Правовое регулирование возмещения вреда работнику в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей

ВВЕДЕНИЕ

 

Травмы, отравления и некоторые другие последствия  воздействия внешних причин оказывают  отрицательное влияние на показатели здоровья, что обусловлено их высокой  распространенностью среди различных  групп населения и высокими показателями неблагоприятных социальных последствий: временной и стойкой утраты трудоспособности, смертности. В среднем на долю травм  в промышленном производстве приходится 53,4%, в Южном федеральном округе доля травматизме в промышленности была самой высокой и составила 61,4% всех производственных травм. В  Северо-Кавказском федеральном округе отмечен наиболее высокий уровень транспортного травматизма, связанный с производственной деятельностью (17,4%), что в 4 раза выше чем в среднем по стране.¹

 Значительное количество людей трудится на рабочих местах, не отвечающих требованиям безопасности или в условиях воздействия вредных для здоровья производственных факторов. В последние годы в связи с убыточностью, банкротствами и ликвидацией большого числа организаций резко возросло число нарушений законодательства о возмещении вреда здоровью. Это задержка, сокращение или прекращение выплат сумм возмещения вреда, неправильное исчисление размера возмещения и др. Кроме того, с возникновением и развитием частного сектора получает широкое распространение практика заключения контрактов и гражданско-правовых договоров подряда и поручения, в которых вообще не предусматривается условий о безопасности и охране труда.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена исключительной значимостью защиты прав и свобод граждан в условиях формирования демократического правового государства. Конституция РФ в статье 2 признает права и свободы человека высшей ценностью, а их соблюдение и защиту считает обязанностью государства, что ставит перед последним задачу установления четких юридических процедур, обеспечивающих ее, создание действенного механизма, гарантирующего защиту конституционных прав граждан.

Важнейшими  правами и свободами человека, согласно ст. 37 Конституции РФ, являются право каждого свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а  также право каждого на труд в  условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Эти конституционные  права граждан раскрываются и  конкретизируются в ст. 21 Трудового кодекса РФ, предусматривающей целый ряд основных прав работника, что требует, в свою очередь, их обеспечения определенными гарантиями и средствами защиты. Положение субъектов трудового договора в условиях действия рынка труда, где работодатель является более сильной стороной по отношению к работнику, так как обладает большими техническими, социально-экономическими и правовыми возможностями, объективно вызывает необходимость осуществления особой защиты и интересов наемного работника.

В силу этого  законодатель в числе основных принципов  правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений предусматривает  обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением  им трудовых обязанностей.

Все это  подчеркивает актуальность проблемы, что и предопределило выбор темы дипломной работы.

Методологическую основу дипломной работы составляют современные методы познания объективной действительности: общенаучные, частно-научные и специальные, в частности, такие как описательный, статистический, социологический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, системный анализ и синтез, диалектический, нормативно-логический, технико-юридический, обобщения и др.

Теоретическую основу дипломного проекта составили труды специалистов в области общей теории права, трудового, гражданского и административного права.

Нормативную основу дипломной работы составили международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральные и иные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, постановления пленумов Верховного Суда РФ и др.

Вопросы по возмещению вреда работнику в  связи с выполнением им своих  трудовых обязанностей достаточно полно освящены в работах М.О. Буяновой, В.Г. Малова, С.Ю. Маркочкина, Г.В. Сулеймановой и других.

Общие вопросы, касающиеся, в частности, современного понимания морального вреда, нашли  отражение в работах Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чикановой.  

Объектом исследования  являются общественные отношения по возмещению вреда, причиненного  жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей, урегулированные нормами российского законодательства.

Предметом дипломной работы явились вопросы, связанные с теоретическими положениями о понятии и правовой природе  вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей;  случаях и размере ответственности  работодателя в современном российском праве, современным состоянием законодательства, регулирующего ответственность работодателя как стороны трудового договора и необходимости дальнейшего развития законодательства, регулирующего вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Цель и задачи дипломной работы. Цель работы состоит в изучении и обобщении, анализе действующего законодательства в части возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей.

В связи с поставленной целью автор ставит перед собой решение следующих теоретических задач:

- изучение законодательства о труде и подзаконных нормативных актов, основных теоретических положений, изложенных в научных трудах по общей теории права, трудовому и гражданскому праву, посвященных правовому регулированию вопросов и понятий вреда, ответственности за причинение вреда и порядка возмещения вреда, в том числе причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей; 

- рассмотрение теоретических и практических проблем возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей, и выработке эффективных рекомендаций по совершенствованию соответствующих разделов законодательства.

В дипломной работе детально рассматриваются различные аспекты возмещения вреда, в том числе морального, причиненного работникам при исполнении ими трудовых обязанностей, путем проведения анализа существующего законодательства по изучаемой проблематике.

