Проблемы и тенденции развития социальной работы с людьми пожилого возраста и инвалидами в надомном отделении обслуживания в России – ГБУ

Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (ред. от 12.11.2010) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» утверждает федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам.

О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год8.

Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 N 856 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год». Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи утверждаются Правительством РФ, как правило, ежегодно. В них определяются: виды и условия оказания медицинской помощи; нормативы объема медицинской помощи; нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи; подушевые нормативы финансового обеспечения; порядок формирования и структура тарифов на медицинскую помощь; критерии качества и доступности медицинской помощи. Органы государственной власти субъектов РФ на основании документа - Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год- утверждают собственные ежегодные территориальные программы.

Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. №1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» определяет основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий, а также условия установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).

Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 N 665 (ред. от 10.11.2011) "Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2006 N 8322). В приложении - для инвалидов и других категорий гражданам, имеющих право на дополнительную бесплатную медицинскую помощь, - перечисленылекарственные препараты, предоставляемые бесплатно.

Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 октября 2010 г. № 873н «Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи». Санаторно-курортное лечение инвалидов осуществляется путем предоставления санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в соответствующий перечень, утверждаемый Минздравсоцразвития РФ8.

О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 256 (ред. от 23.07.2010) "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" утверждает: 1. Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение (Приложение N 1). 2. Форму N 070/у-04 "Справка для получения путевки" (Приложение N 2). 3. Форму N 072/у-04 "Санаторно-курортная карта" (Приложение N 3). 4. Форму N 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей" (Приложение N 4). 5. Инструкцию по заполнению формы N 070/у-04 "Справка для получения путевки" (Приложение N 5). 6. Инструкцию по заполнению формы N 072/у-04 "Санаторно-курортная карта" (Приложение N 6). 7. Инструкцию по заполнению формы N 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей" (Приложение N 7).

Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения

Постановление Правительства РФ от 17.11.2004 N 646 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения" - документ, устанавливающий порядок реализации права на оказание внеочередной медицинской помощи.

О перечне заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы

Письмо Минпроса РСФСР от 08.07.1980 N 281-М, Минздрава РСФСР от 28.07.1980 N 17-13-186 "О перечне заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы". В этом документе - перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение ребенка-инвалида на дому.

Об образовании

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 10.07.2012) "Об образовании". Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Инвалиды, согласно п. 7 ст. 50, имеют также право на неоднократное бесплатное профессиональное образование8.

Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования

Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2011 N 2895 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования" регламентирует прием граждан в вузы, а также определяет особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

О федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов

Приказ Минобразования РФ от 24.05.2004 N 2356 "О федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов" определил: 1) федеральные головные центры по обучению инвалидов, имеющих нарушение слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также нарушения развития разной этиологии; 2) окружные учебно-методические центры по обучению инвалидов: образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования.

Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 'Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации' в последней редакции от 17 декабря 2009 года (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2004 N 6216). Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, которая установлена статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Об утверждении порядка осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий9.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.08.2008 N 438н "Об утверждении порядка осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий" утвержден порядок осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий.

Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 N 1666н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.03.2012 N 23401) утверждает сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 254 главы 25 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ, редакция от 23.04.2012 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.09.2012, "Гражданин ... вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин ... вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему". Размещенный на сайте документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".

Международные акты

Конвенция о правах инвалидов

Конвенция о правах инвалидов, утвержденная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. №61/106, возлагает на государства-участники обязанность комплексного обеспечения инвалидам гарантий в различных сферах жизнедеятельности. Россия как участник Конвенции обязалась запретить любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантировать инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.

2.2 Роль  местного самоуправления в сфере  социальной защиты пожилых людей  по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино"

С 1 марта 2014 года предоставление услуг в реабилитационных учреждениях для инвалидов государственной системы социальных служб,   осуществляется на основании именных сертификатов.

24 февраля в ГБУ ТЦСО  «Тушино» в отделение социальной  реабилитации инвалидов состоялось  мероприятие по вручению 45 сертификатов  инвалидам, направляемых на оздоровление  и реабилитацию.

Директор ГБУ ТЦСО «Тушино» Медведева Г. В. совместно с заместителем главы управы района Южное Тушино Хлыниной А.К., начальником управления населения района  Северное Тушино Гладкой  А.Ю. радушно встретили инвалидов для проведения данной акции9.

Гостям продемонстрировали фильм о  работе межрайонного отделения социальной реабилитации инвалидов. Рассказали о действующей фото – выставки автором которой, является клиент ГБУ ТЦСО «Тушино» Холодов В.Г.,  выставки «Декупаж» - созданной мастерицами центра, выставки художественных работ «Сказки моего детства» автором работ является клиент центра Рахтеенко А.В.

Вручение сертификатов проходило в непринужденной, гостеприимной обстановке. Обладатели сертификатов высказали слова благодарности в адрес Департамента социальной защиты населения за предоставленную возможность получения оздоровительных услуг. Благодарили сотрудников центра за радушный прием.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы»,  на базе ГБУ ТЦСО «Тушино» 11 февраля состоялось вручение сертификатов семьям детей - инвалидов. Сертификаты предоставляют право на получение дополнительных услуг по оздоровлению и реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов с сопровождением за рубежом. Пройти курс реабилитации продолжительностью 14 дней при наличии показаний и отсутствии противопоказаний смогут дети - инвалиды (в возрасте от 4 до 18 лет) и инвалиды молодого возраста (в возрасте от 18 до 30 лет). Лечение будет организовано в клинике «Пауля» (район  Мертвого моря) Израиль и в республике Словения.

Отбор кандидатур и формирование групп проводился городской межведомственной комиссией. Преимущественное право распространялось на лиц ни разу не направляемых на оздоровление и реабилитацию за рубеж.

Межрайонное отделение социальной реабилитации  открыто для лиц с ограниченными возможностями. В отделении ведут ежедневный прием заведующий, специалисты по социальной работе, высоко - квалифицированные врачи, психологи, массажисты, инструктор ЛФК. Клиентам оказываются услуги социокультурной, социально – психологической и физической реабилитации9.

Помещение разделено на 2 зоны, оздоровительную – где клиентам оказываются услуги, такие как массаж, занятие в зале ЛФК - по специально разработанным методикам, работает магнитотурботрон – физеотерапевтический прибор, сенсорная комната. И культурную – где каждый сможет реализовать свой творческий потенциал. В зале  регулярно проводятся авторские выставки, проводятся занятия по повышению компьютерной грамотности, ведутся школы – «Сахарный диабет», психологические тренинги.

Вся эта работа была продемонстрирована приглашенным гостям, которые приняли участие в создании отделения, и гостям, которые нуждаются в работе реабилитационного отделения. С поздравительной речью выступили: заместитель руководителя ДСЗН – А.В. Бесштанько, заместитель префекта по социальным вопросам О.И. Ильина, Депутат Государственной Думы Р.Ф. - В.А Крупенников, Депутат Московской Государственной Думы – В.П. Скобинов, начальник управления СЗАО В.В. Логвинова. От молодых людей с ограниченными возможностями выступил Гойдин Илья.