Организованная преступность

 

ИНСТИТУТ  ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА (г. Казань)

 

Юридический факультет

 

	Кафедра уголовного права и процесса
	«Допустить  к защите» Заведующий  кафедрой уголовного  права и процесса докт.юрид.наук., профессор Малков В.П. «___» _______________ 2011 г.

 

 

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

 

_______________________________________________

 

Специальность 030501.65 (021100) «Юриспруденция»

Специализация «Уголовно-правовая»

 

 

 

	Выполнил: Студент гр. ____ дневного отделения _______________________________
	Научный руководитель: канд. юрид. наук, доцент Бикеев Игорь Измаилович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Казань-2011 
СОДЕРЖАНИЕ

 

                                                                                                                   СТР.

Введение…….………………………………………………………………………..3

 

Глава I. Общие положения о предупреждении организованной преступности..........................................................................................................6

§ 1. Понятие и формы организованной преступности…………………….6

§ 2. Понятие и виды предупреждения преступности…………….............20

§ 3. Общая характеристика современной российской организованной преступности..........................................................................................................23

Глава II. Меры предупреждения организованной преступности…………..33

§ 1. Социально-экономические  меры предупреждения организованной преступности………………………………………………………………………..33

§ 2. Организационные  меры предупреждения организованной преступности.......................................................................................................39

§ 3. Правовые меры предупреждения организованной преступности…….................................................................................................53

 

Заключение……………………………………………………………………..….62

 

Список  использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной  литературы…………………………...….67

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  исследований в данной сфере в  полной мере обусловлена тем, что  в последнее десятилетие, как во всём мире, так и в отдельно взятых странах наблюдается тенденция продолжающегося роста организованной преступности при одновременном отставании мер социально-правового контроля от растущей криминализации общественных отношений.

Вышесказанное в полной мере справедливо и для Российской Федерации, где указанная тенденция  проявилась наиболее явно, учитывая не только количественный, но и качественный рост преступности, ядро которой составляют организованные группы и преступные сообщества, что в значительной мере усиливает её общественную опасность. При этом организованные группы и преступные сообщества через коррумпированные связи проникают в экономику и финансовую систему, оказывая прямое влияние на политику государства в этой сфере, а также, пользуясь значительными финансовыми ресурсами, завоёвывают всё более сильные позиции на внутреннем рынке страны.

Таким образом, одной из основных характеристик современной организованной преступности в Российской Федерации является ярко выраженная экономическая направленность её деятельности, что вызывает вполне определённые проблемы, создавая базу для дальнейшего функционирования и развития организованных преступных группировок.

В 2010 году правоохранительные органы Республики Татарстан продолжили реализацию комплекса мероприятий, направленных на разобщение организованных преступных формирований, привлечение к уголовной ответственности их лидеров и активных участников. К уголовной ответственности привлечено 807 членов организованных преступных формирований и лиц, совершивших преступления в составе организованных групп, за совершение 1 тыс. 277 преступлений. В ходе проведенных оперативно-разыскных мероприятий у преступных группировок изъято 60 единиц огнестрельного оружия: 4 автомата, 11 пистолетов, 18 единиц самодельного оружия, 7 охотничьих ружей, 20 обрезов охотничьих ружей, а также 10 гранат, 735 гр. взрывчатых веществ, свыше 1 тысячи единиц стрелковых боеприпасов различного калибра. В 2010 году возбуждено 5 уголовных дел по 7 преступлениям, квалифицируемым по статье 209 УК РФ (бандитизм), и 5 уголовных дел по 9 преступлениям, квалифицируемым по статье 210 УК РФ (организация преступного сообщества). В 2010 году понесли заслуженное наказание 92 активных участника преступных группировок, оказывавших ранее значительное негативное влияние на оперативную обстановку в республике. Их общий срок лишения свободы составит 849 лет, один из бандитов приговорен к пожизненному лишению свободы.

Приведенная статистика свидетельствует о высоком удельном весе преступлений в Республике Татарстан, совершаемых организованными преступными формированиями.

Целью данного  исследования является рассмотрение особенностей проявления организованной преступности в России и выработка на этой основе рекомендаций по ее предупреждению.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Дать определение и характеристику современному пониманию организованной преступности.

2. Рассмотреть формы проявления организованной преступности.

3. Определить понятие и виды предупреждения организованной преступности.

4. Дать общую характеристику современной российской организованной преступности.

5. Проанализировать  меры предупреждения организованной  преступности.

Проведенное исследование опирается на диалектический метод  научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики.

Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Структуру данной работы определяет цель и задачи исследования. Так, работа состоит из введения, где определяются актуальность, цель и задачи исследования, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения,  содержащего краткие выводы по работе и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

 

§ 1. Понятие  и формы организованной преступности

 

В последние десятилетия XXI века наблюдается быстрый рост организованной преступности в мире. Процесс формирования организованной преступности в России характеризуется влиянием трех основных факторов:

особенностями экономических и социально-политических преобразований, происходящих в нашей стране;

преемственностью  отечественного криминального опыта  и сохранением его носителей;

заимствованием  зарубежного криминального опыта.

