совершается это  преступление вменяемым лицом по достижении 16-летнего возраста и  только с прямым умыслом, когда лицо сознает общественно опасный  характер своих действий, предвидит, что в результате его действий в незаконный оборот вовлекаются наркотикосодержащие растения, и желает этого. В тех случаях, когда на участках граждан произрастают дикорастущие сорта конопли, данные лица, являющиеся собственниками или пользователями этих участков, обязаны их уничтожить. В случае отказа от добровольного уничтожения указанных растений осуществляется их принудительное уничтожение за счет указанных физических лиц.

Наказание за данное преступление назначается в виде штрафа в размере от 500 до 700 минимальных  размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Более строгое  наказание в виде лишения свободы  на срок от трех до восьми лет назначается  за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, когда они совершаются группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, неоднократно либо в крупном размере. О понятии группы лиц по предварительному сговору, организованной группы лиц и неоднократности см. аналогичные признаки в ч. 3 и 4 ст. 228 УК РФ.

При решении  вопроса о признании деяний, связанных  с возделыванием наркотикосодержащих  растений, совершенными в крупном  размере, судебно-следственным органам  надлежит учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков и изложенные в заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков о размерах незаконной культивации растений, отнесенных к наркотическим средствам (утверждено на заседании Постоянного комитета 16 июля 1997 г., протокол N 5/59-97). В частности, культивированием в крупных размерах являются: культивирование одного растения кокаинового листа и ката, более 20 растений опийного, масличного и других сортов мака, более 15 растений конопли индийской, южночуйской, южно-архонской, краснодарской, среднерусской и др., более 50 растений дикорастущей конопли и многолетнего мака, за которыми установлен незаконный уход в целях обеспечения их произрастания.²³

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

(ст. 232 УК РФ).

 

Деяние, предусмотренное данной статьей, является одной из наиболее опасных  форм распространения наркомании.

Основной объект рассматриваемого преступления – безопасность здоровья населения. Дополнительными объектами в некоторых случаях могут выступать общественная безопасность, общественный порядок, общественная безопасность.

Предмет преступления – наркотические  средства или психотропные вещества, которые употребляются посетителями притона.

          Объективная  сторона преступления выражается  в активных действиях, направленных  на организацию притонов либо  их содержание для потребления  наркотических средств или психотропных  веществ.

Притон – это жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, склад, заброшенное строение и т.п.), систематически предоставляемое виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Организация притона включает подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, подыскание средств и клиентов, добывание наркотиков и т. п.

Содержание притона означает систему  действий, направленных на обеспечение  его функционирования (материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентуры).

Ответственность наступает независимо от того, преследовал ли виновный при  этом корыстную цель или нет.

Данное преступление может сочетаться со склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их сбытом посетителям притона.

Субъективная сторона преступления — вина в форме прямого умысла. Виновный сознает, что организует или содержит помещение для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.