Шпаргалка по "Теория государства и права"

Гражданское общество формировалось такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими.

Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества: 1) личность. 2)семья. 3) школы. 4)общественные объединения. 5)полит.партии 6) церковь 7)независимость СМИ и др.

Признаки гражданского общества: - наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; - самоуправляемость; - конкуренция образующих его структур и различных групп людей; - свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм; - всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию; - жизнедеятельность базируется на принципе координации ( в отличии от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации); - многоукладность экономики; - легитимность и демократический характер власти; - правовое гос-во; - сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Принципы:

1) государство и общество наделяются  взаимными правами и обязанностями, т.е. взаимной ответственностью.

2) обязанность общества - соблюдение  законов и уплата налогов.

3) государство повышает уровень  благосостояния общества, создает  условия для развития рыночных отношений.

4)  государство обязано признавать, соблюдать и защищать права  и свободы гр-на.

5) гражданин имеет право участвовать  в управлении делами государства  посредством выборов и референдумов.

6) государство может привлекать  к ответственности за совершение преступления.

7)экономическая свобода и многообразие  форм собственности

8)свобода слова, печати, СМИ 

9)невмешательство гос-ва в частную  жизнь человека.

10)эффективная соц.политика.

28. Правовое государство.

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Его основополагающими качествами являются:

а) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

б) верховенство правового закона;

в) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

На качественно новую ступень обоснование идеала правового государства было поднято в теории родоначальника классической немецкой философии Иммануила Канта (1724-1804 гг.). Согласно знаменитому определению государства, сформулированному Кантом в «Метафизике нравов», оно представляет собой «объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Особенность кантовского определения заключалась в том, что конститутивным признаком государства здесь было названо верховенство правового закона.

Термин «правовое государство» ввел в научный оборот Роберт фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в.

В дальнейшем этот термин получил широкое распространение, в том числе и в дореволюционной России, где среди видных сторонников теории правового государства были Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский и др.

Что касается отношения к идеям правового государства со стороны Маркса и Энгельса, то оно было негативным, отрицательным, как и отношение марксизма к государству вообще.

Проф. B.C. Нерсесянц определяет правовое государство как «правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина».

В Конституции современной России поставлена задача построения правового государства (ст.1)

Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.

Правовое государство – демократическое государство, которое сохраняет все свои признаки, но подчиняется законам, проповедует гуманизм о отрицает жесткие методы управления.

Итак, признаками правового государства можно считать:

1. Господство права. Как уже отмечалось, основными признаками правового  государства являются: господство права, верховенство закона, разделение властей, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность личности и государства.

2. Верховенство закона. Верховенство  закона как один из признаков  правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами.

3. Разделение властей С помощью  разделения властей правовое  государство организуется и функционирует  правовым способом: государственные  органы действуют в рамках  своей компетенции,  не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть. Причем, каждая из этих «властей», являясь самостоятельной и взаимо сдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

4. Гарантированность прав и свобод  человека и гражданина В социально-политической  жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.

Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные области, предоставляя известный простор личной деятельности.

5. Взаимная ответственность личности  и государства  Взаимная ответственность  личности и государства - неотъемлемый  признак правового государства.  В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед  государством.  Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус.  В правовом же государстве,  напротив, делается акцент  на  ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и  свободы.

6. Плюрализм мнений

7. Независимость СМИ

8. Многообразие форм собственности

9. Многопартийность

10.Суверенитет

Тенденции при рассмотрении суверенитета: наблюдение полит и эконом интеграции, образование международных организаций, влияние на жизнь гос-в через межгос.корпорации, объединения.

29. Социальное государство

Социальное государство – определенный этап в развитии правового государства, т.е это правовое государство, ориентированное на решение социальных задач граждан.

Основная идея-новое понимание свободы-обязанность государства осуществлять социально-ориентированную политику и выравнивание неравенства в обществе.

Существование и деятельность социального государства тесно связана с такими общественными явлениями, как демократия, гражданское общество, правовое государство, свобода и равенство, права человека.

