Пенитенциарная система современной России

31. Колосова, Вера. Детский дом : общественно-аналитический ежеквартальный журнал [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://lib.mgppu.ru/OpacUnicode/index.php?url=/notices/index/IdNotice:38885/Source:default (дата обращения: 19.11.2013).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения.

 

Приложение 1

 

Об освобождении из-под ареста и  прощении колодников, кроме содержащихся за вины по первым двум пунктам, за смертоубийство и неоднократный разбой

(Сенатский Указ)

27 января 1725 г.

Правительствующий Сенат  приказали: для Его Императорского Величества многолетнего здравия и  дабы Господь Бог даровал от скорби Его Величества облегчение, по которым делам в Военной коллегии и в полках Лейб-гвардии по военным артикулам, а в Штатских Коллегиях и Канцеляриях по правам присуждены к смертной казни или в ссылку на каторгу вечно, тем всем вины оставить, кроме Государевых вин, касаемых к первым двум пунктам, и смертных убийств, учиненных неоднократно разбоев, из-под арестов освободить, а при свободе объявить им, что те их тяжкие вины отпущены для здравия Его Величества, и чтоб они о том Его Величества здравии к Богу молитвы приносили.

ПСЗ. Собр. 1. Т. 7, № 4642

 

О неотпускании в Москве колодников для прошения милостыни на связках без верхней одежды в одних рубашках, и продовольствовать их пищею

(Сенатский Указ)

23 декабря 1736 г.

Понеже Правительствующего Сената в Конторе известно учинилось, что  содержащиеся в Москве колодники  из разных Приказов отпускаются на связке для прошения милостыни без  одежды в одних ветхих рубахах, а  другие пытаны, прикрывая одне спины кровавыми рубашками, а у иных от ветхости рубах и раны битыя знать. Того ради, по указу Ея Императорского Величества, Правительствующего Сената Контора приказали: в Коллегии, Канцелярии, Приказы и Конторы послать указы, велеть по предпосланным Правительствующего Сената из Сенатской Конторы указам колодников для прошения милостыни на связке отпускать с добрыми караульщиками, связки по двое и по трое в одежде, а в одних рубахах и особливо пытанных, с кровавыми рубашками отнюдь не пускать. А кормить таких безодежных будет собираемо прочими одежными колодниками милостыня, а будя и за сим прокормить им будет нечем: то из доходов тех мест, где они содержатся, давая, по прежним указам, содержащимся по интересным делам кормовые деньги, а по челобитным делам колодников на связки не отпускать, а кормить таких челобитчикам. А буде они упрямством своим кормить не будут: то давать из казны, а с тех челобитчиков возвращать в казну, по силе указов же, вдвое.

ПСЗ. Собр. 1. Т. 9, № 7132

 

 

Приложение 2.

 

Об употреблении колодников в казенные работы и о платеже  им за то кормовых денег

(Резолюция Кабинета Министров  на доклад Комиссии о Санкт-Петербургском  строении)

июля 1738 г.

 

Доклад. Понеже по известиям  из Адмиралтейской Коллегии и Главной  Полицеймейстерской Канцелярии, каторжных невольников в Санкт-Петербурге налицо находится малое число, которыми потребных, а особливо принадлежащих по должности Главной Полиции, прежних настоящих и ныне на погорелых местах прибылых работ исправить невозможно; а известно, что в Коллегиях и Канцеляриях по разным делам содержимы бывают всегда колодники, а из оных некоторые получают кормовые деньги из казны, а другие бродят по улицам и просят милостыню.

Того ради Вашего Императорского Величества Комиссия о строении всенижайше представляет, не соизвольте ль Ваше Императорское Величество Всемилостивейше указать, из таких колодников, чтоб втуне хлеба не ели, сколько когда где оных будет, употреблять в казенную работу, с платежом им кормовых денег по указу; а дабы те колодники с работ бегать не могли, того ради отсылать их для работ в Адмиралтейскую крепость; а вместо оных толикое число, сколько тех колодников когда в присылке будет, из имеющихся при Адмиралтействе каторжных невольников отпускать для исправления полицейских нужнейших работ в Полицеймейстерскую Канцелярию. И о том Вашего Императорского Величества Комиссия о строении всеподданнейше просит Всемилостивейшего указа.

Резолюция. Учинить по сему доношению, только колодников посылать в работу таких, которые пропитания своего не имеют и ходят на связках, им получать кормовые деньги.

ПСЗ. Собр. 1. Т. 10, № 7609

 

 

 

Приложение 3

Проект устава о тюрьмах

(Извлечение)

 

О содержании тюремных вообще

. Как обходиться с тюремными.

