Особенности оказания социальной помощи и поддержки семьям с детьми на территории городского округа Первоуральск

Центр имеет в своей структуре 9 отделений:

1. стационарное отделение (80 мест);
2. отделение дневного пребывания (10 мест);
3. отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями; 
4. отделение психолого-педагогической помощи;
5. отделение профилактики безнадзорности;
6. отделение приема и консультирования граждан;
7. организационно-методическое отделение;
8. отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
9. отделение социально-медицинской реабилитации.

Количественные и качественные показатели деятельности Центра в 2005 году:

Оказано социальных услуг – 407 214.

Обслужено граждан – 61 128, в том числе: несовершеннолетних- 47 336 и семей – 6986.

В условиях изменения стратегических направлений деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей в Свердловской области и в целях создания необходимого комплекса организационных, материально-технических, программно-методических, кадровых и иных условий по оказанию социальных услуг населению, оптимального выбора форм и методов работы с семьей и детьми Министерство социальной защиты населения Свердловской области совместно с Институтом социологии Российского государственного профессионально-педагогического университета провели в 2005 году научно-исследовательскую работу «Исследование и разработка методики мониторинга рынка социальных услуг индустриального города на примере муниципального образования «Город Первоуральск». Базовой площадкой для проведения научно-исследовательской работы был определен центр социальной помощи семье и детям «Росинка» города Первоуральск.

Главной задачей проведенного исследования было определение эффективных механизмов деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по оказанию населению качественных социальных услуг. Исследование, с одной стороны, концептуально обосновывало и разрабатывало методику мониторинга рынка социальных услуг, с другой-анализировало возможности учреждений социального обслуживания семьи и детей по предоставлению услуг различным категориям семей. В рамках проведенного исследования были описаны две основные модели потребительского поведения, свойственные двум типам семьи: благополучной и находящейся в трудной жизненной ситуации, что позволило проанализировать деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей на их соответствие.

Результаты  исследования позволили не только сделать выводы о положении, которое занимают учреждения социального обслуживания семьи и детей на формирующемся рынке социальных услуг (высокое качество оказываемых услуг, хорошее отношение к клиенту со стороны сотрудников учреждений – доброжелательность, внимательность и т. п., доступность услуг - оценка респондентами по пятибалльной шкале – 4,63 балла, и вместе с тем, ориентация учреждений в своей деятельности на неблагополучные семьи и, соответственно, контролирование сегмента рынка, формируемого их потребностями, 40-60 процентов составляют услуги, оказанные в условиях стационара небольшой группе несовершеннолетних, что вызывает необходимость модернизации работы учреждений, позволяющей включить в сферу их деятельности тот спрос на социальные услуги, который предъявляется благополучными семьями), но и подготовить необходимые рекомендации по программно-целевому планированию деятельности учреждений и успешному позиционированию на рынке услуг (учреждение социального обслуживания семьи и детей как «супермаркет социальных услуг»).

В Центре «Росинка» реализуются социальные программы и проекты:

1. Проект «Внедрение новой формы работы с проблемными социальными группами: социальная участковая служба»- оказание социальной помощи семьям и детям, проживающим на отдаленных территориях.
2. Проект «Социальная парикмахерская для несовершеннолетних» - оказание качественных парикмахерских услуг детям из  малообеспеченных семей.
3. Проект «Организация деятельности междисциплинарной команды» - содействие в решении юридических, педагогических, психологических, коррекционных вопросов на территории поселков.
4. Проект «Семейный клуб – эффективная форма работы с семьей, воспитывающего ребенка-инвалида» - содействие в повышении адаптивных возможностей семьи, воспитывающего ребенка-инвалида.
5. Проект «Экологическая экспедиция по реке Чусовой» - туристический сплав по реке Чусовой с элементами экологического исследования.
6. Программа «Подросток» профилактика вредных зависимостей у детей подросткового и младшего юношеского возраста.
7. Коррекционная программа по сказкотерапии «Сказки звездной страны Зодиакалии» - стабилизация психических процессов, формирование позитивных моделей взаимоотношений с окружающим миром и людьми.
8. Программа «Развивай-ка» - программа коррекции и развития познавательной сферы дошкольников.
9. Комплексная развивающая программа для детей младшего школьного и подросткового возраста «Фантазия» - развитие творческого мышления и воображения, коррекция эмоционального мира детей через занятия по нетрадиционным видам изобразительной деятельности.
10. Программа «Первоклассник»-комплексная программа адаптации детей младшего школьного возраста к школьным требованиям и условиям.
11. Программа летнего оздоровительного периода «Верные сыны твои, Россия» - программа военно-патриотического  воспитания подростков.
12. Программа по адаптивной физической культуре для детей с психо - физическими нарушениями в развитии и другие.

