Шпаргалка по "Теория государства и права"

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты монархического управления.

 В свою очередь монархия делится на :

- абсолютную

- ограниченную (парламентарную)

- дуалистическую

- теократическую

- парламентарную

Абсолютная монархия  - монарх по закону обладает всей полнотой верховной государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. В таком государстве нет парламента - законодательного органа, избираемого населением; нет конституционных актов, ограничивающих власть монарха. Примером абсолютной монархии в настоящее время является Саудовская Аравия. Такой монархией долго была Российская Империя (до издания царем законов 1906 г.). Абсолютной монархии присущ авторитарный режим.

Конституционная монархия  представляет собой такую форму правления, при которой  власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию. Государства этой формы правления функционируют в демократическом режиме.

        Конституционная  монархия бывает парламентарной  и дуалистической.

Для парламентарной монархии характерны следующие черты:

а) власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти, отсутствует какой бы то ни было ее дуализм;

б) исполнительная власть осуществляется правительством, которое в соответствии с конституцией ответственно перед парламентом, а не монархом;

в) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах;

г) главой государства становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте;

д) законы принимает парламент, а подписание их монархом представляет формальный акт.

   Примерами такой монархии  можно считать – Великобританию, Бельгию, Данию и др.

При дуалистической монархии монарх сосредоточивает в своих руках исполнительную власть, формирует правительство, ответственное перед ним, а законодательная власть принадлежит парламенту. (При этом, однако, монарх обладает правом налагать абсолютное вето на законы, принятые парламентом.) Такой монархией была, например, царская Россия после создания в ней Думы. В настоящее время - Марокко, Иордания, Кувейт, Бахрейн и некоторые другие страны. Практически дуалистическая монархия как форма государственного правления себя изжила.

В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархии носят название теократические (Саудовская Аравия).

Республика  -  это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Для республиканской формы государственного правления характерны следующие черты:

а) выборность высших органов государственной власти и их коллегиальный (коллективный) характер;

б) наличие выборного главы государства;

в) избрание органов верховной государственной власти на определенный срок;

г) производность государственной власти от суверенитета народа: «respublica est res populi» («государство - всенародное дело»);

д) юридическая ответственность главы государства.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентскую, парламентскую и смешанные.

смешанных (Франция, Финляндия) – совместно и  президент и парламент.                

     Главной отличительной особенностью парламентской республики является принцип политической ответственности правительства перед парламентом. В целом же она характеризуется следующими чертами:

а) верховная власть принадлежит парламенту, избираемому населением;

б) президент является главой государства, но не главой правительства;

в) правительство формируется только парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к правящей партии (располагающей большинством голосов в парламенте) или к партийной коалиции;

г) правительство ответственно перед парламентом;

д) президент избирается либо парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом;

е) наличие должности премьер-министра, который является главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции;

ж) правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства (в двухпалатных парламентах - большинства нижней палаты), а в случае утраты такой поддержки оно либо уходит в отставку, что означает правительственный кризис, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения внеочередных парламентских выборов;

з) президент как глава государства обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, является главнокомандующим вооруженными силами и т. д.

К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 годка), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др.

Для президентской республики характерно:

а) соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства (США, Аргентина, Бразилия, Мексика);

б) президент избирается населением или его представителями на выборах (выборщиками);

в) президент самостоятельно (не исключен парламентский контроль) формирует правительство, и оно ответственно перед президентом, а не парламентом;

г) президент наделен такими полномочиями, которые в значительной степени позволяют ему контролировать деятельность высшего законодательного органа (право роспуска парламента, право вето и др.), брать на себя в экстренных случаях функции парламента.

Типичный пример президентской республики - США.

Парламентскими республиками являются Италия, ФРГ, Греция, Исландия, Индия и др.

Некоторые страны относят к «полупрезидентским» (президентско-парламентским) республикам (Франция, Финляндия, Россия). При такой смешанной форме  президент  избирается  внепарламентским  путем  и обладает  широкими  полномочиями.   Он   формирует   прав-во   без   участия парламента, но возглавляет его премьер-министр.  Однако,  президент  в  этом случае  обладает   полномочиями   направлять   деятельность   правительства.

Суперпрезидентские республики, где глава гос-ва имеет  широчайшие полномочия.  Военно-полицейская форма( избирается глава путём переворота) Псевдопарламентская( захват власти членами одной партии, но есть представительный орган)

14. Формы государственного устройства.

Форма государственного устройства  -  совокупность устойчивых взаимосвязей между центрально-региональными органами и местными органами управления.

Форма государственного устройства показывает: из каких частей состоит внутренняя структура государства; какого правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.

Государственное устройство может быть простым и сложным.

Простым является унитарное государственное устройство. Унитарное государство - это одно, единое государство, которое подразделяется лишь на административно-территориальные единицы, не включая в себя никаких государственных образований.

Унитарному государственному устройству свойственны следующие черты:

- единый властный «центр» - единая, общая для всей страны система  высших и центральных органов  государственной власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд)местный орагны входят в состав гос.аппарата. ;

- одна конституция, единая система  законодательства, единая судебная  система, одно гражданство;

- единая денежная система, одноканальная  система налогов;

- территориальные элементы унитарного  государства (области, департаменты, округа, графства и т. п.) не обладают государственным суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности.

Унитарные государства допускают внутри себя национально-территориальную и законодательную (административно-территориальной единице предоставляется право законодательствовать) автономию.

По степени зависимости местных органов от центральных органов государственной власти унитарное государственное устройство может быть централизованным, децентрализованным и смешанным. Для централизованного характерно то, что местное самоуправление отсутствует, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники. В децентрализованных унитарных государствах местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью( имеют автономии)

Для сложного государственного устройства характерно наличие в составе государства других государственных образований. К сложным формам государственного устройства относятся федерации, конфедерации, унии, империи и др.

Для федерации характерно следующее:

- двухуровневая система органов  государственной власти:

а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции;

б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

Федерации делятся на виды. Исходя из территориальных признаков: Федерация может быть Национальной ( по нац.явлениям) ; территориальная( по административно-правовому принципу); смешанная. Правовой статус субъектов: Выделяют также симметричную федерацию (члены федерации имеют одинаковый правовой статус) и асимметричную, для которой характерно неравенство правового положения субъектов.

По способу возникновения: Федерация может быть договорной (в основу федерации положен договор субъектов) и конституционной (правовым основанием федерации является закрепление факта ее образования в Основном Законе страны).

Конфедерации свойственны следующие черты:

- создается для достижения определенных  целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию (целей  политических, военных, экономических);

- создание конфедерации закрепляется, как правило, договором;

- каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет. На конфедерацию в целом суверенитет не распространяется;

Протекторат – международный договор по которому одно гос-во оказывает покровительство более слабому. Уния –союз гос-в. Среди уний различаю конфедерации, федерации, объединения монархичсеких гос-в в форме личной(совпадение независимых друг от друга прав на корону в нескольких гос-вах, на основе различных порядков престолонаследия)  и реальной( на основе соглашения, когда появляется общий монарх). Фузия – слияние гос-в, инкорпорация – внешнее оформление как слияние, присоединение одного гос-ва к другому). 

15. Государственный режим.

Гос режим – Совокупность используемых стоящими у власти группами, элитами методов и способов осуществления гос.власти.

Гос режимы можно классифицировать исходя из типов государства:

-рабовладельческий: деспотия, монархия, теократия

-феодальный: абсолютизм, феодально-деократический, просвещенный абсолютизм

-капиталистический: буржуазно-демократический, фашистский, тоталитарный.

Признаки демократического режима:

1) население участвует в формировании  и осуществлении государственной  власти посредством прямого (когда  граждане, на референдуме непосредственно  принимают решения по важнейшим  вопросам общ-ой жизни) и представительной  демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые  им представительные органы);

2) реальная подотчетность всех органов власти;

3) наличие рыночной экономики;

4) разделение властей;

5) политический и идеологический плюрализм;

6) легитимность гос-ой власти;

7) многопартийность( наличие реальной оппозиции);

8) выборность и реальная сменяемость кадров;

9) во всех сферах  общественной  жизни господствует закон;

10) провозглашаются и реально  обеспечиваются права и свободы  человека и гражданина;

11)гласность деятельность гос-ва;

14)Законодательное провозглашение прав и свобод человека, охрана их действенных механизмов защиты;

Недемократический режим(признаки демократии со знаком «минус»: