Шпаргалка по "Теория государства и права"

Австрийский социолог и государствовед Л. Гумплович является представителем теории внешнего насилия. Согласно этой теории государство образуется вследствие завоевания сильным племенем более слабого. В итоге завоевания возникает рабство: одно племя, победившее в борьбе, становится господствующим; другое, потерпевшее поражение, теряет свободу и оказывается в положении рабов. Рабство в свою очередь ведёт к появлению частной собственности и классов. С частной же собственностью связан и ею обусловлен переход от кочевого быта к земледельческому, оседлому быту. Государственная власть, по Гумпловичу, возникает из физической силы: господство племени, основанное вначале только на физическом преобладании над другим племенем, постепенно превращается в государство класса, опирающегося на экономическое могущество последнего.

К.Каутский также видит источник государства во внешнем насилии, в войнах. Племя-победитель, по его утверждению, подчиняет себе побеждённое племя, присваивает землю этого племени, а затем принуждает его систематически работать на себя, платить дань или подати. В результате такого завоевания возникает не деление на классы, а принудительный аппарат, создаваемый победителями для управления побеждёнными, который позже преобразуется в государство. Лишь там, пишет Каутский, где имеет место внешнее насилие, " возникает деление на классы, но не вследствие деления общины на различные подразделения, но вследствие соединения в одно двух общин, из которых одна делается господствующим и эксплуатирующим, другая - угнетённым и эксплуатируемым классом".

К. Каутский пытался доказать, что при  дальнейшем развитии общества государство  трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения  всеобщего блага как сильных, так и слабых. Теория была воспринята нацистской Германией в качестве официальной идеологии.

Отвергать полностью теорию насилия  нельзя не только из формальных соображений, но и на основании исторического  опыта, который подтверждает, что  завоевание одних народов другими  являлось реальным фактором существования  государственности исторически  длительное время (например Золотая Орда). Элементы насилия, как внутреннего, так и внешнего, объективно присутствовали и сопровождали процесс любого государства (римское, древнегерманское государство, Киевская Русь). Ясно, что эти реальные факты исторической действительности лишь частично подтверждают истинность теории насилия.

18. Государство как явление цивилизации и культуры.

Право представляет собой явление цивилизации  и культуры. Каждая историческая эпоха  вырабатывала свое понимание права. Право с достаточной полнотой воплощает основы права и свободы  человека, признанные в мировом сообществе. Оно является мерой свободы и  равенства людей, установленной  государством т.о., что свобода одного не ограничивала свободу другого. И эта мера есть справедливость. Свобода неотделима от справедливости и составляет ее основание. Свобода всегда ограничена конкретными рамками.

Не  всегда, и не во все исторические времена было равенство в свободе, единая для всех мера свободы. Например: крепостное право – несвобода  крестьян.

Высшее  общественное предназначение права  – обеспечивать в нормативном  порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, исключить произвол и своеволие из жизни общества. Т.о. право – это мера свободы и справедливости, т.

е. с ценностно-нормативной, право  является мерой свободы, равенства  и справедливости. На различных этапах развития общества этот аспект может  доминировать, влиять на общую направленность правового регулирования.

19. Государство как результат усложнения  управленческой  функции  в обществе.

 

20. Государство как важнейший элемент политической системы  общества, его место в политической системе.

Государство в политической системе  общества

 

Политическая  система общества - это упорядоченная  на основе права и иных социальных норм совокупность институтов(государствен­ных органов, политических партий, движений, общественных организа­ций и т.п.), в рамках которой осуществляется политическая власть и политическая жизнь общества.

 

Политическая  система имеет ряд характерных  черт:

 

именно  в ее рамках и с ее помощью осуществляется политиче­ская власть;

она зависит от характера общественной среды, социально-эко­номической структуры общества;

она обладает относительной самостоятельностью.

Понятие «политическая система общества», вошедшее в научный оборот во второй половине XX в., показывает, как регулируются поли­тические процессы, как формируется и функционирует политическая власть.

 

Элементами  политической системы являются

 

(в  узком смысле):

 

государство - основной элемент политической системы;

политические  партии - это общественные объединения, целью которых является участие  в политической жизни общества,  в организации и осуществлении  государственной власти путем участия  в выборах и в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

массовые  политические движения;

трудовые  коллективы, коллективы граждан и  т.д.

организованные  преступные сообщества;

крупные экономические структуры, основанные на частном (в том числе иностранном) капитале;

общественные  организации   - это основанные на фиксированном членстве объединения  граждан, создаваемые для реализации и защиты общественных интересов  объединившихся лиц;

общественные  фонды - не имеющие фиксированного членства объединения, цель которых заключается  в формировании имущества, в том  числе денежных средств для использования в интересах третьих лиц;

(в  широком смысле):

 

политическое  сознание;

социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества;

политические  отношения, складывающиеся между элементами политической системы;

политическая  практика, состоящая из политической деятельности и политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элемен­ты в единую политическую систему, является категория «политиче­ская власть».

 

Каждая  организация, входящая в политическую систему, занимает в ней свое особое место, имеет специальное назначение, свои функции, в соответствии с которыми участвует в решении общих  задач общества.

 

В зависимости  от природы выделяют следующие виды политиче­ских систем: демократические, командно-административные, теокра­тические, переходные и т.п.

 

Сущность  политической системы общества наиболее ярко прояв­ляется в ее функциях. Поэтому характеристика политической системы будет неполной без их рассмотрения.

 

Выделяют  следующие функции политической системы:

 

обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного  общества (политической системой устанавливаются  и осуществляются конкретные формы  и методы властвования - демократические  и антидемократические, на­сильственные и ненасильственные и т.п.);

управление  различными сферами жизнедеятельности  людей в ин­тересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает поста­новку целей, задач, определение путей развития общества, конкрет­ных программ деятельности политических институтов);

мобилизация средств и ресурсов, необходимых  для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и зада­чи обречены на заведомое недостижение);

выявление и представительство интересов  различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого  определения и выра­жения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

удовлетворение  интересов различных субъектов  политических от­ношений посредством  распределения материальных и духовных цен­ностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного обще­ства (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнооб­разных общностей людей);

интеграция  общества, создание необходимых условий  для взаимо­действия различных элементов его структуры (объединяя разные по­литические силы, политическая система пытается сглаживать, сни­мать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);

политическая  социализация (посредством нее формируется поли­тическое сознание индивида, и он «включается в работу» конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизвод­ство политической системы путем обучения все новых членов общест­ва и приобщения их к политической деятельности) и др.

Таким образом, политическая система имеет  немало функций, с помощью которых  она выполняет свое предназначение, обеспечивает нормальные политические отношения, связывает все субъекты поли­тики в единый политический организм.

 

Большое теоретическое и практическое значение имеет определение места государства  в политической системе общества. Понятия «государство» и «политическая  система общества» соот­носятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все мно­гообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности». Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

 

Государство нельзя отождествлять с политической системой, его следует рассматривать  как важнейшую составную часть  этой системы, как ее особое звено. Это  обусловлено следующими обстоятельствами:

 

в отличие  от других элементов политической системы  государство охватывает все население, проживающее на его территории;

обладает  монополией на правотворчество;

располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

обладает  системой юридических средств воздействия  на общественные отношения;

владеет специфическим набором материальных ценностей (го­сударственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

определяет  главные направления развития общества;

является  единственным носителем суверенитета, основным источником реализации политической власти.

Занимая особое место в политической системе  общества, государство может подменить эту систему, что, собственно, и происходит в государствах с тоталитарным и фашистским режимом. Чрезмерное вмешательство государства в политическую жизнь общества приводит к беззаконию и произволу. Поэтому важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его влияния те политические отношения, которые должны быть свободны от государственного регулирования и вмешательства.

 

Нормальное  функционирование политической системы  обеспечивается правовым регулированием деятельности политических партий и  общественных организаций, которое  сводится к следующему:

 

никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо партию или общественную организацию;

партии  и общественные объединений свободно создаются на основе уставных документов и регистрации в установленном  законом порядке;

деятельность  партий и общественных объединений  не должна ущемлять основные права  и свободы граждан;

решений политических партий не имеют обязательной силы для органов государства;

создание  организационных структур политических партий не допускается в государственных  органах;

действия  государственных органов и должностных  лиц, ведущие к незаконному ограничению  деятельности партий, запрещены законом;

не  допускается деятельность партий и  общественных объединений» призывающих  к свержению конституционного строя  или проповедующих национальную, социальную и религиозную рознь. 

Наряду  с государством особое место в  политической жизни зани­мает и право как важнейший социальный институт.

 

Роль  права в политической системе  общества заключается в том, что  оно:

 

служит  одним из средств связи между  обществом и его политиче­ской системой (в законах, принимаемых законодательными органами, выражаются интересы большинства людей, различных слоев, классов, групп населения);

аккумулирует  волю общества, всех его политических сил;

интегрирует общество, делает политическую систему стабиль­ной (в частности, конституции и законы обычно на длительный период закрепляют систему политических институтов).

устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы;

легализует в правовых актах  субъектов политической организации.

21. Разнообразие определений государства.
22. Понятие государства и государственной власти.

Понятие и определение государства

Государство – это:

1) территориальное образование;

2) организация политической власти, которая осуществляет управление  обществом, необходима как для  реализации классовых задач, так  и общественных дел;

3) особая публичная власть, которая  не сливается с обществом, отделена  от общества;

4) сложный и организованный механизм  управления. Государственная власть  осуществляется органами, которые  занимаются только управлением.  Противоположность этой власти  – власть общественная, реализация  которой характеризуется отсутствием  специальных публичных учреждений. В данном случае управление  обществом или социальной группой осуществляется при помощи институтов, находящихся внутри общества или группы, а не стоящих вне их; можно говорить не столько об управляющем воздействии, сколько о самоуправлении.