Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Апреля 2014 в 13:09, дипломная работа
Объектом исследования является социальная работа с людьми пожилого возраста и инвалидами в надомном отделении обслуживания в России в настоящее время. Предметом исследования является специфика социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов. Целью исследования является изучение тенденций развития социальной работы с людьми пожилого возраста и инвалидами в надомном отделении социального обслуживания по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино". Задачи исследования:
1.Проанализировать понятие «старость» как социальную проблему.
2.Изучить технологию социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.
3.Проанализировать нормативно-правовые формы социальной защиты лиц пожилого возраста и инвалидов по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино".
4.Изучить роль местного самоуправления в сфере социальной защиты пожилых людей по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино".
5.Выявить особенности технологий ухода за пожилыми людьми и инвалидами по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино".
6.Обосновать необходимость внедрения инновационных методов работы с пожилыми людьми.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы социально-реабилитационной работы с людьми пожилого возраста и инвалидами в России 7
1.1.Старость как социальная проблема 7
1.2. Инвалиды как особая группа населения 12
1.3 Технология социального обслуживания пожилых людей и инвалидов 18
2. Организационно-правовые формы социальной защиты лиц пожилого возраста и инвалидов по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино" 21
2.1 Нормативно-правовые формы социальной защиты лиц пожилого возраста и инвалидов по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино" 21
2.2 Роль местного самоуправления в сфере социальной защиты пожилых людей по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино" 34
3. Исследование качества жизни и ухода за пожилыми людьми и инвалидами по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино" 46
3.1 Практика социальной работы по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино" 46
3.2 Эффективность социальной работы на дому по опыту ГБУ ТЦСО "Тушино" 59
3.3. Перспективы развития технологий социальной работы на дому с пожилыми и инвалидами 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70
Кроме того, на базе Центра социально-бытовых услуг создан и активно работает «тимуровский отряд» из числа добровольцев – это школьники, студенты, представители предприятий и организаций города, социальные работники и сами пожилые граждане.
Добровольцы оказывают посильную помощь людям преклонного возраста (уборка снега, «субботники», организация досуговых мероприятий, контроль за качеством проживания, самочувствием и т.д.) не только в быту, но и в организации досуга, и просто в общении.
На сегодняшний день сформированы наиболее востребованные пожилыми людьми направления работы: благотворительность, волонтерское движение, информационное, образовательное, культурно-досуговое, физкультурно-оздоровительное направления, социально-психологическое консультирование, различные тренинги. Поскольку все эти направления тесно взаимосвязаны, в работе, зачастую, участвуют несколько учреждений.
Основным принципом сотрудничества Центра в интересах пожилых людей является активный обмен информацией, ресурсами, организация совместной работы с общественными организациями, учреждениями культуры, здравоохранения, с учреждениями образования, в том числе, дошкольного и дополнительного6.
Систематическое общение с родными, соседями, бывшими коллегами и волонтерами позволяет одиноко проживающему человеку получать эмоциональное удовольствие, душевное спокойствие и необходимую информацию о возможных негативных явлениях, так или иначе проявляемых к пожилым людям со стороны малознакомых лиц.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности. Представлен документ с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ. Размещенный на сайте документ, с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс"7.
О государственной социальной помощи
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Предметом регулирования настоящего Федерального закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации. На сайте представлен действующий закон в редакции от 1 июля 2011 года. Документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. На сайте представлен действующий закон в редакции от 30.11.2011 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.02.2012. Документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе. На сайте представлен действующий закон в редакции от 21.11.2011. Документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О ветеранах
Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» определяет гарантии социальной защиты ветеранов в РФ (в том числе инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий) в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь. Определены категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.Размещенный на сайте действующий закон (в редакции от 16.11.2011) содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. На сайте представлен Федеральный закон в последней редакции от 28.07.2012 с комментариями специалистов "Консультант Плюс"
Индексация пособий гражданам, имеющим детей7.
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", введенной с 1 апреля 2008 года, подлежат индексации в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным Федеральным законом прогнозного уровня инфляции, следующие пособия...
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Для целей настоящего Федерального закона используются такие понятия, как дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, материнский (семейный) капитал и государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. На сайте представлен Федеральный закон в последней редакции от 16.11.2011 с комментариями специалистов "Консультант Плюс"
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулирует вопросы защиты прав и интересов «чернобыльцев» — лиц, принимавших непосредственное участие в ликвидации последствий этой катастрофы или лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На сайте представлен действующий закон в с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.02.2012. Документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс". Индексация пособий и иных выплат, предусмотренных законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В данном материале представлена информация об индексации пособий и иных выплат с 1 января 2005 года по 2012 год. Данные пособия и выплаты установленны Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"7.
О трудовых пенсиях в Российской Федерации
На основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. На сайте представлен действующий закон в редакции от 03.12.2011, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.07.2012. Документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации
Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения. Размещенный на сайте документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» регулирует вопросы обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. На сайте представлен документ в редакцииПостановлений Правительства РФ от 08.04.2011 N 264, от 16.04.2012 N 318, а также утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" в последней редакции Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 318.
О порядке и условиях признания лица инвалидом
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»утверждает прилагаемые Правила признания лица инвалидом. На сайте представлен документ в последней редакции от 16.04.2012 N 318. Правила признания лица инвалидом определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. На сайте представлен документ в последней редакции Постановлений Правительства РФ от от 16.04.2012 N 3188.
Приложение к Правилам признания лица инвалидом (в редакции Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 247 "Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид")".
О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания».
В приложении данного Постановление Правительства РФ указан Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг включает четыре вида услуг: 1) услуги, предоставляемые инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания; 2) услуги, предоставляемые на дому инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию; 3) услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи; 4) услуги, предоставляемые в полустационарных условиях, в том числе для лиц без определенного места жительства. Данный документ "фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, которым, в частности, функции по определению Перечня гарантированных государством социальных услуг переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации".
На сайте представлен Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 07.03.2012.
О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду