Классификация уголовных наказаний

1.2 Система уголовных наказаний в Российской Федерации и ее цели

Сегодня для нашего общества уголовное  наказание, являясь одной из мер  государственного принуждения, призвано играть немалую роль в борьбе с преступностью, что в большой степени определяется сложной криминогенной обстановкой в стране.

Поэтому, наряду с правильным определением сущности, содержания и целей наказания, совершенствование системы наказаний  является одной из актуальнейших задач правовой науки и практики борьбы с преступностью.

Система наказаний – это определенным образом упорядоченный перечень видов наказаний, предусмотренных  уголовным законом за совершение преступлений. В системе наказаний  наиболее ярко проявляется характер и направленность уголовной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от социально-экономического и политического устройства государства, состояния преступности, уровня общественного правосознания и т. д.

Под системностью наказаний в российском уголовном праве принято понимать также разделение видов наказаний на основные и дополнительные. Однако следует указать, что система наказаний в российском уголовном законодательстве подразделяется также на две подсистемы в зависимости от субъекта, совершившего преступление. Это так называемая общая система наказаний для совершеннолетних правонарушителей и специальная – для несовершеннолетних преступников, в связи с тем, что некоторые виды наказаний не могут быть применены к лицам, совершившим преступные деяния в возрасте до восемнадцати лет. Невозможность исполнения некоторых видов наказаний по материально-финансовым и иным причинам обусловливает подразделение подсистем всей системы наказаний на действующие и недействующие (к последним относятся смертная казнь). /50/

По вопросу о понятии системы  наказаний в юридической литературе высказаны различные мнения. Л.В. Багрий-Шахматов определял ее как  «предусмотренный уголовным законом, исчерпывающий, не подлежащий произвольным изменениям, обязательный для судов перечень наказаний, расположенный в определенном порядке». /73/

Н.А. Стручков определяет систему наказаний  как «установленный уголовным законом, обязательный для суда, исчерпывающий  перечень видов наказаний, расположенных  в определенном порядке в зависимости от степени их тяжести». /73/

Полагаю, следует согласиться с  мнением С.И. Коноваловой, считающей, что под системой наказаний надлежит понимать совокупность взаимодействующих  и объединенных общностью цели элементов, которые предусмотрены уголовным законом в качестве системы целей наказания, характеризующих меры уголовно-правового воздействия как уголовные наказания. /30/

В качестве элементов системы наказаний  С.И. Коновалова рассматривает: цели наказания; систему наказаний (признаки наказания); перечень видов наказаний, которые объединяются «целями, сопоставленными законодателем перед уголовно-правовыми институтами, а именно – удержание преступности на каком-то приемлемом для общества уровне (а вовсе не ее искоренение)».

При этом представляется очень существенным замечание О.В. Старкова и С.Ф. Милюкова о том, что главным изъяном подхода к определению системы наказаний является отсутствие возможности оценить, насколько существующие в настоящее время наказания взаимодополняют друг друга и способны ли они к взаимозаменяемости. /46/

На мой взгляд, более полным и  подходящим для обозначения системы  наказаний является следующее определение: «система наказаний – это совокупность предусмотренных уголовным законом  видов государственного принуждения, которые находятся в отношениях взаимосвязи, взаимозависимости и взаимозаменяемости, способны обеспечить достижение целей кары (восстановление социальной справедливости), общего и специального предупреждения, а также исправления преступника, назначаются судом за конкретные преступления, исходя из принципов уголовного права». /46/

В то же время более важным представляется вопрос о построении, соотношении  или основаниях систематизации наказаний.

При этом построение перечня наказаний  нельзя рассматривать как вопрос простой техники перечисления видов  наказаний, что отмечалось уже в  дореволюционной юридической литературе, «лестница наказаний» является «совокупностью карательных мер данного кодекса  в их взаимном соподчинении или соотношении». /77/ На степень тяжести наказания указывает место, которое она занимает на этой «лестнице». На определение места конкретного вида наказания и, соответственно, на построение всей системы наказаний влияют разнообразные социальные факторы, воздействие которых должно учитываться и оцениваться адекватно общественным потребностям. Это становится очень важным, т. к. критерием отнесения тех или иных средств государственного принуждения к числу мер уголовного наказания выступает «объективная значимость, важность соответствующих благ и интересов с точки зрения господствующего общественного мнения. Речь идет о ценностных отношениях, иерархии ценностных ориентаций, складывающихся в обществе на определенном этапе его развития. Такого рода критерий используется и для возведения отдельного принудительного средства в ранг мер наказаний, и для формирования их системы». /21/

В систему входят различные виды наказания, которые отличаются друг от друга по различным критериям, таким как содержание, направленность, степень выраженности различных свойств, времени и характеру воздействия на осужденных, в связи с чем обладают разными возможностями по достижению целей, указанных в уголовном законодательстве. Подобные качественные отличия наказаний друг от друга позволяют воздействовать на разные стороны правового статуса лица, подвергшегося осуждению.

Таким образом, система наказаний  необходима для того, чтобы дифференцировать и индивидуализировать наказание  по отношению к разным категориям преступников и даже к отдельным лицам.

Система наказаний основывается на том понимании, что все виды наказаний:

1) имеют своим объектом воздействия  правовой статус личности;

2) выступают в качестве кары;

3) преследуют общие цели и

4) имеют общую предпосылку – совершение преступления.

Система наказаний слагается из однородных и одноуровневых по своей  природе и социальному назначению явлений, т.е. видов наказаний.

Система наказаний закреплена в  ст. 44 УК РФ и включает исчерпывающий  перечень из 13 видов наказаний: 1) штраф; 2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы; 5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе; 7) ограничение свободы; 8) принудительные работы; 9)арест; 10) содержание в дисциплинарной воинской части; 11) лишение свободы на определенный срок; 12) пожизненное лишение свободы; 13) смертная казнь.

Система наказаний регулируется не только ст. 44 УК РФ, но и рядом других норм УК РФ, например, при регламентации альтернативных санкций норм Особенной части, назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64), порядке определения сроков наказания при сложении наказаний (ст. 71), исчислении сроков наказания и зачета наказания (ст. 72), замене некоторых видов наказаний в случае злостного уклонения от их отбывания другими, более строгими видами (ст. 46, 49, 50 и 53 УК РФ) и т.д..

Система наказаний по сравнению с их перечнем более сложное явление. В то же время следует отметить, что перечень наказаний определяет основные контуры этой системы.

Российское уголовное законодательство, обладая обширным перечнем наказаний, по сравнению с другими государствами, создает суду достаточные условия для индивидуализации назначения наказания.

Проанализировав статистику назначенных  наказаний судами Белогорска Амурской области в 2009-2011 годах, можно сделать  вывод о том, что из всех существующих наказаний, реально исполняется только шесть а наглядно это может проиллюстрировать таблица 1 (Приложение А), которая показывает, что среди всех уголовных наказаний (не считая пожизненного лишения свободы, назначение которого строго ограничено в ст. 57 УК РФ) чаще всего применяются такие наказания как: штраф, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы, ограничение свободы арест.

Таким образом, можно сказать, что  система уголовных наказаний  в Уголовном кодексе РФ имеет  большое уголовно-правовое значение, основные задачи которой не только в оптимальном наказании за совершенные преступления, но и в уменьшении криминогенной обстановки в обществе. /32/

Система наказаний преследует определенные социально полезные цели: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Заслуживает внимания утверждение Р .Н. Кухарук о том, что «каждая система имеет определенную цель, которая достигается в процессе взаимодействия системы с внешней средой, а также в результате непосредственного взаимодействия элементов системы. Не достижение определенных целей, которые стояли перед системой , свидетельствует о недееспособности системы и ставит вопрос о наличии системы вообще». /39/

Автор определяет цель как состояние, к которому стремится система, а целенаправленность рассматривает в качестве признака системности. /55/

Реализация цели восстановления социальной справедливости основана на назначении и исполнении справедливого наказания. Например, когда лицу, совершившему преступное деяние, назначается наказание, соответствующее тяжести преступления, обстоятельствам совершения и личности виновного, и когда наказание не назначается дважды за одно и тоже преступление (ст. 50 Конституции РФ, ст. 6 УК РФ).

