Шпаргалка по "Теория государства и права"

Простыми (унитарными) государствами  называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным  органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др.

Признаки унитарного государства: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3) единый, централизованный государственный  аппарат; 4) единая законодательная  система; 5) единая налоговая система.

В зависимости от способа  осуществления контроля можно выделить следующие виды простого (унитарного) государства:

1) централизованные (власть на местах формируется из представителей центра);

2) децентрализованные, в них  функционируют избранные органы  местного самоуправления;

3) смешанные;

4) региональные, которые состоят  из политических автономий со  своими представительными органами  и администрацией.

Сложными государствами  называют такие, которые состоят  из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие  виды сложных государств: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя.

Федерация – это объединение  нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация.

Признаки федерации:

1) наличие самостоятельности  у субъектов государства;

2) союзное государство;

3) функционирование наряду  с общефедеральным законодательством  законодательства субъектов федерации;

4) двухканальная система  выплаты налогов.

В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций:

1) национально-государственная;

2) административно-территориальная;

3) смешанная.

В зависимости от юридической  основы различают федерации:

1) договорные;

2) конституционные.

Конфедерация – это  межгосударственные объединения или  временные юридические союзы  суверенных государств, которые создаются  для решения политических, социальных, экономических задач.

В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют:

1) отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой  денежной системы, единого гражданства;

2) совместное решение субъектами  конфедерации общих вопросов, для  реализации которых они объединялись;

3) добровольный выход из  государства и отмена действия  общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории.

Империя – это такое  государство, которое формируется  в результате завоевания чужих земель, составные части которого имеют  различную зависимость от верховной  власти.

 

48. Общая характеристика формы правления и ее разновидности.

Форма государственного правления — это элемент формы  государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

 

По формам правления государства подразделяются на монархии и республики.

 

Признаки  монархии:

 

1) власть  передается по наследству;

 

2) осуществляется  бессрочно;

 

3) не  зависит от населения.

 

Монархии  бывают неограниченными, в которых  отсутствуют I представительные учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета государства  является монарх X например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных — Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными, в которых ! наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (речь вдет, в частности, об Англии, Японии, Испании, Швеции, ! Норвегии и т.п.).

 

Признаки  республики:

 

1) выборность  власти;

 

2) срочность;

 

3) зависимость  от избирателей.

В зависимости  от того, кто формирует правительство, кому, оно (подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках 1(США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) — парламент, в смешанных (Франция, Финляндия) — совместно президент и парламент.

49. Общая характеристика монархической формы правления и ее разновидности.

Монархия  – это форма правления, при  которой верховная государственная  власть полностью или частично принадлежит  одному лицу, занимающему свою должность  по законам престолонаследия.

 

Признаки  монархии:

 

· Единоличный  глава государства - монарх (царь, король, император, эмир, шейх, султан и др. );

 

· Бессрочный (пожизненный) характер власти. Монарх ни прямо, ни косвенно не избирается населением.

 

· Передача верховной власти по наследству по законам престолонаследия. При этом воля народа (избирателей) не учитывается. Таким образом, источником монархической  власти выступает не народовластие, а традиция, подчас религиозно освященная.

 

· Юридическая  неприкосновенность, неподсудность  монарха. Монарх не несет ответственности  за свои политические действия.

 

· Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиций и поколений, представляет государство на международной арене.

 

· Религиозная, божественная основа монархической  власти. Монархические ритуалы, как  правило, сопровождаются церковными действиями.

 

На сегодняшний  день в обществе присутствуют следующие  виды монархий:

 

Абсолютная  монархия (самодержавие). Верховная  власть в государстве всецело  и без каких-либо ограничений  принадлежит монарху. Какие-либо законодательные  акты и органы, ограничивающие монархическую  власть, отсутствуют. В настоящее  время к самодержавному типу государства  может быть отнесен Бруней.

