Понятие и значение толкования норм права

 

2. Принципы толкования правовых норм

При толковании норм права  также необходимо исходить из конституционного положения, закрепляющего приоритет  международного права перед нормами  национального законодательства, что  имеет особенно существенное значение, когда речь идет о защите прав и  свобод личности.

 Интерпретация права,  как и любое юридическое явление,  обязано иметь свои собственные  принципы. Понятие «принцип» в  общетеоретическом понимании означает  основное, исходное положение какой-либо  теории, учения, науки и т.д.¹⁵ С философской точки зрения под принципом понимается первоначально руководящая идея, основное правило поведения. В логическом смысле философия определяет, что принцип – это центральное понятие, основа системы, которая представляет собой обобщение какого-либо положения на все явления той отрасли, с которой данный принцип абстрагирован.

Исследование принципов  толкования важно с точки зрения повышения результативности интерпретационной  деятельности и, прежде всего, его влияния  на юридическую практику. Знание принципов  права и его толкования позволяет  влиять на правотворческую и правоприменительную  деятельность. Игнорирование принципов  толкования не способствует адекватному  уяснению и разъяснению правовых норм¹⁶.

В советское время, как  известно, официальная доктрина права  требовала, чтобы интерпретация  правовых предписаний осуществлялась с позиций марксизма-ленинизма, на основе марксистско-ленинской методологии. Законы и иные нормативные правовые акты того периода были призваны, как, например, было записано в преамбуле  к Гражданскому кодексу РСФСР, «активно содействовать разрешению задач  строительства коммунизма». Соответственно в них отстаивались коммунистические идеалы (коммунистическая идейность, коммунистическое отношение к труду и общественному  хозяйству и т. п.) во всех сферах общественной жизни. На это же, естественно, ориентировались и субъекты толкования права. «Толкование норм права, - гласил один из наиболее фундаментальных курсов того времени по теории государства  и права «Марксистско-ленинская  общая теория государства и права», - обусловлено политикой и правосознанием классов и других общественных групп, всего народа в обществе, строящем коммунизм». В качестве важнейшего принципа научного познания в социалистическую эпоху провозглашалась пролетарская, социалистическая партийность, которая  понималась как «направленность  науки на обслуживание классовых  интересов - такая ее нацеленность, в соответствии с которой государственно-правовые явления оцениваются со строго определенных классовых позиций» . Данный принцип  предъявлял такие же требования и  к практической деятельности. Не отвергая абсолютно все, что было наработано советской юридической наукой в области методологии правоведения, следует вместе с тем сказать, что в целом методологические подходы того времени к толкованию права неприемлемы. В частности, нельзя толковать нормы права с позиций какой-то одной идеологии, исходить из их исключительно государственного происхождения, видеть в них главным образом выражение государственной воли и инструмент государственной власти. Разумеется, и наука не должна быть партийной. Вообще, как мы думаем, по самому своему определению она призвана быть беспартийной. Только беспартийная наука может дать обществу объективные знания о праве и связанных с ним явлениях общественной жизни. Такой же должна быть и юридическая деятельность. Названные выше и им подобные положения, на которые опирались юридическая наука и юридическая практика советского периода, входят в противоречие с доминирующей в современном мире и нашедшей свое закрепление в актах международного права доктриной права, в центре которой находятся идеи естественного происхождения и неотчуждаемости прав человека, идут вразрез с формирующимся в стране новым правовым мышлением и не согласуются с действующим российским законодательством, особенно с Конституцией РФ, ч. 2 ст. 13 которой провозглашает: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»¹⁷.

Учеными выделяются  следующие  принципы толкования:

1) принцип законности  представляет собой неукоснительное  следование нормативно-правовым  актам в процессе применения  права (и духу, и букве). Этот  принцип устанавливает для толкователя  границы, в пределах которых  он правомочен осуществлять интерпретационную  деятельность. Занимаясь толкованием,  интерпретатор должен соблюдать  законы и подзаконные акты, не  нарушать установленных ними  норм. Это один из важнейших  принципов не только интерпретационной, но и всей юридической деятельности. Он нашел свое юридическое закрепление в Конституции Российской Федерации.

2) принцип добросовестности  толкования выражается в проведении  интерпретационной деятельности  в соответствии с ценностными  ориентирами общества, осознании  человеком необходимости добросовестно  относиться к любым процессам  или явлениям. Понятие добросовестности  является философской категорией, которая означает сознательное  отношение к своим обязанностям. Этот принцип закреплен в Венской  Конвенции о праве международных  договоров от 23. 05. 1969.

3) принцип обоснованности  означает, что решение должно  приниматься лишь на основании  достоверных исходных данных. Для  того чтобы толкователь получил  правильный, логично последовательный  результат, ему необходимо обратиться  прежде всего ко всему массиву  способов толкования права, как  совокупности однородных приемов  и правил толкования.

4) принцип непредвзятости  означает, что интерпретатор не  должен проявлять заинтересованности  сверх меры как в процессе  толкования, так и в получении  его результата. Непредвзятость  – это отсутствие необъективности  к какому-либо процессу, явлению;  справедливость. Содержание этого  принципа можно раскрыть так:  если лицо имеет намерение  проанализировать определенный  нормативный акт, толкуя его,  оно всегда должно брать во  внимание не только языковую  форму, генезис акта, его системные  связи, цель принятия, но и основные  моральные устои, такие как  справедливость, безучастность, объективность.

5) принцип точности и  понятности правотолковательной  деятельности представляет собой  качество уяснения и разъяснения  правовых норм субъектами интерпретации.  Этот принцип имеет существенную  функциональную нагрузку, так как  слово отражает мысль: непонятна  мысль – непонятно и слово. 

6) принцип диалектической  связи объективного с субъективным. Предметом познания в процессе  толкования являются нормы права,  их содержание. Но, чтобы они были предметом познания, они должны быть объективно реальными, чувственно воспринимаемыми, то есть выраженными в форме, доступной органам чувств, ведь мысли законодателя, которые не имеют материальной формы, не доступны субъектам права. Субъективный же характер толкования определяется тем, что оно осуществляется определенным субъектом, который является носителем различных личностных качеств (умственные способности, уровень правосознания, опыта), а также тем, что объект толкования выражается в мышлении разных субъектов в различных условиях, при различных обстоятельствах, с различной степенью проникновения в смысл нормы права¹⁸.

7) принцип детализирующей  природы толкования – интерпретационная  деятельность является посредником  между обобщенной абстрактной  нормой и определенной жизненной  ситуацией, в которой эта норма  реализуется. Конкретизация выступает  особенной основой, при помощи  которой абстрактная норма становится  конкретной, а соответственно, более  точным и понятным становится  ее содержание в результате  толкования.

8) принцип целесообразности  означает выбор оптимального  варианта реализации правовых  требований к конкретным обстоятельствам.  Этот принцип выражается через  такую категорию, как правоприменительное  усмотрение, то есть возможность  для правоприменителя выбрать  для использования именно ту  норму, которая, на его взгляд, будет наиболее верно регулировать  общественные отношения и будет  наиболее эффективной при определенных  условиях.

9) принцип единообразия  толкования. Понятие «единообразие»  имеет 2 значения: во-первых, это устроенность  чего-либо по единому образцу;  во-вторых, это схожесть с чем-либо  другим. Данный принцип раскрывается  в использовании всего интерпретационного  инструментария в одной площади  при помощи одинаковых приемов  и способов. В одинаковых условиях, по одному и тому же вопросу толкователю необходимо применять подобные методы для достижения цели. Чтобы построить качественно действующую систему толкования права, необходимо создать совокупность общерекомендательных основ, которые бы имели своим началом принцип единообразия толкования.

Таким образом, принципы толкования права представляют собой целостную  взаимосвязанную систему, применение которой в совокупности позволяет  на высоком уровне осуществлять официальное  и неофициальное толкование правовых норм.

Некоторые общие принципы толкования:

- всякое сомнение толкуется  в пользу обвиняемого;

- закон обратной силы  не имеет;

- что законом не запрещено,  то разрешено;

- чрезвычайные законы  толкуются ограничительно;

- законы, смягчающие наказание,  толкуются расширительно;

- исключения из общего  правила подлежат ограничительному  толкованию;

- позже изданный закон  отменяет предыдущий во всем  том, в чем он с ним расходится;

- толкование не должно  отменять, изменять или создавать  новую норму права.

Указанные постулаты выработаны мировой юридической практикой. Их важно иметь в виду как общие  ориентиры во всем процессе толкования и применения права, в утверждении  идей законности и правопорядка в  данной сфере.

Принципы толкования имеют  важное регулятивное значение. Как  пишет профессор В.Л. Кулапов: «Они являются своеобразным руководящим  началом для правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности. В  механизме правового воздействия  они непосредственно регулируют некоторые общественные отношения.»¹⁹Так, простые граждане недостаточно хорошо информированы о содержании нормативно-правовых актов. Однако их правовое сознание достаточно хорошо усвоило общие начала взаимоотношения людей (справедливость, равноправие). Кроме того, данные принципы используются правоприменителем при пробелах в действующем законодательстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ВИДЫ, СПОСОБЫ, СТАДИИ ТОЛКОВАНИЯ

 

Толкование правовой нормы  складывается из двух основных элементов: уяснения и разъяснения смысла нормативного предписания. Уяснение характеризует  гносеологическую природу толкования, направленного на познание права. Оно  выступает как мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, интерпретирующего норму права. Уяснение правовых норм имеет место  во всех случаях, когда субъекты права  раскрывают содержание юридических  норм «для себя» с целью их реализации, то есть устанавливают свои права  и обязанности, заключенные в  правовой норме, а разъяснение - в  тех случаях, когда правоприменитель доводит до всех субъектов права  истинное содержание текста закона (нормы), которое хотел выразить законодатель.

Уяснение и разъяснение - это две взаимосвязанные стороны  единого процесса интерпретации  правовых норм. Интерпретатор, прежде чем разъяснять содержание правовой нормы другим, должен уяснить ее смысл для себя. Это нужно для  того, чтобы содержание нормативно-правового  акта было понятно другим субъектам  реализации права²⁰.

Прежде чем применять  ту или иную юридическую норму, правоприменитель должен четко представить себе, какое  правовое содержание было вложено законодателем  в юридические термины, а также  языковую и логическую конструкцию  конкретной правовой нормы. Кроме того, необходимо установить место данной юридической нормы в системе  права и, в ряде случаев, исторические, экономические и политические причины  издания данной правовой нормы. Такой  анализ нормативного предписания закона связан, во-первых, с тем, что термины, формулировки и словосочетания, используемые в нормативных предписаниях, не всегда абсолютно четкие, ясные и однозначные, а во-вторых, с тем, что правоприменителю приходится мысленно прилагать более или менее абстрактную норму к обстоятельствам конкретного случая, которые могут быть индивидуальны и неповторимы²¹.

Уяснение смысла правовой нормы происходит путем ее сопоставления  с иными нормами права, выявления  ее юридической силы, сферы действия, принадлежности к определенной отрасли, институту права. При толковании-уяснении норма права толкуется субъектом  для себя. Такое толкование представляет собой определенный мыслительный процесс, происходящий в сознании толкователя, и оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Данный процесс не является юридическим  процессуальным действием. Подобное толкование может даваться не только официальным  должностным лицом, но и рядовым  гражданином. Оно не является обязательным для других.²²

Разъяснение норм права имеет  место в тех случаях, когда  оно дается субъектом, который сам  не является участником данного правоотношения, в рамках которого разъясняются права  и обязанности сторон, с целью  объяснения и изложения воли законодателя, выраженной в нормативно-правовых актах. Например, законодательные органы дают разъяснения по некоторым правовым нормам, подлежащим применению; судебные органы - по делам, находящимся в  их производстве. При толковании-разъяснении  осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее  внешнее выражение в специальных  актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Это толкование не только для себя, но и для других. Причем оно имеет  обязательное значение для всех заинтересованных лиц. Разъяснение нормы вправе давать лишь уполномоченные на то органы и  должностные лица. Рядовые граждане такой прерогативой не располагают. Понятно, что любое разъяснение может быть осуществлено лишь после уяснения толкуемой нормы.