Контингент клиентов центра социальной помощи семье и детям можно объединить одним понятием – социально не защищенные семьи. Социально не защищенной можно считать такую семью, которая нуждается, но не может получить от государства и общества удовлетворительную помощь в случае, когда она сталкивается с проблемами, сдерживающими или препятствующими исполнению любой ее функции как социальной ячейки или малой группы.

Семьи, нуждающиеся в социальной защите, делятся на две категории:

- явно нуждающиеся в социальной  защите, поскольку они находятся  в объективно сложившейся трудной  жизненной ситуации, препятствующей ее функционированию и развитию;

- нуждающиеся в профилактической социальной защите, поскольку они могут оказаться в трудной жизненной ситуации.

Основную часть семей первой категории, т.е. нуждающихся в реальной социальной защите, составляют семьи с повышенной иждивенческой нагрузкой. В их числе можно выделить:

1. Семьи с инвалидом (ребенком, взрослым).  Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, переживают воздействие совокупности постоянно травмирующих факторов. Прежде всего – это малообеспеченность, ограничение жизнедеятельности, как ребенка-инвалида, так и родителей; низкая возможность самореализации всех членов семьи. Как правило, здесь высока вероятность плохих бытовых условий. В такой семье источник постоянного психологического напряжения, аккумулирующего в себе идею несправедливости высшего порядка, - неполноценный ребенок.

Уход за больным ребенком обычно несовместим с производственной занятостью матери, поэтому она, как правило, вынуждена оставить работу. Уровень разводов в таких семьях намного выше, чем в обычных, ибо отцы не выдерживают непрекращающихся трудностей и уходят из семьи.

Семья с инвалидом-взрослым тоже остро испытывает экономические трудности, что связано с распадом советской системы поддержки инвалидов. Многие из этих семей нуждаются в реализации прав на льготы, в устранении конфликтных ситуаций и в психолого-педагогической поддержке (Приложение № 1).

2. Многодетные  семьи делятся на:

- семьи, которые сознательно, целенаправленно  многодетны под влиянием национальных традиций или религиозных взглядов. В таких семьях отчетливо выражена малообеспеченность, теснота в жилище, загруженность родителей;

- семьи, образовавшиеся в результате  вторичного и последующего браков, в которых рождаются новые дети;

- семьи, возникающие в результате  безответственного поведения родителей, иногда при наличии интеллектуальной сниженности, алкоголизма, асоциального поведения.

Дети из всех групп многодетных семей обычно имеют общую социально-психологическую проблему: заниженная самооценка, неадекватное представление о значении собственной личности, подавляющая часть многодетных семей нуждается в материальной поддержке. Практически всем им необходима профилактическая социальная помощь, способствующая повышению психолого-педагогической компетенции родителей и социализации детей с участием социальных институтов – школ, домов детского технического и художественного творчества (Приложение № 2).

3. Неполная семья. Социальные проблемы неполных семей связаны, в первую очередь, с малообеспеченностью, которая обусловлена наличием единственного трудового дохода в  семье. В экстремальных случаях семья не имеет его вообще и вынуждена жить на пособие по безработице либо пособие на детей 15.

Столь же остры социально-психологические проблемы. Распад семьи может породить у женщин чувство вины перед ребенком, из-за чего возникает гиперопека по отношению к нему, или, напротив женщина вымещает на детях обиду за разбитую семейную жизнь, оставляя их без должной заботы и душевного тепла.

В неполной семье затруднены полоролевая идентификация и ориентация детей. И мальчики и девочки ориентированы на женский стереотип поведения, причем в будущем велика вероятность повторения ими в своей жизни стереотипа поведения матери.

