Шпаргалка по "Теория государства и права"

Принципиально новым для отечественного судопроизводства было предложение  о введении судебного контроля за действиями органа дознания, следователя и прокурора. Судебный контроль открывал возможность обжалования в суд любых действий и бездействии названных должностных лиц.

В числе важнейших направлений  судебной реформы, как и в реформе 1864 года, были обозначены: признание  права каждого на рассмотрении его  дела судом присяжных в случаях установленных законом; организация судопроизводства на принципах состязательности и равноправия сторон; закрепление принципа несменяемости судей.

Однако если посмотреть на то, как  идет судебная реформа в нашей  стране с точки зрения законодательного обеспечения, придется признать: она  далека от завершения. С начала 90-х  годов в ее рамках в соответствии с конституцией РФ принят целы ряд законов: «О статусе судей в Российской Федерации» (1992 г.), «О введении суда присяжных в Российской Федерации» (1993 г.), «О конституционном суде Российской Федерации» (1994 г), « Об арбитражных судах Российской Федерации» (1995 г.), « О судебной системе Российской федерации» (1996 г.), « О мировых судьях в Российской Федерации» (1998 г.) и так далее20. Но исчерпывающего комплекса законов или единого закона, охватывающего все основные положения о судоустройстве в Российской Федерации до сих пор не выработано

Говоря о построении судов в  России, приходится констатировать: остается нереализованным один из основных важнейших принципов формирования судебной системы правового государства – несовпадение структуры судов и административно-территориального деления. Очевидно, что если система государственных органов в рамках законодательной и исполнительной ветвей власти строится на основе государственно-политических, управленческих критериев, то система судов должна создаваться исходя из интересов реализации конституционного права на судебную защиту, доступности правосудия. Поэтому концепция судебной реформы предусматривала введение структуры судебной системы, исходя прежде всего из численности населения, в виде судебных участков, судебных районов, судебных округов

39. Основы правового государства (экономическая, социальная и нравственная).

Правовое государство характеризуется  тем, что:

1) в отношении личности создаются  все условия для его правовой  свободы;

2) основанием для этого становится  принцип «дозволено все, что  не запрещено законом». А также  положение, что человек, являясь  автономным субъектом, свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом;

3) в свою очередь, право, являясь  формой и мерилом свободы, должно  как можно больше раздвинуть  границы ограничений личности, особенно  в области экономики, а также  в сфере внедрения научно-технического  прогресса в производство.

Правовое государство — государственная  власть ограничена правом.

Выделяют следующие признаки правового  государства:

1) народный суверенитет;

2) верховенство права, а именно  правовая организация власти  государства, которая предполагает: ограничение власти государственных органов нормами права, которые основываются на общественной воле; прямое, непосредственное действие закона как основополагающего юридического документа, который может быть создан как представительными органами, так и напрямую населением;

3) правовая защита личности человека  от произвола должностных лиц  и т. д.

40. Признаки правового государства.

 

Характеризуя  правовое государство, следует иметь  в виду, что, несмотря на специфические  особенности, оно было и остается государством, то есть, как и любое  другое государство, обладает такими общими признаками и чертами, как наличие  публичной власти, специального аппарата управления и принуждения, суверенитета и т.д.

Отличительными  же признаками правового государства  являются следующие.

1. Прежде всего, правовое государство предполагает существование

гражданского  общества.

Государство рассматривается как средство обеспечения  условий для нормальной жизнедеятельности  гражданского общества путем разрешения общих проблем государственной  властью. Гражданское общество выступает  в качестве противовеса государству, имеет своим главным назначением  наблюдать за действиями государства, чтобы они не выходили за рамки  законности и принимать все дозволенные  законом меры для того, чтобы заставить  государство восстановить нарушенные права. Рассматриваемый признак  отражается в знаменитом афоризме: "Не человек существует для государства, а государство для человека".

2. Разделение властей. Теория разделения властей исходит из того, что

для обеспечения нормального функционирования государства в нем должны

существовать  относительно независимые друг от друга  власти - законода-

тельная, исполнительная и судебная. Значение этой теории состоит в том,

чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или органа.

Каждая  власть осуществляет свою функцию, которую  другие власти не могут

выполнять. Законодательная власть принимает  законы, исполнительная -

обеспечивает  их выполнение, судебная - выносит на их основе решения,

причем  может привлекать к суду и членов законодательных органов, и членов

правительства как. частных лиц. Каждая из государственных властей обязана

уважать независимость другой власти: законодатель не вправе вмешиваться

в функции  правительства или давать судье  распоряжения; правительство не

вправе  приостанавливать выполнение законов  и вмешиваться в деятельность

судебных  органов; судья не может привлечь к суду ни законодательный орган,

ни  правительство.

Признак разделения властей становится жизнеспособным, если он обеспечивается системой сдержек  и противовесов. Например, в США  предусмотрены следующие формы  воздействия одной ветви власти на другую. Президент наделен правом налагать вето на законы, принимаемые Конгрессом. В свою очередь, вето может быть преодолено, если при повторном рассмотрении законопроекта за него проголосуют 2/3 депутатов каждой из палат Конгресса. Сенат утверждает членов правительства, назначаемых Президентом, и ратифицирует заключенные им международные договоры. В случае совершения Президентом преступлений Сенат выполняет роль суда в решении вопроса об импичменте. Могущество Сената ослабляется тем, что председателем является вице-президент, который может принимать участие в голосовании лишь в том случае, если голоса разделяются поровну. Конституционный контроль осуществляет Верховный суд США. Подобная система устраняет почву для узурпации полномочий одной власти другой. За более чем 200-летнюю историю США ни разу не возникало серьезной угрозы для подрыва демократической системы управления.

3. Верховенство закона. Данный признак означает, что ни один

государственный орган, должностное лицо, коллектив, государственная

общественная  организация, ни один человек не освобождается  от обязанности подчиняться закону. Государство, подчиняясь юридическим  нормам, становится одним из субъектов  права и в этом качестве равноправно  с другими субъектами. Без правового  равенства между государством и  личностью не может существовать ни право, ни правовое государство. Любая  попытка государственного органа или  должностного лица выйти за пределы  права и поставить себя над  людьми расценивается как правонарушение.

Верховенство  закона означает, что государство  не вправе издавать законы, противоречащие так называемому естественному  праву, и вместе с тем оно обязано  принимать все законы, которые  обеспечивают естественные права человека.

Наконец, в силу рассматриваемого признака закон  обладает высшей юридической силой. Все подзаконные акты должны строго соответствовать ему. Недопустимо  подменять закон подзаконными актами и вкладывать в него смысл, который  не был предусмотрен законодателем.

4. Реальность прав и свобод граждан. В правовом государстве права и

свободы граждан должны быть не только провозглашены, но и гарантированы

государством. Как уже отмечалось, такими гарантиями могут быть

законодательное закрепление условий, при которых  возможно ограничение

прав  и свобод либо принятие законов, детализирующих права и свободы,

провозглашенные в Конституции.

Реальное  обеспечение прав и свобод достигается  путем создания механизма их всесторонней защищенности, а также установления гражданской, административной и уголовной  ответственности за их нарушение.

5. Взаимная ответственность государства и личности. В правовом государстве как граждане несут ответственность перед государством, так и государство в лице своих органов и должностных лиц несет ответственность перед гражданами.

6. Политический и идеологический плюрализм. Правовое государство немыслимо без существования многочисленных политических организаций, партий, оппозиции. Функционируя в условиях плюрализма различные социальные силы ведут борьбу за власть цивилизованными мерами. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои политические установки, проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций. Политический и идеологический плюрализм является олицетворением демократизма общества, позволяет каждому члену общества самому решать вопрос о своей приверженности той или иной партии, идеологии.

Кроме названных, существуют и другие признаки и черты правового государства, их достаточно много и они весьма разнообразны (выделяют признак многоукладности экономики, невмешательства государства в экономическую сферу и др.). В совокупности они дают общее представление о сущности, содержании, целях и назначении правового государства.

41. Общая  характеристика  основного  принципа  организации  и  деятельности правового государства.

 

42. Общая характеристика типологии государств.

Типология государства: формационный и цивилизационный подходы

Типология государства – это  специальная классификация, которая  подразделяет государства на определенные типы.

Типом государства называют совокупность важных признаков, характеризующих  классовые и экономические стороны  государства.

Обращаясь к истории развития государственности, а также к типологии государств, можно выделить несколько подходов к этому вопросу.

Подходы к типологии государств:

1) формационный подход. Данный подход  был разработан в рамках марксистско-ленинской  теории государства и права.  Согласно ему под типом государства  понимается система основных  признаков, свойственных государствам  определенной общественно-экономической  формации, которая проявляется в  общности их экономической базы, классовой структуры и социального  назначения;

2) цивилизационный подход.

Для определения типа государства  при формационном подходе учитывают:

1) соответствие уровня государства  определенной общественно-экономической  формации. Общественно-экономическая  формация – исторический тип  общества, который основан на  определенном способе производства;

2) класс, инструментом власти  которого становится государство;

3) социальное назначение государства.

Формационный подход выделяет следующие  типы государств:

1) рабовладельческий;

2) феодальный;

3) буржуазный;

4) социалистический.

По формационному подходу после  смены экономической формации происходит переход от одного исторического  типа государства к другому, более  новому.

Формационный подход имеет следующие  достоинства:

1) продуктивность деления государств  на основании социально-экономических  факторов;

2) возможность объяснения поэтапного  развития, естественно-исторического характера формирования государства.

Недостатки: 1) односторонность; 2) не учитываются  духовные факторы.

В настоящее время распространено несколько трактовок понятия  «цивилизация», а также несколько  видов типологии цивилизационного подхода. Например, довольно часто под  «цивилизацией» понимают культуру, развитие общества в целом. «Цивилизация –  это замкнутое и локальное  состояние общества, отличающееся общностью  религиозных, национальных, географических и других признаков» (А. Тойнби). В  этом случае в зависимости от признаков  выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем  самым можно говорить о цивилизациях:

1) современных и древних;

2) западных, восточных, православных  и др.

В цивилизационном подходе различают  следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др.

С цивилизационным подходом связывают  теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу), теорию «единого индустриального общества», теорию «менеджеризма», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» и др.