С тюремными вообще обходиться человеколюбиво, но при том иметь  за ними крепкое и неослабное во всякое время смотрение, чтоб сами себе и никому вреда не учинили, и для  того содержать тюремного, как в  которой части содержать предписано.

. Что отобрать у тюремного,  и отобранные вещи беречь, и  возвратить в день выхода.

По приеме тюремного отобрать у него орудия, ножи и все то, чем  себе или другим вред учинить может; взятые же у тюремного вещи, переписав, собрать в одну связку и положить в казенной того замка…; отобранные у тюремного вещи возвращать ему  в тот день, как выходить будет  из замка.

. Неимущих содержать без  платы, имущих же - их иждивением.

Тюремных неимущих содержать  и одевать безденежно; имущих же содержать и одевать их иждивением.

Присяга тюремщика и тюремщиков отделений

. Присяга.

Аз, нижеименованный, обещаюсь пред всевидящим Богом чистосердечно, что хочу и должен всеми силами своими отправлять стражу над тюремными  так, как мне в должности предписано, и оною преступать и упущать не буду ни для вражды, ни для дружбы, ни для родства, ни для лицеприятия. Определенное тюремным пищу, питие, одежду и прочее содержание доставлять без малешего ущербу, сурово с ними поступать не буду, но человеколюбиво, без послабления; подарков, посул и взятков ни от кого брать не буду; за подчиненными неусыпное смотрение иметь обещаюсь, дабы они, обще со мною, должность свою исправно и радетельно исполняли и отправляли.

 

О тюремщиках

. Должность тюремщика.

Тюремщик имеет попечение: 1) чтоб тюремные в надлежащие места  помещены были; 2) чтоб отобранные у  них вещи прилежно хранились и  в свое время возвращены были, кому следует; 3) чтоб для тюремных пища была приготовлена; 4) чтоб тюремные больные  осмотрены и отосланы были в больницу; 5) чтоб в замке наблюдали предписанный порядок и чистоту внутри горниц и на дворе; 6) ключи замка у  тюремщика; 7) тюремщик имеет в ведомстве  своем: тюремщиков отделений, сторожей, поваров, слуг и проч., всех при замке определенных нижних служителей, и смотрит, чтоб каждый из них прилежно отправлял свою должность; 8) о порядке в замке уведомляет еженедельно уездного надзирателя тюрем, в небытность же его на месте - городничего; 9) он же принимает от доброхотных людей добровольное подаяние, что кому рассудится, как-то: деньги, хлеб, мясо, рыбу, масло, соль, холст, сукно, дрова и тому подобное, для употребления или содержания тюремных вообще, или кому тюремному особенно, и употреблять оное с тем, что все принятое записать книгодержателю в приход, употребленное же записать в расход, а о приеме подаяния дать знать смотрителю тюремной больницы, и обще с ним и книгодержателем еженедельно собраться и о том, что в пользу тюремных у них положено будет, предложить уездному надзирателю тюрем, в небытность же его - городничему.

. Запрещение брать взятки.

Запрещается тюремщику брать  взятки под опасением за то, что  по закону следует. Буде же кто тюремщику  что подарит или посулит, то, не мешкав, о том объявить уездному надзирателю тюрем, или городничему, или уездному стряпчему.

 

О находящихся при тюремной больнице и что кому наблюдать

. Доктору посещать больных.

Доктору посещать больных  поутру, не реже как через день или, по крайней мере, через два дня. А когда случатся большие лекарские  операции, то быть и доктору при  оных.

Русская старина. 1873. Июль

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

 

 

 

 

 

Чезаре Беккариа Бонесано (итал. Beccaria Bonesana Cesare, 15 марта 1738, Милан — 28 ноября 1794, там же) — итальянский мыслитель, публицист, правовед и общественный деятель, выдающийся деятель Просвещения.

Родился в богатой семье  миланских патрициев, по праву первородства унаследовал титул маркиза Бенесано, учился в иезуитском колледже в Парме, в университете в Павии, где в 1758 получил степень доктора прав. Увлекался математикой и экономикой. Читал лекции по экономике и праву. С 1770 занимал высокие посты в миланской администрации. Испытал влияние Монтескьё и французских энциклопедистов.

Получил всемирную известность  благодаря своему основному труду — трактату «О преступлениях и наказаниях» , первое издание которого вышло в 1764 г. Эта небольшая по объёму книга сразу же была переведена на несколько европейских языков, а спустя сорок лет и на русский (1803).

В 1786 идеи Беккарии легли в основу первого современного уголовного кодекса, который был издан в Тоскане великим герцогом Леопольдом (впоследствии, в 1790—1792, император Леопольд II). В частности, в нём впервые в Европе была полностью упразднена смертная казнь.

