Оценка эффективности деятельности специалиста по социальной работе с неблагополучной семьей

3. Медицинский аспект:

• уровень организации оздоровительной, санитарно-просветительной, профилактической работы;
• использование всех форм медицинской реабилитации.

4. Правовой аспект:

• результативность мероприятий по восстановлению прав на жилье, имущество, решению вопросов, связанных с пенсионным обеспечением;
• обоснованность принимаемых решений с позиций защиты интересов ребенка;
• степень использования всех форм мероприятий, направленных на повышение правовой культуры членов семьи;
• характер дальнейшего жизнеустройства детей (нормализация положения в семье, передача в семьи разного типа, детские дома, опекунство);
• степень повышения уровня информированности семьи по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание.

5. Экономический аспект:

• степень изменения материального положения семьи в сторону улучшения;
• своевременность оформления законодательно гарантированных социальных выплат и льгот.

Круг задач, которые ставит перед собой специалист, достаточно широк, и он не в состоянии решить их в одиночку. Необходимо организовать взаимодействие всех заинтересованных субъектов, работающих с неблагополучной семьей. Организацией взаимодействия, социальный работник расширяет реабилитационное пространство. В реабилитационное пространство входят образовательные структуры, учреждения здравоохранения, органы правопорядка, учреждения культуры, центры занятости, общественные организации и др., т.е. все организации и учреждения, которые могут способствовать ликвидации семейного неблагополучия.

Наиболее действенным критерием оценки эффективности работы с неблагополучной семьей является полная реализация составленного плана работы с семьей. В отсутствии такого плана, выводы по успешности или не успешности работы с неблагополучной семьей делаются на основании неприемлемых или непоследовательных критериев. Это такие случаи не связанные с потребностями  семьи в социальных услугах и не является результатом эффективного планирования. Например, когда специалист решает, что ситуация в семье стабилизировалась, только потому, что там какое-то время «ничего не происходит». И потому есть возможность возникновения рецидива. Тогда возникает необходимость в разработке повторной программы работы с семьей.

К сожалению, далеко не все виды семейного неблагополучия поддаются коррекции, причем это зависит не только от недостаточности или неадекватности усилий специалиста по социальной работе. Некоторые варианты проблем разрешимы на ранних этапах, но усложняются по мере откладывания их разрешения. Социальный работник не должен считать ситуацию безнадежной, как бы ни обострились отношения между членами семьи, однако следует помнить, что разрешение семейных проблем — это, прежде всего дело свободного выбора и ответственного поведения самих членов семьи. Без их волевого усилия и настойчивости самая эффективная социальная технология не принесет успеха.

 

Выводы по первой главе

 

1. Для эффективной работы с семьями, переживающими затяжной кризис, специалисту по социальной работе необходимо знать и уметь различать типы неблагополучных семей.  Эти знания необходимы специалисту для дальнейшей реализации программы по выводу семьи из трудной жизненной ситуации.
2. Методики оценки эффективности позволяют задействовать такой важный субъект, как специалисты, работающие с неблагополучной семьей. Чем более достоверной является информация, получаемая от этого субъекта оценки, тем больше можно собрать данных об источниках и направлениях повышения эффективности деятельности.
3. Для определения наиболее эффективной работы с неблагополучной семьей, необходимо выяснить в какой помощи нуждается семья: экономической, медицинской, психологической,  правовой, педагогической.  Деятельность по оказанию поддержки направлена на реализацию двух конкурирующих целей: оказание поддержки людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и обеспечение стабильности социальной сферы.
4. Для более эффективной работы с семьями «группы риска» и для проведения индивидуальной работы с каждым членом семьи необходимо привлекать к реабилитационным мероприятиям как можно больше специалистов различных структур, занимающихся проблемами семьи и детей. Только комплексные мероприятия привести к  желаемому  результату.
5. Формы и методы оценки эффективности деятельности специалиста по социальной работе многочисленны, их выбор определяется как обстоятельствами конкретной социальной ситуации, включая характерологические черты каждого  члена семьи, так и личностными качествами самого специалиста по социальной работе.

 

ГЛАВА II. Практика изучения оценки эффективности деятельности специалиста по социальной работе с неблагополучной семьей

 

2.1.Анализ опыта работы БУ КЦСОН   «Родник»

с неблагополучной семьей

 

Оценку эффективности деятельности специалиста по социальной работе с неблагополучной семьей рассмотрим на примере работы отделения профилактики безнадзорности детей и подростков Бюджетного учреждения Омской области «Комплексного центра  социального обслуживания населения «Родник» Ленинского административного округа города Омска.

Комплексный Центр социального обслуживания «Родник» ведет свою историю с 1992 года с открытия службы социальной помощи на дому. Отделения были созданы при Комитете социальной защиты населения Ленинского административного округа.

В связи с изменением социальной обстановки в округе перед Комитетом социальной защиты населения встали задачи, связанные с обслуживанием различных категорий населения, и в январе 1996 года вышло Постановление Главы администрации Ленинского административного округа г. Омска о создании Центра социального обслуживания пожилых и инвалидов.

В феврале 1998 года на базе Центра было открыто отделение срочной социальной помощи, а в мае 1998 открылось первое специализированное медицинское отделение. В июне 1999 года свою работу начало отделение дневного пребывания. 

В марте 2000 года Центру «Родник» присвоен статус Муниципального Учреждения.