4. Семья безработных. Их основная проблема – малообеспеченность из-за отсутствия источника дохода. Безработные взрослые члены семьи находятся, как правило, в состоянии депрессии, испытывают определенные трудности в общении как с близкими людьми и знакомыми, так и с потенциальными работодателями.

5. Малообеспеченная семья. Само название этой категории указывает на ее основную проблему – бедность. Отсюда развитие многих заболеваний из-за неполноценного питания, конфликтность в семье, склонность к девиациям, к асоциальному поведению.

6. Семья с деструктивными взаимными отношениями. Царящая в этих семья психологическая атмосфера разрушительно воздействует на отношения между всеми членами семьи, и особенно на психосоматическое здоровье лиц, подверженным оскорблениям. Для членов таких семей характерны депрессивные состояния, тревожность, чувство изоляции, низкая самооценка.

7. Социально уязвимая семья, по каким либо причинам находится на грани благополучия – неблагополучия и поэтому реагирует на любые негативные перемены в обществе. Нередко социально уязвимые родители воспитывают таких же социально уязвимых детей, и у них позднее отмечаются деструктивные формы поведения, снижены возможности, они обладают незначительными социальными  навыками.

К семьям второго типа, нуждающимся в превентивной социальной защите в связи с тем, что они могут оказаться в трудной жизненной ситуации, относятся следующие варианты:

Молодая семья. На ранних этапах своего существования семьи происходит столкновение супругов с прозой жизни: нехваткой материальных средств, отсутствием собственного жилья, неумением работать, межличностными конфликтами. Меры профилактической защиты могут упредить эти и другие трудности молодой семьи.

Семья с подростком. Обычно родители плохо подготовлены к пониманию детей подросткового возраста.

Семья с нарушением функций. Социально-профилактическая защита такой семьи заключается в преодолении дисфункциональности, в устранении или хотя бы смягчении негативных следствий нарушения тех или иных функций. Это может быть неспособность к деторождению, сексуальная дисгармония супругов, деструктивный тип реагирования на жизненные обстоятельства, неудовлетворенность семейной жизнью, неумение выполнять хозяйственные и родительские роли.

Все типы семей, объединенных понятием  «семьи группы риска» обычно имеют общие социальные проблемы, причем одну семью можно отнести сразу к нескольким типам и как следствие этого – ей присущ весь спектр характерных для них проблем, помочь в разрешении которых и призван Центр социальной помощи семье и детям «Росинка».        

Специалисты Центра используют известные технологии социальной работы, наиболее распространенными из которых являются реабилитация, диагностика, профилактика и коррекция. Специфика этих технологий определяется контингентом клиентов.

Социальная реабилитация – комплекс социально-экономических, медицинских, юридических, психолого-педагогических мер по восстановлению (компенсации) утраченного субъектами социального статуса и социальной функции. Социальная реабилитация включает в себя прежде всего оказание материальной помощи семье.

Главная цель реабилитации состоит в том, чтобы изменить ситуацию таким образом, чтобы семья смогла сама себя обеспечить и не нуждалась в материальной помощи извне. В центре существует «банк вещей», откуда малообеспеченным выдаются поддержанная одежда, обувь, предметы гигиены (мыло, стиральный порошок). При оказании материальной помощи центр, располагая огромными средствами, во многом рассчитывает на местных жителей, которые отдают мебель, бытовую технику, одежду, обувь, пусть не новые, но еще годные к употреблению. Иногда помощь семьям оказывается в виде продуктовых наборов [0].

Социально-медицинская помощь оказывается преимущественно инвалидам.  Сегодня на учете состоит 850 детей-инвалидов со всего города. Медицинская реабилитация включает индивидуальные занятия ЛФК, логопедические занятия, аэрофитотерапия, физиотерапию. В Центре действует массажный кабинет. Медицинская сестра по лечебному массажу и массажист принимают на лечение граждан только по направлению врача, который определяет задачи массажа, его длительность и области массирования. Центром предусмотрены формы обслуживания, которые удобны для клиента: проведение массажа инвалидам – детям и взрослым на дому; выездное обслуживание на территории района.