Требование восстановления социальной справедливости обращено к нескольким адресатам, в частности к государству. Именно государственные органы обеспечивают правопорядок и защиту прав и свобод граждан, а поэтому посягательство на них влечет за собой обязанность государства восстановить наказанием нарушенную социальную справедливость. Очевидная несправедливость наказания, приводящая к явному не достижению цели уголовного наказания (например, слишком мягкое наказание в отношении опасного преступника), влечет за собой не только отрицательную оценку деятельности суда со стороны общества, но и негативное отношение к государству, его органам и структурам в целом. Таким образом, восстановление социальной справедливости – дело государственной важности.

Следует указать, что еще одно лицо, к которому обращена цель наказания в виде восстановления социальной справедливости, – это субъект, совершивший преступление. Во-первых, наказание как мера государственного принуждения состоит в комплексе лишений и ограничений прав и свобод осужденного, которые он должен претерпеть, что дает психологическое удовлетворение потерпевшему и остальным гражданам, наблюдающим за процессом правосудия и реализацией постановленного приговора.

Во-вторых, осужденный во многих случаях  изолируется от общества (лишение  свободы, смертная казнь) либо существенно ограничивается в своих правах (ограничение свободы, обязательные работы и др.). Таким образом, он полностью исключается из нормальных социальных отношений, чем и обеспечивается безопасность окружающих от дальнейших посягательств данного преступника на определенное время. /40/

В-третьих, реализация цели восстановления социальной справедливости видна и  в случаях возмещения морального и материального вреда непосредственно  осужденным (имеется в виду в гражданско-правовом порядке, хотя материальное возмещение вреда, причиненного преступником, является условной компенсацией преступного последствия).

В-четвертых, следствием наказания  является судимость, которая постоянно  «напоминает» (в течение разумного, установленного законодателем периода) лицу, освобожденному от отбывания наказания, о совершенном им антисоциальном деянии, в то же время влияя экономически, например, ограничивая выбор работы, места жительства.

Итак, цель восстановления социальной справедливости при назначении уголовного наказания не случайно названа законодателем первой среди иных его целей. Она имеет конкретное и недвусмысленное содержание, являясь одновременно морально-этической категорией отражения господствующих в государстве и обществе представлений о справедливости, и в то же время имеет компенсационную (экономическую) направленность. Назначение наказания, которое отвечает требованиям не только права, но и нравственности, способствует достижению всех закрепленных в законе целей наказания, а также привитию уважения к закону у населения, росту авторитета органов государственной власти, в особенности судебной системы. /20/

Второй целью  наказания является исправление  осужденного. Невозможно утверждать о  возможности достижения других целей  наказания, если исправление осужденного не будет достигнуто. На необходимость исправления указывает ст. 2 Конституции РФ, в которой закреплено действительно истинное положение о том, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью", а "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства". Провозглашение человека высшей ценностью свидетельствует о несостоятельности доводов экономической направленности, указывающих на сложность исправления осужденного. Однако в теории уголовного права не все придерживаются такой точки зрения. Впрочем, позиция законодателя также проявляется в постепенном отдалении от такой цели.

Вышесказанное, а также международные и конституционные  положения о человеке, его правах и интересах и задачи уголовного законодательства указывают на безусловную необходимость учета и достижения такой цели наказания, как исправление субъекта. Вместе с тем вопросы реальной возможности достижения исправления преступника в теории находятся, образно говоря, в размытом состоянии. Вместо конкретной постановки проблемы нередко превалируют эмоции и уход в сторону освещения характера и степени тяжести совершенного преступления, обращения к привычным понятиям исправимых и неисправимых преступников без анализа их содержания в рамках причинно-следственной связи либо осознанное замалчивание или сглаживание фактов, противоречащих официальной доктрине и нормам действующего уголовного законодательства.