В 2002г. были открыты организационно – методическое отделение, и отделение профилактики безнадзорности детей и подростков, где задачей специалистов является не только выявление семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в сложной жизненной ситуации, но и оказание им социальной помощи.

В марте 2003 г. открылось новое отделение психолого-педагогической помощи семье и детям, где опытные педагоги и психологи помогают выявлять причины различного рода трудностей в учебном процессе детей и подростков, оказывают практическую, психолого-педагогическую помощь в сложных спорных вопросах.

С детьми из семей «группы риска» занимаются также специалисты отделения дневного пребывания детей.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 17.10.2008г. № 1358-р переименовано в бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Родник» Ленинского административного округа».

Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета, печать со своим наименованием.

БУ «КЦСОН «Родник» находится на территории Ленинского административного округа по адресу: ул. Гуртьева, 7 А.

Главными задачами центра являются:

• оказание различных видов помощи социально незащищенным гражданам, семьям с детьми;
• снижение социальной напряженности в округе, борьба с социальным иждивенчеством;
• организация досуга и занятости подростков, повышение авторитета семьи в обществе.

Для решения поставленных задач созданы  и работают:

- отделение социальной помощи  на дому – 10;

- специализированное отделение  социально-медицинской помощи на дому – 3;

- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов – 1;

- отделение срочного социального  обслуживания – 1;

- отделение реабилитации с ограниченными возможностями – 1;

- отделение психолого-педагогической  помощи семье и детям – 1;

- отделение профилактики безнадзорности детей и подростков – 1;

- организационно-методическое отделение  – 1;

- отделение социальной помощи для  предоставления услуг сиделки– 2. В настоящее время в Центре действуют 10 отделений социальной помощи на дому и 3 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания предоставляют социальные и социально-медицинские услуги 1366 гражданам пожилого возраста.

Целью отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов является: оказание социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставление им медицинской помощи, организация питания и отдыха, привлечение к посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

Отделение срочного социального обслуживания осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: оказывает содействие нуждающимся гражданам в оформлении документов на постоянное место жительства в дома интернаты Омской области пенсионеров и инвалидов, детей-инвалидов с психоневрологическими заболеваниями; оказывает материальную поддержку гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуацией, в том числе и УВОВ на ремонт жилья; оказывает социальную поддержку лицам без определенного места жительства, в том числе и освободившимся из мест лишения свободы; направляет детей из малообеспеченных семей на оздоровление в загородные лагеря и санатории; оказывает содействие в получении дополнительных услуг пенсионерам и инвалидам (услуги парикмахера, социальное такси).

Отделение реабилитации граждан с ограниченными возможностями открыто 01.01.2010 года. За год работы отделение разработало пакет документов по оказанию реабилитационных услуг; информационно-раздаточный материал «Вместе на пути к здоровью»; комплекс практических занятий по социальной реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями.

Отделение реабилитации работает по Областной целевой программе «Дети Омской области»; Государственной концепции «Здоровье через гигиену»; Программа ОГОО «Дар» - «Здоровые дети», а также частично используем методику раннего развития М. Монтессори, Е. Халтунин «Уроки на корточках» и др. программы для работы специалистов, соответствующие их профессиональному направлению.

Кризисные 90-е годы стали тяжёлым испытанием для большинства россиян. Отставание индексации доходов населения, задержки и невыплаты зарплаты, резкое увеличение количества безработных в связи с ликвидацией и реорганизацией предприятий сказалось на жизни такой важной ячейки общества, как семья. Особенно той, в которой растут дети.

В этих условиях назрела необходимость создать эффективную систему социальной защиты населения, воспитывающим детей. В начале, социальная помощь выражалась лишь в оказании материальной помощи семье и детям  (денежная дотация, продуктовые наборы, промышленные товары, гуманитарная помощь). Работая над этой проблемой, Центр еще раз убедился, что социально-экономический упадок в обществе породил глубокий кризис семьи, способствовал усилению таких болезней общества, как алкоголизм, наркомания, безнадзорность и правонарушения среди несовершеннолетних. Создалась угроза разрушения семьи как социального института. Семья подверглась деформации, и в первую очередь, от этого страдали дети.

Центр «Родник» проанализировал истоки деформации в семьях, пришел к выводу, что корни этого явления лежат в искаженном понимании  целей воспитания и в недостатке родительского авторитета, а так же в методах воспитания. Затем выявилась категория детей, которые находились как бы в статусе «ничейных», живущих под одной крышей с родителями, но связи  их с семьёй были разрушены. Семья же не только не выполняла по отношению к детям своих обязанностей, но и была фактором, деформирующим их социальное, интеллектуальное и нравственное развитие.

  Поэтому в 2002 году возникла необходимость создания на базе Центра «Родник» отделения профилактики безнадзорности детей и подростков. Отделение работает, опираясь на Федеральный закон ФЗ - 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Закон Омской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области», Конвенцию о правах ребенка.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отделение  работает по выявлению и устранению причин семейного неблагополучия. Специалисты отделения работают с детьми, которые находятся в статусе «ничейных» – живущих под одной крышей с родителями, но связи их с семьей разрушены. Семья не только не выполняет по отношению к детям своих обязанностей, но и является фактором, деформирующем их социальное, интеллектуальное и нравственное развитие.