Шпаргалка по "Истории государства и права Белоруссии"

49.Утварэнне Савецкай Сацыялістычнай рэспублікі Беларусі. Сістэма органаў улады і кіравання ССРБ па Канстытуцыі 1919 г.

У сяр. Лютага 1919 – аднаўленне на тэр. Бел. савецкай улады. Праблема бел. дзярж-ці абвастралася з-за развязання грам.вайны  і замежн.інтэрвенцыі. 1)паўн.-зах. Аб-кам  РК(б) і аблвыканкамзах(Мяснікоў) лічылі, што Беларусь павінна ўваходзіць у склад РСФСР – як адм.-тэр.гасп.адзінка. 2)ЦК бел.секцый пры РКП(б) і Белнацкам  пры наркамаце па справах нац-цей  РСФСР(Чарвякоў)+лідэры БНР у эміграцыі  лічылі, што Беларусь павінна быць у складзе РСФСР на правах аўтаноміі. Дзякуючы Леніну – Беларусь незалежная рэсп-ка. 24 снежня 1918 Пленум ЦК РКП(б) прыняў рашэнне аб абвяшчэнні БССР – даручыў  паўн.-зах.абкаму разгарнуць падрыхт.работу па нац.-дзярж.буд-ве на Бел. 1)прыч.пазіцыі  Леніна: адказв. Мяснікоў на 1 з’ездзе  КП(б)Б, калі была абвешчана БССР:замык.ланцуг усіх сав.утвар-ў – зачын.калідор  праз які рушаць на сав.расію сілы чарн.інтэрнацыянала. 27 снежня 1918 нарада ў наркамаце РСФСР, старш.сталін – пыт. – утвар-не БССР+абвыканкамзах,паўн.-зах.абкам  РКП(б),белнацкам. Рашэнні:1)урад сав.бел.2)прыкладн.межы рэсп-кі 3)ЦБ бел.секцый і белнацкам(Жылуновіч, чарвякоў)падрыхт.праект Маніфеста  час.рэв.раб.-сял. сав.урада. 30 снежня 1918 у Смаленску 6 паўн.-зах.абл.канферэнцыя-аб’яўл. 1 з’езд КП(б)Б. Пыт.:утвар-не БССР і  КПБ. Склад БССР:мінск.,гродз.,віц.,магіл.,смал.губерніі. 1 студзеня 1919 Утварэнне Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі Беларусі. Канстытуцыя БССР 1919 г. Маніфест час.рэв.раб.-сял.сав.урада  – абвясціў утвар-не БССР,асн.палаж-ні дзярж.статуса рэсп-кі,улада:савет  раб.,сял.,батрац.,чырвонаарм.дэпутатаў, уласнасць народа:зямля,вада,нетры, законы рады,ням.,польск.,укр.улад несапраўдны. 5 студз.1919 сталіца БССР – Мінск. Канстытуцыя БССР 1919. 2-3 лютага 1919 усебел.з’езд  Саветаў – у Мінску.склад:230  дэлегатаў.1)Свярдлоў зачыт.пастанову  прэзідыўма УЦВК “аб празнанні нез-ці БССР”.2)па прапанове Свядлова –  аб’яднанне БССР з Літ.ССР.3)прыняў Канст-ю БССР адпав.к-цыі РСФСР 1918. *прынцып “класавай дэмакратыі”, *стр-ра органаў улады і кір-ня, *правы прац. І эксплуат.народу. 6 артыкулаў:усебел.з’езд саветаў  – выш.орган.  Перыяд паміж з’ездамі – цэнтр.выканкам ЦВК, выбір.з’ездам. ЦВК – выш.зак.,распарадж. І кантрал.орган  БССР. Урад – Вялікі прэзідыўм.

50.Літоўска-Беларуская  ССР.Прычыны утварэння і ліквідацыі  савец.беларуска-літоўскай  дзяржавы.Органы  дярж.улады і кір-ня.

