Особенности правового регулирования труда

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………4

Глава 1. Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда……………………………………………………………………………..7

Глава 2. Основания и порядок установления особенностей регулирования труда…………………………………………………………………………….11

Глава 3. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (субъектная дифференциация)…………………………………..14

1. Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями………………………………………14
2. Особенности правового регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет (несовершеннолетних)………...22

Глава 4. Особенности правового регулирования труда, связанные с характером труда………………………………………………………………30

1. Особенности правового регулирования труда руководителя организации………………………………………………………30
1. Общие положения…………………………………………30
2. Условия деятельности работы руководителя……………32
3. Расторжение трудового договора с руководителем организации……………………………………………….35
2. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству………………………………………………..40
1. Общие положения………………………………………...40
2. Оформление трудовых отношений с совместителем…..41
3. Продолжительность рабочего времени совместителей. Оплата труда………………………………………………43
4. Предоставление отпуска совместителям………………..45
5. Основания увольнения совместителей………………….46
3. Особенности правового регулирования труда педагогических работников………………………………………………………46
1. Общие требования, предъявляемые к педагогическим работникам……………………………………………….46
2. Приём на работу педагогических работников…………50
3. Оформление трудовых отношений с педагогическим работником………………………………………………51
4. Продолжительность рабочего времени педагогических работников……………………………………………….55
5. Предоставление отпуска педагогическим работникам.57
6. Прекращение трудового договора с педагогическими работниками……………………………………………..58

Заключение……………………………………………………….…………..63

Библиография………………………………………………………………...67

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Принятый в  конце 2001года и введённый в действие с 1 февраля 2002 года Трудовой кодекс Российской Федерации не решил всех проблем, назревших в сфере труда, однако, сыграл позитивную роль в формировании цивилизованных трудовых отношений. Он, в частности, разграничил полномочия органов федеральной государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, расширил возможности договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, регламентировал особенности условий отдельных категорий работников, стал основой для принятия последующих актов трудового законодательства, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Вместе с  тем, Трудовой кодекс РФ, в силу ряда причин, не был лишён недостатков. Трудности создавали как ряд противоречащих и неоднозначно сформулированных норм, так и имевшиеся в нём пробелы в регулировании.

Эти обстоятельства обусловили начатую практически  сразу после введения Трудового  кодекса РФ работу по подготовке большого пакета поправок.

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ ознаменовало новый этап в реформировании механизма регулирования трудовых отношений в России.

Роль изменений  и дополнений, внесённых указанным  законом, выражается в исправлении  массы недочётов первоначального  текста Трудового кодекса РФ, а также в создании определённости по спорным вопросам, возникшим при практическом применении его положений. Изменения и дополнения коснулись более 300 статей кодекса. Коснулись они и раздела «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».

Работа по подготовке и внесению изменений и дополнений продолжается и по настоящее время. Так, например, федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ в Трудовой кодекс РФ включена специальная глава, посвящённая регулированию труда спортсменов и тренеров. Федеральный закон от 23.12.2010 № 80-ФЗ конкретизировал перечень работников, которые не могут осуществлять трудовые функции в учреждениях воспитания и образования, здравоохранения, культуры, искусства и спорта с участием несовершеннолетних в связи с уголовным преследованием за преступления против жизни, здоровья, чести и достоинства, безопасности против человечества. Однако данное положение не относится к тем лицам, кто был реабилитирован.

Одним из принципов  трудового права является единство и дифференциация правового регулирования труда. Дифференциация трудового права осуществляется посредством норм-изъятий, ограничивающих действие общих правил в отношении определённых работников, либо норм-дополнений и норм-приспособлений, предусматривающих предоставление конкретным категориям работников дополнительных льгот, прав или гарантий их реализации. Эти нормы содержатся во всех разделах Трудового кодекса РФ, а также в четвёртой части, специально посвящённой особенностям регулирования труда отдельных категорий работников. Кроме того, специальные нормы есть и в иных законах и подзаконных актах.

Тема дипломной  работы является актуальной, так как  затрагивает вопросы, существовавшие в Российском законодательстве и ранее, но с новой силой выразились в настоящее время развития России. Вопросы трудоустройства несовершеннолетних (организация их труда и времени отдыха, оплата труда), вопросы совместительства, труд руководителей и т.д. в условиях современного общества являются очень важными, нужными и, в то же время, проблематичными.

Цель дипломной  работы состоит в следующем: проанализировать и обобщить положения Трудового кодекса РФ и других нормативно-правовых актов, касающиеся особенностей правового регулирования отдельных категорий работников (а именно: женщин и лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних, педагогических работников, руководителей и работников, выполняющих работу по совместительству) с тем, чтобы в дальнейшем успешно использовать полученные знания на практике.