 

Конституционная монархия бывает двух видов: дуалистическая и парламентская. При дуалистической монархии верховная государственная  власть разделена между монархом и парламентом, монарх является главой исполнительной власти. В этой сфере  он независим и назначает правительство, ответственное перед ним. Парламенту принадлежат полномочия в сфере  законотворчества и одобрения бюджета. Монарх обладает правом вето и может  по своему усмотрению распустить парламент. Сегодня подобная форма существует в Иордании, Кувейте, Марокко;

 

При парламентской  монархии власть монарха носит представительный характер, она реально ограничена конституцией и высшим представительным органом (парламентом). Монарх - лишь номинальный  глава государства, символ нации. Формально  именно монарх назначает главу правительства и министров, подписывает законы, но реальная государственная власть сосредоточена у парламента и правительства. Правящая элита формируется населением в ходе выборов и далее по партийным спискам. Правительство несет политическую ответственность перед парламентом, а не перед монархом. Все акты монарха вступают в силу только после согласования с соответствующими министрами. Яркие примеры парламентской монархии - Испания, Япония, Великобритания, Швеция, Дания, Норвегия.

50. Общая характеристика республиканской формы правления и ее разновидности.

Республика - это форма правления, при которой  верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок.

 

Признаки  республики:

 

· Во главе  государства - президент и коллегиальный  представительный орган (парламент).

 

· Срочный  характер государственной власти. Выборность и сменяемость высших органов  государства. Таким образом, государственная  власть формируется непосредственно  населением (избирателями).

 

· Возможность  привлечения к политической и  юридической ответственности высших должностных лиц государства.

 

· Разделение государственной власти на судебную, законодательную и исполнительную, включая взаимный контроль или как  часто применяемый термин "систему  сдержек и противовесов" и взаимодействие всех ветвей власти.

 

Виды  республик.

 

Президентская республика. Характеризуется соединением  в руках президента полномочий главы  государства и главы правительства. Формальный признак президентской  республики - отсутствие должности  премьер-министра, поскольку президент  сам непосредственно возглавляет  исполнительную власть. Президент формирует  правительство, является верховным  главнокомандующим. И парламент, и  президент избираются непосредственно  населением. Следует отметить значительную независимость, обособленность правительства  и парламента друг от друга. Правительство  политически не отвечает перед парламентом. Парламент не может выразить недоверие  президенту. Президент, в свою очередь, не вправе распустить парламент. Наличие  у президента права вето на законы, принимаемые парламентом. Примеры  президентской республики - США, Мексика, Бразилия, Аргентина.

 

Парламентарная  республика. В данной разновидности  республики президент является главой государства с представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство  во главе с премьер-министром. Премьер-министр  назначается президентом из числа  правящей партии или партийной коалиции", имеющей большинство голосов  в парламенте. Для парламентарной республики характерны непрямые парламентские  выборы президента и определенное верховенство парламента в политической жизни  государства, обусловленное партийным  характером правления. Парламент избирает президента, формирует правительство  и осуществляет контроль за его деятельностью. Парламент вправе выразить недоверие правительству и отправить его в полном составе или отдельных министров в отставку. Президент, в свою очередь, всегда действуете согласия правительства. Издаваемые им акты вступают в юридическую силу после одобрения их правительством или парламентом. Примеры парламентарной республики - Австрия, ФРГ, Швейцария, Италия, Израиль, Турция, Индия, Финляндия, Греция.

 

Смешанная республика характеризуется сочетанием различных элементов. В ней как  институты государственной власти одновременно присутствуют и президент  с реальными полномочиями, и правительство, и парламент. Властные функции в  различных пропорциях разделены  между ними. Примеры - Франция, Россия, Югославия.

 

В настоящее  время наблюдается тенденция  сближения различных форм правления.

51. Понятие и общая  характеристика  демократического  политического режима.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА

 

демократический режим («democratia» - народовластие) – это –одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т. е. Формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате - широкие права, и свободы становятся реальными, а не только формальными.

 

В демократическом  государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм.

 

Демократическое общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует институциональный и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности.

 

Управление  в демократическом государстве  производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и  с использованием метода согласования при принятии решений.

 

Нормативное регулирование приобретает качественно  новый характер. В идеале, поскольку  демократическое общество характеризуется достаточно высоким уровнем сознания и, кроме того, граждане сами принимают прямое и непосредственное участие в выработке решений, снимается вопрос о массовом применении принуждения при неисполнении решений. Люди, как правило, добровольно подчиняют свои действия решению большинства.