Понятие и значение толкования норм права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение	3
Глава 1. Общая характеристика толкования правовых норм	5
1.1. Понятие и значение толкования норм права	5
1.2. Принципы толкования правовых норм	18
Глава 2. Способы, виды и стадии толкования	25
2.1. Виды толкования	27
2.2. Способы толкования	37
Глава 3. Акты толкования	56
Заключение	71
Список использованной литературы	74

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Юридический казус:

по закону все люди равны,

а по его толкованию - все  разные.

Выбор правовых норм в ходе правоприменения  неизбежно связан с уяснением  их содержания. Часто в этом помогают правоприменителю разъяснения нормативно-правовых актов, которые дают разные органы и лица в официальном и неофициальном порядке.

И уяснение требований норм как внутренний интеллектуальный процесс, и разъяснение их как выражение вовне своих заключений о содержании права с целью показать, как надо понимать правовой акт, чаще всего объединяют одним понятием - «толкование права».

Толкование права составляет значительный объём деятельности большинства  юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных  органов, в особенности судебных и прокуратуры.

Значение и роль толкования в осуществлении правовых предписаний, в правоприменении трудно переоценить. Умение отличать, систематизировать  и использовать различные интерпретационные  акты является одним из условий успешной деятельности при квалификации поведения  субъектов права, правильной юридической  оценке поступков человека, составлении  и анализе правовых актов, обобщении  судебной и правоохранительной практики.

В конечном счете толкование как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем, что в последние годы законодательство значительно обновилось, в нём появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например, частное право). Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В этих условиях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания, реализации и совершенствования права.

Толкование норм права  имеет огромное значение в юридической  науке и практике. Поэтому эта  тема исследуется многими учёными. Среди современных исследователей, внесших существенный вклад в изучение проблемы толкования, следует назвать, прежде всего, Александрова Н.Г., Алексеева С.С., Афанасьева B.C., Венгерова А.Б., Вильнянского СИ., Вопленко Н.Н., Дворникова Н.Л., Гранат Н.Л., Кененова А.А., Коренева А.П., Лазарева В.В., Наумова А.В., Недбайло П.Е., Пиголкина А.С., Реза Р., Рене Д., Сабо И., Спасова Б., Сенякина И.Н., Тимофеева М.С., Хабриеву Т.Я., Черданцева А.Ф., Черникова В.В., Шаргородского М.Д., Шляпочникова А.С., Элькинд П.С. и др.

Целью исследования данной дипломной работы является изучение понятия толкования права, в особенности  теории и практики толкования правовых норм.

Объектом данного исследования является теория толкования права и  ее результаты. Предметом исследования является деятельность отдельных субъектов  права по осуществлению толкования права.

Многие вопросы по толкованию права остаются спорными. В юридической  литературе нет единого мнения в  определении сущности толкования права. Авторы расходятся мнениями в выделении  приёмов толкования. Нет единства взглядов в вопросе об объёме толкования. Но все исследователи признают огромное практическое значение толкования норм права.

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ТОЛКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ

 

1. Понятие и значение толкования норм права

Эффективность реализации правовых предписаний, зафиксированных в  многочисленных нормативных правовых актах, зависит от правильного уяснения их смысла и содержания. Ошибочная  интерпретация юридического текста может повлечь самые негативные последствия: наказание невиновного, освобождение от ответственности преступника, неисполнение условий договора и  т.д. Деятельность по толкованию пронизывает  весь юридический процесс. Она осуществляется и в ходе правотворчества, и в  ходе правореализации. Разные их стадии урегулированы нормами права, а  изменения, вызванные реформами, также  нередко требуют уяснения различных  их процедурных аспектов. В данной связи мы можем констатировать, что  интерес к этому правовому  феномену не только не ослабевает, но и  увеличивается в разные периоды  времени.

Толкование правовых норм - важнейшее условие их правильного  понимания и применения. Не будь толкования, весь сложный процесс  правореализации был бы крайне затруднен, а в известном смысле невозможен. Необходимость толкования убедительно  подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой, судьбами конкретных людей.

Французский философ Р. Декарт советовал: «Употребляйте правильно  слова, и вы избавите мир от половины недоразумений». А его соотечественник  Вольтер сказал однажды своему собеседнику: «Прежде чем спорить, давайте  договоримся о терминах». Нелишние предупреждения.

Действительно, со словами  иногда происходят настоящие метаморфозы. Любопытны в этой связи рассуждения  одного из современных российских политологов - Ф. Бурлацкого, который, говоря о реакции  Запада на результаты наших реформ, пишет, что его зарубежные коллеги, с которыми он общался и общается, не могли даже представить себе, что в России слово «приватизация» будет понято как воровство, демократия как манипулирование, свобода как вседозволенность, торговля как обман, президент как царь, парламент как место для пустословия и лоббизма, а мафия как первичная организация единомышленников.

Конечно, в этих сравнениях чувствуется изрядная доля иронии, но все же они весьма показательны и в принципе верны. Слова как  бы вывернуты наизнанку. Но такая  раздвоенность совершенно нетерпима  в юридической сфере, где, как  ни в какой другой области, важна  однозначность, которая в известной  мере достигается путем толкования.

Толкование - древнейший правовой институт. Он является частью более  широкого понятия - герменевтики, которая  в переводе с греческого означает объяснение, разъяснение, интерпретация  какого-либо предмета, явления. В научном  плане герменевтика представляет собой  теорию и искусство толкования не только законов, но и текстов литературных памятников, книг, рукописей, художественных произведений, материальных объектов, реликвий, раритетов, других исторических, религиозных и культурных ценностей¹.