Научная и практическая значимость результатов работы состоит в том, что проведенный анализ, разработанные предложения по изменению законодательства в целом могли бы способствовать решению значительной научной проблемы, имеющей большое значение для создания действенного правового механизма, обеспечивающего решение вопросов возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Выводы и предложения, изложенные в работе, могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной  деятельности органов государственной  власти, в дальнейшей научной разработке проблем, связанных с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей.     

Структура работы обусловлена целями, задачами и методологией исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 6 параграфов, заключения и библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТНИКУ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ  ИМ  ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

 

 

§1  Понятие возмещения вреда, причиненного работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей

 

 

Возмещение вреда, причиненного работнику  в связи с выполнением им своих  трудовых обязанностей - компенсация имущественного ущерба, возникшего в результате причинения вреда – осуществляется исходя из принципа полного возмещения вреда. Возмещение вреда, как самостоятельное понятие употреблялось в советском праве, и законодатель исходил из принципа полного возмещения вреда.

Законодательство о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с  исполнением ими трудовых обязанностей, предусматривает компенсацию имущественного ущерба в результате несчастных случаев на производстве и несчастных случаев, связанных с работой. При этом термин «трудовое увечье» в законодательстве понимается в двух смыслах: в узком - несчастные случай, связанные с производством, и в широком - несчастные случаи, связанные с работой.

Под увечьем понимается любая травма: механическая (колотая, резаная, ушиб), термическая (ожог, переохлаждение), электрическая, химическая, токсическая, психическая  либо другая, повлекшая за собой  кратковременную или длительную утрату трудоспособности, если она  явилась результатом несчастного  случая, связанного с исполнением  трудовых обязанностей.

Случай  -это событие, которое наступает не в силу направленных на него сознания и воли лица, и последствия которого не могли быть предусмотрены. В уголовном праве деяния случайные, учиненные без всякой неосторожности, не вменяются в вину. В гражданском праве из общего правила, что никто не обязан к возмещению за убытки, причиненные случаем, исключения возможны по взаимному соглашению сторон, например, в договоре страхования.

Согласно  ст. 3 Закона № 125-ФЗ² и ст. 227 ТК РФ³ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Таким образом, в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) и ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) несчастный случай на производстве характеризуется следующим образом. Во-первых, это событие в результате которого застрахованный при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении других правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, получил увечье или иное повреждение здоровья. Во-вторых, результат такого события – перевод застрахованного на другую работу, временная или стойкая утрата им профессиональной трудоспособности либо его смерть. При этом необходимо учитывать, что событие может быть квалифицировано как несчастный случай на производстве не только в ситуации, если оно произошло на территории страхователя. Данное событие может случиться и в другом месте, например, во время следования застрахованного к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, или на личном транспортном средстве (если оно используется в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора). Помимо этого, к несчастным случаям на производстве может быть отнесено событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья, если оно произошло:

- при  следовании к месту служебной  командировки и обратно;

- во время  служебных поездок на общественном  или служебном транспорте;

- при  следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту  выполнения работы (поручения) и  обратно, в том числе пешком⁴.

Таким образом  несчастные случаи на производстве – это несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими своих трудовых обязанностей на территории организации и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией. К несчастным случаям на производстве относятся и случаи, имевшие место при исполнении трудовых обязанностей во время командировки, а также при совершении каких-либо действий в интересах организации, хотя и без поручения администрации.

Круг  несчастных случаев, связанных с  работой, шире (трудовое увечье в широком  смысле). К ним относятся несчастные случаи на производстве, а также  случаи, происшедшие по пути на работу и с работы (хотя и не на транспорте организации), при выполнении государственных  или общественных обязанностей, гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности, поддержанию  правопорядка, а также в связи  с исполнением донорских функций.

В силу статьи третьей  Федерального закона № 125-ФЗ страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного, в том числе вследствие профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Профессиональное  заболевание как правовое событие  определяется следующим юридическим  составом:

Наступлением  хронического заболевания (юридический  факт) (1), возникшего под воздействием вредного (вредных) производственного  фактора (факторов) (юридический факт) (2), повлекшего временную (юридический  факт) или стойкую утрату застрахованным лицом профессиональной трудоспособности (юридический факт) (3).

Из содержания приведенных выше положений следует, что профессиональное заболевание  как правовое событие - это сочетание  нескольких юридических фактов (юридический  состав).

Профессиональное  заболевание как правовое событие  определяется следующим юридическим  составом:

Наступлением  хронического заболевания (юридический  факт) (1), возникшего под воздействием вредного (вредных) производственного  фактора (факторов) (юридический факт) (2), повлекшего временную (юридический факт) или стойкую утрату застрахованным лицом профессиональной трудоспособности (юридический факт) (3).