Идея социальной государственности сформировалась в конце XIX — начале XX вв. (то есть позднее идеи правового государства) как результат объективных социально-экономических процессов, происходящих в жизни буржуазного общества, когда в противоречие вошли два его важнейших принципа - принцип свободы и принцип равенства.

В настоящее время правовое государство должно быть социальным, а социальное государство не может не быть правовым.

Социальное гос-во=гос.соц.благоденствия.

Понятие соц. гос-ва рассматривается как общественное. Соц. гос-во предполагает обязанности по отношению к другим людям и к обществу в целом. Гос-во должно помогать слабому человеку, распределение благ справедливо.

3 модели соц. гос-ва: Либеральная(личная ответственность за свою судьбу. Роль гос-ва сведена к минимуму. Гос-во заботиться лишь о гарантии минимума) Корпоративная( наибольшую ответственность несет корпорация. Она «нанимая» пожизненно человека стимулирует его жизнь во всех сферах). Солидарная (гос-во берет на себя отвественность за соц.благостостяние граждан. Либо полностью, либо частично на себя, а частично перекладывает на корпорацию).

Методы реализации соц.страхования: 1.Шведская модель(равноправная система структур соц.страхования+широкие соц.выплаты) 2.Английская модель(универсальная система соц.страхования, финансируется из налоговых средств гос-ва, ограниченный набор услуг для общества) 3. Немецкая модель(обширная система соц.страхования, разделена по категориям граждан) 4.Регионально-вальрируемая модель(соц.обслуживание получают только опред.соц.категории граждан)

Механизмы соц.защиты: 1. Судебная защита. 2. Защита прав в Европейском суде по правам человека. 3. Приведение законодательства в соответствии требованиям международного права.

Характерные принципы: соц.справедливости, соц.равенства, обеспечение соц.прав гражданина и т.д.

Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет принцип социальности государства: «1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.»

30. Светское государство.

Статья 14 Конституции современной России гласит: «1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».

С точки зрения взаимоотношения церкви и гос-ва выделяют:

Теократическое(Традиционно к теократическим государствам настоящего времени относят Ватикан и Иран, где организация публичной власти возглавляется лидером духовенства. ) Клерикальное(гос-во при котором церковь на основе закона влияет на политику и жизнь людей. Пример:исламская республика Иран президент – духовный лидер) Светсткое(гос-во не вмешивается в вопрос веры, а религия не вмешивается в гос.вопросы)

Для режима отделения церкви от государства (Россия, Франция, Германия, Португалия и др.) характерно следующее:

1. Государство регулирует деятельность  религиозных организаций, осуществляет контроль за ними, но не вмешивается в их внутреннюю, внутрицерковную деятельность.

2. Государство не оказывает церкви материальной, финансовой поддержки.

3. Церковь не выполняет государственных  функций и вообще не вмешивается в дела государства: занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан.

4. Отношения между государством  и церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания, что предполагает свободу выбора религии и убеждений, отсутствие права государства контролировать отношение своих граждан к религии и вести их учет по религиозному принципу, равенство всех религиозных объединений перед законом.

Нормальное состояние взаимоотношений государства и церкви предполагает их сотрудничество, партнерство в решении насущных общественных задач, а не полную изоляцию друг от друга.

В современной России религиозные объединения (именно объединения, а не отдельные верующие) не могут вмешиваться в дела государства и участвовать в выборах органов государственной власти и управления. Провозглашен также светский характер системы государственного образования.

Секуляризация, то есть освобождение от влияния религии к XX в. стала универсальным принципом организации политической жизни. В настоящее время многие страны закрепили в своих конституциях светские основы государственной власти. И с этих позиций теократия может рассматриваться как исторический анахронизм. Вместе с тем проблематика теократической государственности сохраняет свою актуальность в связи с активизацией теократической тенденции, теократизацией политических процессов в ряде стран. В России тому примером может служить Чеченская республика, где предпринимаются попытки создания исламского государства.

31. Государство и местное самоуправление. 32.Понятие местного самоуправления. 33. Соотношение гос. власти и МС.