Основу правосознания  людей русской культуры традиционно  составляют понятия не политические, а нравственные, когда те или иные события оцениваются прежде всего  с точки зрения их справедливости. Одной апелляцией к морали проблему не решишь. Общность нравственных критериев  не гарантирует единства их толкования.

В российской традиции было принято постигать дух права  глубиной религиозного-нравственного  чувства, приступая ко всякому спорному делу со страхом Божиим и совестью. Результаты толкования права в этом случае оказываются несравнимо более  полноценными, адекватными истине. А под истиной православные христиане понимают любовь, обращенную к Богу и людям.²

Толкование нормативных  правовых актов имеет значительный позитивный потенциал. Оно может  способствовать искоренению правового  нигилизма, выявлению пробелов в  законодательстве и т.д. Но наиболее важная задача толкования - преодоление  неясности правовой нормы. Каждый источник права содержит человеческую мысль, и для того, чтобы понять сказанное  или написанное, важно уметь воспользоваться  выработанными наукой, но еще недостаточно исследованными способами толкования норм права³.

По поводу определения и содержания толкования права в литературе существуют различные мнения. Одни авторы понимают под этим лишь уяснение, другие полагают, что содержание толкования норм права  составляет их разъяснение, третьи определяют толкование как единство того и другого. Предпочтительней является третья точка  зрения, поскольку в первом и втором случае очевиден односторонний подход.

Вместе  с тем, разъяснение (т. е. объяснение содержания для других) не всегда следует  за уяснением. Это первое. Второе: при  разъяснении объективируются результаты первой части процесса. Такая объективизация находит свое выражение в письменной форме (интерпретационный акт, решение  суда по юридическому делу), либо в устной (рекомендация, совет).

Цель  толкования - правильное, точное и единообразное  понимание и применение закона, установление его подлинной сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку. Толкование не вносит и не может  вносить поправок и дополнений в  действующие нормы. Оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что  сформулировано в законе.

Однако  среди ученых-юристов не прекращается спор по поводу того, что является объектом толкования: воля законодателя («дух»  закона) или воля закона («буква» закона). Иными словами, вопрос заключается в том, чем должно ограничиваться толкование - уяснением ли действительной воли законодателя, которую он хотел выразить, но по тем или иным причинам не сумел выразить достаточно четко, либо той воли, что получила непосредственное закрепление в тексте закона.

Так, известный  русский юрист, специалист в области  толкования Евгений Владимирович Васьковский  полагал, что «толкование должно воспроизвести те представления  и понятия, которые связывал с  данной нормой ее создатель⁴». Современные юристы также все чаще склоняются к мысли, что результаты толкования должны сводиться к выявлению воли законодателя, выраженной в словесных формулировках закона или иного нормативно-правового акта. Иначе создается возможность отхода от действительного содержания нормы права под тем предлогом, что действительные намерения ее творца были иными. Вместе с тем, и попытки найти «истинный» смысл, заключенный законодателем в правовой норме могут привести к совершенно обратному результату⁵.

Пиголкин А.С. ⁶ дает следующее определение понятию толкования: «Толкование норм права - это вид правовой деятельности, который имеет целью установление смысла нормативных предписаний. Он протекает в основном в сознании человека в виде различных внутренних интеллектуально-волевых операций (уяснение требований норм), которые находят выражение вовне (разъяснение) в виде интерпретационного акта, юридического совета. Уяснение и разъяснение правовых норм представляют собой две взаимосвязанные стороны процесса толкования. Свои ценные свойства толкование норм права проявляет в качестве разъяснения».

А.В. Мелехин⁷ считает, что под толкованием следует понимать определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах. Оно обозначается обычно путем выражения уяснения смысла (содержания) норм права. С другой стороны, под толкованием права (норм права, закона) понимается результат мыслительного процесса (уяснения), который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права.

А.Б. Венгеров⁸ толкование правовых норм раскрывает как деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, граждан по уяснению и разъяснению смысла и содержания правовых норм.

М.И.  Абдулаев считает, что «Толкование  права - это специальный вид юридической  деятельности по раскрытию смыслового содержания правовых норм, необходимый  в процессе как законотворчества, так и реализации права.»⁹

Соглашаясь с мнениями видных ученых считаем, что толкование правовой нормы представляет собой  сложное явление интеллектуально-волевого характера, направленное на познание и  объяснение смысла права в целях  его наиболее правильной реализации. Оно является необходимым и важным элементом юридической деятельности. Во многих случаях этот процесс внешне незаметен, поскольку происходит зачастую автоматически, как само собой разумеющийся, без ясно выраженной цели толковать  словесное выражение правовой нормы. Толкование нормативного акта обычно является не самоцелью, а лишь средством  для того, чтобы правильно со знанием  дела использовать правовые нормы в  реальной жизни, а также издавать подзаконные нормативные акты. Поэтому  задачей и целью толкования норм права является правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку. «Выяснение духа закона, намерений и целей, имевшихся в виду законодателем, - вот истинная цель и основная задача всякого толкования», - пишет Е.Н. Трубецкой.¹⁰

За разъяснением обращаются компетентные органы, разъяснения ожидают  стороны и все заинтересованные лица. Разъяснение будет воспринято юридической практикой и всеми  гражданами. Однако, как и в любом  другом случае праворазъяснительной деятельности, нельзя представить себе разъяснение  без предварительного уяснения соответствующих  норм теми, кто призван разъяснять данные нормы. Качество разъяснений  находится в прямой зависимости  от того, насколько правильно, логически  последовательно и всесторонне  проводилось уяснение юридических  норм их толкователями.