В настоящее  время практически завершено  структурирование и объединение преступных групп и отдельных лиц, занимающихся преступной деятельностью, в основных сферах приложения криминальных интересов: в экономике, наркобизнесе, проституции, игорном бизнесе, торговле оружием. Значительно активизировалась деятельность преступных формирований общеуголовной направленности. Заканчивается формирование вертикальных и горизонтальных связей в сфере организованной преступности. Эти процессы происходят на фоне раздела сфер и регионов влияния, видов криминальной деятельности, борьбы за увеличение доли нелегальной прибыли¹.

Организованную  преступность можно определить как  общественно опасное социальное явление, заключающееся в создании устойчивой и самовоспроизводящейся  криминальной системы с целью  осуществления преступной деятельности, направленной на установление контроля за экономическими, социальными и политическими сферами жизни общества, с целью извлечения незаконных доходов и регулирования общественных процессов в собственных интересах.

Организованная  преступность реализует свои цели посредством противоправной деятельности. Началом этой деятельности следует считать создание организованных преступных формирований, которое само по себе является уголовно наказуемым деянием (ст. 209, 210 Уголовного кодекса Российской Федерации² (далее по тексту – УК РФ)).

В юридической  литературе сложилось единообразное  понимание организованной преступной деятельности. Она рассматривается  как особый вид криминального промысла, совершаемого сплоченной организованной группой лиц либо объединением организованных преступных групп. Таким образом, выделяются некоторые, наиболее существенные признаки организованной преступной деятельности, но целостного представления о характеризуемом объекте это не дает³.

Организованная  преступная деятельность - это осуществляемая на профессиональной основе в виде преступного промысла консолидированная  противоправная деятельность специально созданных преступных формирований, заключающаяся в совершении различного рода преступлений с целью получения незаконных доходов.

К специфическим  чертам преступных формирований относятся:

1) функционирование организованной преступной группы в условиях строгой дисциплины и высокого уровня конспирации;

2) построение организованной преступной группы по принципу самовосстанавливающейся системы;

3) криминальная  специализация по сферам деятельности, что способствует совершенствованию  средств, приемов и методов  преступной деятельности;

4) связь с  коррумпированными работниками органов государственной власти и управления, в том числе правоохранительных органов, финансовых учреждений;

5) создание структур  внутренней безопасности и внешней  разведки;

6) стремление  к внедрению в государственные  органы и государственные властные структуры;

7) юридическое  обеспечение криминальной деятельности  с приданием ей видимости осуществляемой  в рамках закона;

8) наличие постоянно  пополняемой финансовой базы - "общака";

9) стремление  к расширению регионов влияния  и сфер деятельности⁴.

Преступные организации, по мнению известного криминолога Э.Ф. Побегайло, представляют собой: объединение двух и более структур организованной преступной группы, созданное для координации криминальной деятельности на определенной территории; объединение сил, средств и возможностей в целях защиты от посягательств на их интересы со стороны других ОПФ, а также для выработки приемов, методов и средств противодействия правоохранительной системе и контактирования с представителями других преступных организаций⁵. Преступное сообщество можно определить как устойчивое объединение двух и более организованных преступных групп, имеющих устойчивые противоправные связи с должностными лицами органов государственной власти и управления, кредитно-финансовой системы, средств массовой информации, умышленно создаваемое для совместной преступной деятельности с распределением между участниками функций по организации и руководству данным криминальным формированием, совершения иных уголовно наказуемых деяний либо других действий, обеспечивающих создание и существование преступных сообществ в целях получения преступных доходов и влияния на общественные процессы. Следует отметить, что эти описания не вполне соответствуют УК РФ.

В отличие от преступных сообществ организованная преступная группа характеризуется меньшей степенью общности и обладает меньшими возможностями при совершении противоправных деяний.

Организованная  преступная группа - это устойчивое объединение двух и более лиц, умышленно создаваемое для систематического совершения преступлений в целях получения преступного дохода.

В криминалистической литературе принято выделять следующие  виды организованных преступных групп:

- организованные  преступные группы, действующие в определенном регионе или на определенной территории (автономные образования, область, край, город, регион);

- межрегиональные организованные преступные группы;

- организованные  преступные группы, действующие в местах лишения свободы самостоятельно или в "блоке" с лицами, ранее отбывавшими наказание (судимыми);

- организованные преступные группы, создаваемые на этнической основе;

- организованные преступные группы бандитской направленности.

Как показывают результаты анализа сфер криминальных интересов организованных преступных групп, наибольший нелегальный доход приносят наркобизнес и контроль за экономической деятельностью: отмывание денег, полученных в результате криминальных операций; вложение денег в наиболее перспективные сферы экономики для получения больших прибылей; получение приоритетного положения в экономике в целях политического влияния на процессы, происходящие в обществе.