В ходе написания  дипломной работы были проработаны Трудовой кодекс РФ, ряд конституционных и федеральных законов, Закон «Об образовании», ряд постановлений Правительства, Типовые положения об образовательных учреждениях, а также ряд учебников и статей по трудовому праву.

Структура дипломной работы состоит из введения, четырёх глав, в которых рассмотрены общие положения («Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда», «Основания и порядок установления особенностей регулирования труда») и специальные положения, касающиеся специфики правового регулирования с учётом субъектной и объектной дифференциации («Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (субъектная дифференциация)» и «Особенности правового регулирования труда, связанные с характером труда») и заключения. В главе «Особенности правового регулирования труда, связанные с характером труда» рассмотрены вопросы регулирования труда руководителей организаций, совместителей, педагогических работников.

 

 

 

 

 

1.ПОНЯТИЕ ЕДИНСТВА И ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство  прав и свобод человека и гражданина. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 37 Конституции РФ). В трудовом праве это воплощается в принципе равенства прав и возможностей работников (ст. 2 Трудового Кодекса РФ, далее ТК РФ). Этот принцип лежит в основе трудовой правосубъектности, которая одинакова для всех граждан, независимо от пола, расы, возраста, национальности и других признаков. Равенство как принцип, способствующий единству трудового права, обеспечивается также общими основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.

Однако люди не равны между собой по своим  физическим свойствам, умственным способностям, по связям с государством. Например, ч. 4 ст. 32 Конституции РФ предусматривает, что только граждане Российской Федерации, а не каждый человек, имеют равный доступ к государственной службе. Люди проживают и работают в различных климатических зонах, в разных сферах экономики. Не могут быть одинаковыми условия труда в городах Мурманске и в Краснодаре, в угольной шахте и научно-исследовательском институте. Таким образом, единые нормы не позволяют учесть специфику различных субъектов трудового права и различных видов труда.

Поэтому вместе с принципом равенства, трудовое право регламентирует трудовые отношения разнообразных категорий граждан, различающихся по профессиональным, возрастным, физиологическим, социологическим, личностным и другим признакам, требующим специального регулирования, что и делает необходимой, дифференциацию трудового права. Эти различия и являются объективной основой для дифференциации трудового законодательства. Причем именно такая дифференциация обеспечивает подлинное равенство.

Единство и дифференциация правового регулирования труда  – это один из принципов трудового  права.

В науке трудового права все основания, определяющие дифференциацию трудового права, принято разделять на две группы. Первая включает основания, обусловленные объективными факторами, характеризующими место и условия работы (вредность и тяжесть производства, повышенная интенсивность труда и особые температурные условия, требующие большего физического или нервного напряжения работника, неблагоприятные климатические условия, отдалённость местонахождения предприятия, разъездной характер работы и т.п.). Эти особенности отражаются в регулировании рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и иных институтов.

Характер труда есть постоянный и долговременный фактор дифференциации. Он обусловлен не только существенными различиями в самом содержании труда разных категорий работников, но и различиями, вызванными характером правовой связи работника и работодателя. Умственный и физический труд, работа с механизмами и работа с людьми, труд на открытом воздухе и в условиях офиса, работа постоянная и временная, в штате организации и по совместительству – всё это должно быть учтено и соответствующим образом отражено в нормах трудового права, регламентирующих труд отдельных категорий работников.

Вторая группа оснований  дифференциации характеризует граждан, вступающих в трудовые отношения (субъектная дифференциация), т.е. учитываются половозрастные, физиологические особенности работника, состояние его здоровья, характер трудовой связи работника и предприятия. Эти обстоятельства предопределяют особенности в регулировании труда женщин, подростков, инвалидов, пенсионеров. Иными словами, субъектная дифференциация конкретизирует применение правовых норм к различным субъектам не в силу  исполнения ими трудовых обязанностей в специфических условиях, а вследствие  особых свойств, характеризующих их самих.

Следовательно, основания дифференциации правового регулирования труда можно выразить следующей схемой:

 

 

 

 

 

 

 

 

Однако существует и несколько иной подход к определению оснований дифференциации правового регулирования труда. В частности Т.А.Сошникова определяет данные основания по следующим критериям:

 

 

 

 

 

  Вопрос особенностей  регулирования труда отдельных категорий работников  в дипломной работе рассмотрен, исходя из более распространённого первого подхода. 

Установление  особенностей правового регулирования  труда отдельных категорий работников относится к ведению федеральных  органов государственной власти. Такие особенности предусмотрены разделом XII Трудового кодекса РФ.

В  КЗоТе РСФСР (1971г.) также были закреплены особенности труда женщин, молодёжи, лиц, совмещающих работу с обучением и другие. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. в редакции федерального закона от 30.06.2006г. № 90-ФЗ регулирует эти особенности в значительно большем масштабе. Им посвящено 16 глав (с главы 40 по главу 55¹). Глава 40 раскрывает общие положения особенностей регулирования труда, а также основания и порядок установления этих особенностей.