В России идеи Беккариа пыталась реализовать Екатерина II, которая даже приглашала его приехать в страну для участия в составлении нового Уложения законов (поездка не состоялась).

За более чем 200 лет, прошедших  с момента появления книги  Беккариа, его классический труд не утратил своей актуальности и продолжает переиздаваться в России и за рубежом. Он является не только ценным пособием по истории общественно-политической и юридической мысли, но и живым призывом к проведению гуманной и справедливой уголовной политики. К фундаментальным правовым идеям Беккариа обращался Мишель Фуко в книге Надзор и наказание (1975).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

Мы хотим привести в  пример ситуацию, которая произошла  в Соловецком лагере особого назначения, иначе его называют СЛОН. В 1926 год  в Центральный комитет партии пришло письмо от трех заключенных, которые  просили «обратить внимание на произвол и насилие, царящие в Соловецком лагере»: «Такого ужаса, произвола, насилия и беззакония даже трудно представить человеческому воображению… Избиение и издевательство дошло  до таких кошмарных пределов, что  выразить невозможно. Люди мрут как  мухи… В буквальном смысле слова, от произвола и беззакония, благодаря  надзору, который сплошь состоит  из отбывающих наказание агентов  и сотрудников ГПУ и др., погибают с голода и холода при непосильной 14-16-часовой работе рабочие и пролетарии…». В 1930-1932 гг. на Соловках работала специальная  комиссия, вскрывшая массовые нарушения. В результате членами комиссии были возбуждены и расследованы уголовные  дела в отношении администрации, надзорного состава и ряда арестантов. В частности, отмечалось: «Как установлено  следствием, издевательства над заключенными в зиму 1929 г. приняли массовый характер и распространялись преимущественно  на рабочую часть заключенных, находящихся  на общих работа. Следует отметить, что выводы комиссии отражали классовый  подход и свелись к тому, что  «на острове активизировалось влияние  контрреволюционных элементов, сгруппировавшихся  в отдельных хозяйственных и  административных единицах Лагерей  на острове, чему способствовало попустительство  со стороны вольнонаемного надзорсостава и содействие со стороны комсостава из заключенных…». Вполне очевидно, что данная ситуация, свойственная не только Соловецкому лагерю, стала логичным следствием репрессивно-карательной политики общегосударственного масштаба конца 1920-1930-х гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6.

 

В женской исправительной колонии № 7 в Кинешме (2010) 
Фото: ИТАР-ТАСС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

Россия

18 декабря 2013, среда, 15:28

13:30, 25 января 2007

Устинов запретил заключенным ругать тюремщиков матом

Министр юстиции РФ Владимир Устинов  утвердил новый административный регламент  работы с жалобами осужденных, согласно которому арестанты могут жаловаться на тюремной начальство на любом языке  мира, в удобной форме, но не используя  нецензурную лексику, пишет "Российская газета".

Документ разработан для того, чтобы  помочь заключенным защитить свои права, поскольку, как отмечает издание, "иной начальник не прочь поприжать  особо недовольных, чтобы сидели и не высовывались". Согласно регламенту, руководитель следственного изолятора  или колонии несет персональную ответственность за своевременное  рассмотрение обращений осужденных и их сохранность.

Жаловаться можно письменно, устно  и по электронной почте. Правда, последний  вариант, пишет газета, подходит для  осужденных условно или приговоренных  к обязательным работам.

Иностранные граждане и лица без  гражданства могут подавать обращения  на родном языке или на любом другом, которым они владеют. Кроме того, заключенный может воспользоваться  услугами переводчика. Администрации  тюрьмы запрещено "редактировать" и "заворачивать" письма, адресованные прокурору, суду или Уполномоченному  по правам человека в РФ.

Контроль может осуществляться над перепиской заключенного и адвоката, если руководство исправительного  учреждения заподозрит, что "с защитником арестант обсуждает преступные планы". Жалоба осужденного также не будет  принята, если в ней содержатся угрозы, оскорбления или нецензурная  брань.

 

Приложение 8.

 

 

 

Комплекты новой формы. Фото: ФСИН

 

 

 

Приложение 9.

 

Порядок проведения форума:

5 декабря 2013 г. 

08.30–09.00 – регистрация  участников форума (фойе первого  этажа юридического факультета  Академии).

09.00–18.30 – работа пленарного заседания; место проведения – актовый зал Академии. Разделы пленарного заседания: «Пенитенциарная система в современном обществе: состояние, проблемы и перспективы», «Исполнение наказаний, связанных с изоляцией от общества. Обеспечение международных стандартов обращения с заключенными», «Исполнение наказаний без изоляции от общества. Участие общественности в деятельности пенитенциарных учреждений», «Подготовка персонала пенитенциарных учреждений. Работа с осужденными».