На з'ездзе Саветаў быў  прыняты зварот да усіх народаў і  іх урадаў аб прызнанніі Бел-ай ССр.Прымаюцца 2 дэларыціі: 1ая:гаварылася аб неабходнасці усталявання  цэнных эканамічных  і палітычных сувязяў з Расіяй.2ая:гаварылася аб неабходнасці аб’яднання Бел.ССр  з Літ.ССР.У дэкларацыі былі адзначаны 2 прычыны ствар-ня ЛітБел:1ая-гааврылася аб гістарычнай агульнасці Бел. І  Літ,а 2а аб’яўлялася  неабходнасць скарэйшага разгрому белагвардзей-га бел.-літ-га урада у сувязі с тым, што Літ. Тарыба і Бел.рада  выступаюць адзіным контррэвалюцыйным фронтам, а так сама Буферная дзяржава стваралася з мэтай барацьбы супраць БНР  і абвешчанай Літ-ай бурж-ай дзяржавы. , решение об объединении Белоруссии с Литвой было принято I Всебелорусским съездом Советов 3 фев¬раля 1919 г., но реализация была осуществлена только 27 февра¬ля, когда произошло объединение ЦИК ССРБ и ЦИК ЛССР. Избрание Президиума ЦИК Литбел во главе с председателем К.Г. Циховским и СНК Литбел, председателем которого был утвер-жден В.С. Мицкявичус-Капсукас. Несколько позднее (4—6 марта 1919 г.) прошел объединенный съезд КПБ(б) и КПЛ(б). Основными задачами нового государства были:

•обеспечение независимости  трудящихся Литбел,

•обеспечение неприкосновенности границ Литбел.

Литбел была образована в  составе Минской, Гродненской,

Виленской, Ковенской и  части Сувалковской губерний с населе¬нием  более 4 млн. человек. Столица — Вильно. В августе 1919 г. ее территория была полностью  оккупирована польскими войска¬ми. Литбел формально просуществовала  до июля 1920 г., когда произошло второе провозглашение ССРБ.

51, 2-ое абвяшчэнне  БССР.Дэкларцыя аб абвяшчэнні  незалежнасці  БССР.Унясенне змяненняў  і  дапаўненняў у Кастытуцыю  БССр 1919.

Декларация о провозглашении независимости ССРБ была принята 31 июля 1920 г. в Минске на торжественном  заседании Военно-революционного комитета, Минского губернского комите¬та  Компартии Литвы и Белоруссии с участием представителей профсоюзов и других общественных организаций  Минска и Минс¬кой губернии. В ней  указывалось, что ССРБ — независимое  со¬ветское государство. В общем  плане определялись границы рес¬публики  и подчеркивалось, что ССРБ строится на принципах беспощадной диктатуры  пролетариата и использования всего  опы¬та Советской России. Закрепляя  незыблемость Советской власти, Декларация восстанавливала основные положения  об организации народнохозяйственной жизни, провозглашенные Манифестом Вре¬менного рабоче-крестьянского  правительства Белоруссии, и отме¬няла  все законы польской оккупационной  власти о восстановле¬нии частной  собственности.

В Декларации объявлялось, что  впредь до созыва свободно избранного съезда Советов рабочих и красноармейских  депута¬тов вся полнота власти принадлежит  Военно-Революционному Комитету.

Много внимания в данном нормативном  акте уделено правам и свободам граждан  Белоруссии. Он закреплял стремление бело-русского народа к социальной и национальной свободе, завершил процесс  восстановления белорусской государственности.

II Всебелорусский съезд  Советов, проходивший 17 декабря  1920 г. в Минске, предложил конституционное  оформление БССР, внес существенные  изменения и дополнения в Конституцию  БССР, избрал делегатов на VIII Всероссийский  съезд Советов, избрал ЦИК БССР, одобрил предварительные условия  Рижского дого¬вора.

В повестку дня было внесено 11 вопросов, на съезде присутствовали 202 делегата от различных партий, но большинство из них (161 человек) являлись представителями компартии. Это  был многонациональный по своему составу фо-рум, так как на нем  присутствовали и белорусы, и русские, и евреи, и поляки, и латыши, и  представители других националь-ностей. Но большую часть делегатов (109 человек) составляли: белорусы.

По каждому вопросу  были приняты нормативные акты, имев-шие  разные названия (обращение, резолюция, тезисы и т.д.), но одинаковую высшую юридическую силу, ибо были приняты  выс-шим законодательным органом  государства. Среди многих приня-тых  нормативных актов («Обращение к  трудящемуся народу», «Резолюция по земельному вопросу», «Резолюция о  народном просвещении» и др.) особое значение имели дополнения к Консти-туции  ССРБ, в которых определялись система, структура, порядок комплектования центральных органов Советской  власти и их взаимоотношения. Съезд  Советов Белоруссии являлся высшим органом власти в республике, а  в период между съездами высшей властью  был ЦИК Советов Белоруссии в  составе 60 человек, избираемый съездом  Советов.

Для оперативной текущей  работы по подготовке материалов к  заседанию сессий ЦИК и руководства  всей работой как в центре, так  и на местах ЦИК создал Президиум  в составе председателя и четырех  членов. И, что особенно важно, впервые  было создано правительство республики в лице СНК, которому вверялось общее  управление делами ССРБ. Как и правительство  РСФСР, СНК обладал законодательной  властью. Структурными звеньями его  были народные комиссариаты, создаваемые  по отраслевому прин¬ципу. Всего  было учреждено 12 комиссариатов и 3 органа — Совет Народного хозяйства, Рабоче-крестьянская инспекция и  чрезвы¬чайная комиссия. Они вошли  в состав СНК на правах комиссариатов, т.е. в СНК было всего 15 структурных  отраслевых звеньев.

Дапаўненні у К 1919.

13-17 снежня 1920 на  2ім з’ездзе  Саветаў БССР .Было аб’яўлена  аб аднаўленні Бел-ай ССР і  савецкіх органаў улады.У сувязі  з неўрэгуліраваннасцю неакторых  грам-іх адносінаў былі унесены  дапаўненні ў да К.БССр.Асноўная  іх сутнасць: СНК-вышэшы орган  кір-ня, які быў справаздачны з’езду  Саветаў БССр і ЦВК.Асобымі  галінамі народ-ай гаспадаркі  кіравалі нар.камісарыяты(усяго  15 наркаматаў)замежных, унутранных,ваенных  спраў,асветы, харчавання,працы,аховы  здароўя,нар.сувязі,сац.забяспячэння, фінансаў, юстыцыі.На правах наркаматаў  былі таксама Рабоча-сялянская  інспекцыя, Савет нар-ай гаспадаркі  і Надзвычайн-ая камісія.Наркаматы  ўзначальвалі нар.камісары,якія  уваходзілі ў склад СНК БССР->упершыню  створаны  у БССР урада.У дапаўненнях  не рэгламентаваліся інш пытанні,якія  не былі вырашаны К 1919( аб  парвдку фармір. І сіст. Мясц. Органаў,  аб выбарчых праве)

52,Дзяржаўна-прававыя  адносіны БССР і РСФСР(1919-1922).Утварэнне  СССР

Постановлением от 31 января 1919 г. Президиум ВЦИК РСФСР признает независимость БССР, а 2 февраля 1919 г. на I Всебелорусском съезде Советов  было принято постановление о  начале переговоров с РСФСР «по установлению федеративной связи». Внутренняя и внешняя обстановка требуют более тесных взаимоотношений советских республик. 1 июня 1919 г. ВЦИК РСФСР с целью объединения усилий всех советских республик в условиях гражданской войны прини¬мает декрет «Об объединении советских республик», таким обра¬зом оформляется военный союз советских республик.

Признавалось необходимым  провести тесное объединение та-ких объектов:

1)  военной организации  и военного командования;2)  советов  народного хозяйства;3)  железнодорожного  управления и хозяйства;4)  финансов;5)  комиссариатов труда.

 В этот период активизируется  деятельность высших органов  власти и управления. 18 декабря  1920 г. на первой сессии ЦИК  БССР образован Совет Народных  Комиссаров, который принимал меры  по восста¬новлению промышленности, сельского хозяйства, реализации  программы перехода к новой  экономической политике, уделял  внимание развитию народного  образования, подготовке кадров, стабилизации обстановки, укреплению  советской власти. Качес¬твенно  новые взаимоотношения ССРБ и  РСФСР законодательно закрепил  Союзный рабоче-крестьянский договор  от 16 января 1921 г. В нем признавались  независимость и суверенность  каждой из договаривающихся сторон. С целью упрочнения военного  и хозяйственного союза прави-тельства обеих республик объявляют об объединении наркоматов:1)  военных и морских дел;2)  Высшего Совета Народного Хозяйства;3)  внешней торговли;4)  финансов;5)  труда;6)  почт и телеграфов;7)  путей сообщения. В августе 1922 г. ЦК РКП(б) создал специальную комиссию по подготовке проекта договора о дальнейших взаимоотношениях советских республик.Проходивший 14 декабря 1922 г. IV Всебелорусский съезд Советов принял постановление о необходимости объединения республик на основе взаимного равенства, тесных экономических и политических отношений.30 декабря 1-й съезд Советов СССР в основном утвердил проекты Договора об образовании СССР и Декларации об обра-зовании СССР, которые ввиду их чрезвычайной важности пере-давались на дополнительное рассмотрение республик. Весной 1923 г. Президиум ЦИК БССР образовал комиссию для изучения проекта Конституции СССР и разработки предло¬жений по его улучшению. Конституция СССР была при¬нята и введена в действие ЦИК СССР 6 июля 1923 г., который принял постановление дополнительно направить ее на обсуж¬дение в высшие органы советских республик. ЦИК ССРБ, его Президиум, СНК ССРБ принимали активное участие в выработке окончательной редакции Конституции СССР.В январе 1924 г. V Всебелорусский съезд одобрил Конституцию СССР, которая была утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов.

53 КАНСТИТУЦИЯ БССР 1927

8 всебелор съезд советов принял  конституцию она состояла из 16 разделов и 76 статей.

БССР обьявлялась социалист. Госуд.диктатуры  пролитариата  с. 4 регулировала отношение  между БССР и СССР. Конституцией предусматривалась 2 гражданства (СССР и БССР),а также равноправие  белор,еврейск,руск,польс, языков.Глава 11 давало избирательное право гражданам  с 18 лет,ст.7 данной главы запрещала  принимать участие в выборах  полиции,осужденным,духовенству.

54.Канстытуцыя Беларускай Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі 1937 г. Асноўныя палажэнні, змены ў сістэме органаў улады і кіравання.

У ліст.1936 12 Надзвыч.усебел.з’езд Саветаў  БССР абмярк.праект Канстыт.СССР і стварыў  камісію па падрыхт.праекта. Саюзныя  законы пашыраліся на тэр-ю рэсп-кі, кожны грам-н – грам-н СССР. Склад.: 11 раздзелаў.1)грам.лад, 2)дзярж.лад, 3)выш.органы дзярж.улады ў БССР, 4) органы дзярж.кірав.БССР 5)мясц.органы дз.улады 6)бюджэт БССР 7)суд і пракур-ра 8) асн.правы і абав-кі грам-на 9)выбарч.сістэма 10) герб, сцяг, сталіца. 11)парадак змянення канст. Тут была зроблена спроба пераходу да падзелу ўлады на закан.,выкан  і суд. Выш.орган  - ВС. Выбарч.права  – прамое, тайнае, усеаг,роўнае. Новая  клас.стр-ра грам-ва і кіруюч.волю рабкласа ў жыцці сав.народа.Рэсп-ка – сацыяліст.дзярж.рабочых  і сялян. Гасп.жыццё – народнагасп.план.Сац.уласнасць  у форме кааперат.-калгаснай.Праца  – абавязак і справа гонару.Многія палажэнні насілі чыста дэкларатыўры жарактар, не адпавядаючы рэчаіснасці  таталітарнага рэжыму.Была зменена  выбарчая сістэма-выбары:усеагульныя, роўныя, прамыя. Пры тайным галасаванні.Класавая структура грамадства і панавання  сацыалістычнай сістэмы гаспадаркі з’яўляецца асноўным пакажчыкам таго, што рэпубліка стала сац.дяржавай рабочых сялян.Спыняна сістэма  з’ездаў саветаў, заканадаўчая ўлада  стала належаць Вярх.савету БССР. Зроблена размежаванне паміж органамі дзярж.улады  і цэнтральнымі органамі дзярж.кіравання. Мясцовыя Саветы працоўных дэпутатаўз’яўляюцца  органамі дзярж.улады.

55. Фарміраванне і развіццё крым права БССР(1919-1928гг.)

На тэрыт БССР прымян розн заканад  акты РСФСР- “Руководящие начала по УП РСФСР 1919”, дэкрэт СНК РСФСР “Об  борьбе с дізертірством 1921”…  24 мая 1922г прыняты крым кодэкс (КК) РСФСР, які без афіцыйных указанняў  дзейнічаў на тэрыт усёй СССР. З 1924г  гэты кодэкс стаў афіц называцца КК БССР і дзеянне яго было пашырана на ўсе злачынствы, якія не былі разгледжаны  да гэтага часу у судовым парадку, т.е. ён меў зваротную сілу. Склад: Агульная і Асабістая частка, 227 артыкулаў. Склад асаблівай часткі 8 глаў: Дзярж  злачынствы, Службовыя злачынствы, парушэнне правіл аддзялення царквы ад дзяржавы, Гаспадарчыя, Маёмасныя, Воінскія; Супраць жыцця, здароўя, свабоды  і гонару асобы; Парушэнне правілаў, якія ахоўвалі народнае здароўе, грамадскую бяспеку і публічны парадак. Узрост крым адказнасці з 14 гадоў. Не прымянялася  смяротная кара ва ўзросце да 18 гадоў, цяжарных жанчын;  напалову зніж пакаранне  ва ўзросце 14-16 гадоў, на 1/3 – ад 16 да 18 г. Крыніцы крымінальнага права: заканадаўчыя акты РСФСР, БССР, рэвалюцыйныя правасвядомсці. 31 кастрычніка 1924г. агульнасаюзнае “Асновные начала уголовного зак-ва СССР і союзных республік”, 15 лістапада 1928г. новы КК БССР, асн задача абарона  дзяржавы ад небяспечных учынкаў  шляхам мер сацыяльнага уздзеяння. Злачынствы падзялялися: 1 супраць савецкай ладу, 2усе астатнія