Наркомания как социальная проблема в Кемеровской области

ФСКН России при поддержке Олимпийского комитета России в период с апреля по июнь 2007 года проведена Всероссийская антинаркотическая акция –студенческий марафон «Сочи – Победа-2014» – в поддержку города Сочи, как столицы зимней Олимпиады. В акции приняли участие более тысячи школ, 150 вузов, 30 сузов, 20 лицеев Российской Федерации, с общим количеством более ста тысяч учащихся. Участниками акции преодолена суммарная дистанция более трехсот тысяч километров.

Всего на учете в наркологических учреждениях  Сибирского федерального округа (СФО) с диагнозом «наркомания» состоит около 80 000 человек (по итогам 2005 года)⁷⁷.

Согласно  статистическим данным, общее количество умерших от отравления наркотиками  на территории Сибирского федерального округа в 2004 г. составило 2050 человек, что на 17% выше аналогичного показателя 2003 года. В 2005 году этот показатель составил 4132 человека (на 49% выше аналогичного показателя 2004 года).

Максимальные  абсолютные показатели смертности в 2005 году зафиксированы в Красноярском крае – 2035 (в 2004 г. – 202), Кемеровской области – 624 человека (в 2004 г. – 666) и Иркутской области - 530 (2004 г. – 393).

Средний показатель смертности от отравлений наркотиками в Сибирском федеральном  округе за 9 месяцев 2005 года составил до 20 случаев на 100 тыс. населения (за 2004 г. - до 10,3 случаев, за 2003 г. – 8,83 случаев).

Общее количество случаев оказания скорой медицинской помощи при отравлениях  наркотиками в Округе в 2005 году составило 22476, что на 63% выше аналогичного показателя 2004 года (14 165 случаев).

Наибольшее  количество выездов бригад "скорой медицинской помощи" при отравлениях  наркотиками в 2005 году зарегистрировано в Новосибирской области – 6545, Иркутской - 5179, Кемеровской - 2918, Алтайской – 2903⁷⁸.

Оперативная обстановка в Сибирском федеральном округе (СФО) в сфере незаконного оборота наркотиков характеризуется наличием на его территории развитой сети международной наркоторговли, контролируемой организованной преступностью. Функционируют устойчивые каналы поставки наркотиков для распространения на внутреннем рынке Округа, а также транзитные пути транспортировки и контрабандные каналы их ввоза из государств Ближнего и Дальнего зарубежья. Совершенствуются способы сокрытия и маскировки наркотиков. Увеличиваются объемы поставок и распространения синтетических наркотиков, ввозимых преимущественно из государств Западной Европы и Балтии.

Фактором, существенно влияющим на развитие оперативной  обстановки, является приграничное географическое положение Округа. Прежде всего, это российско-казахстанский участок государственной границы Российской Федерации. Отсутствие инженерных средств защиты границы, а также оборудования для дистанционного обнаружения наркотиков в пунктах пропуска через границу существенно снижают эффективность пограничного контроля. Эти условия способствовали организации устойчивого наркотрафика, проходящего по территории Округа, с постоянно увеличивающимся объемом контрабандного ввоза наркотиков из государств Центральной и Средней Азии, в котором доминируют наркотики опийной группы и увеличивается доля героина афганского происхождения. Кроме этого, на территорию Российской Федерации из КНР ввозятся различные лекарственные препараты китайского производства, содержащие сильнодействующие и психотропные вещества.

Наличие достаточной собственной сырьевой базы для кустарного изготовления наркотиков каннабисной группы из дикорастущей конопли, произрастающей в большинстве субъектов Округа, способствует как высокому уровню наркотизации населения, так и его вовлечению в противоправную деятельность из-за нестабильного социально - экономического положения ряда регионов СФО. Этот фактор обусловил формирование преступных групп регионального уровня, организующих и контролирующих изготовление и межрегиональные каналы сбыта наркотиков.

Активно формируются и вливаются в  незаконный оборот наркотиков преступные этнические группы. Нередко ими практикуется вовлечение в незаконный оборот и  контрабанду наркотиков, как мигрантов, так и несовершеннолетних членов диаспор. Происходит их сращивание с существующим криминальным сообществом, возрастает роль в организации поставок крупных партий наркотиков⁷⁹.

На  территории СФО зарегистрирован 4371 объект, на котором осуществляется оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также оборот сильнодействующих веществ, в том числе 98 крупных складов, баз и 5 фармацевтических заводов⁸⁰.

Обстановка  в сфере легального оборота наркотиков в Округе характеризуется как  наличием большого количества объектов ЛОН, так и возрастающим интересом криминальных структур к таким предприятиям в связи с возможностью быстрого приобретения наркотиков в пределах региона и организации их сбыта непосредственно от производителя или в учреждениях (аптеки и др.), уже наделенных правом реализации и использования их в своей деятельности.

Таблица 1

Показатели наркотизации населения  Сибирского федерального округа 
в 2002-2005 гг.

Наименование региона	Состоит на учете с диагнозом  наркомания (чел.)				Уровень наркомании на 100 тыс. населения
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	9 мес. 2005 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	9 мес. 2005 г.
Республика Алтай	515	440	378	423	254	217	186	208
Республика Бурятия	894	872	844	868	91	89	87	89
Республика Тыва	977	834	834	780	320	273	272	254
Республика Хакасия	771	771	771	758	141	141	142	140
Алтайский край	11427	11427	11369	11255	438	438	440	436
Красноярский край	12139	9789	9526	9356	405	330	324	318
Иркутская область	13927	13468	13685	12766	539	522	534	498
Кемеровская область	16500	16582	14606	15170	569	572	509	528
Новосибирская область	12536	12688	12828	12828	466	471	480	480
Омская область	9226	8897	8897	8805	444	428	432	428

 

Продолжение таблицы 1

Наименование региона	Состоит на учете с диагнозом  наркомания (чел.)				Уровень наркомании на 100 тыс. населения
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	9 мес. 2005 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	9 мес. 2005 г.
Томская область	6538	6657	5471	5451	625	636	526	524
Читинская область	2157	2223	2223	1012	187	192	194	88
Итого по   Сибирскому федеральному округу	87607	84648	81432	79472	437	425	417	399

 
  Как видно из приведенной таблицы, Кемеровская область стоит на первом месте по количеству состоящих на учете.

Таблица 2

Данные о количестве и динамике смертельных исходов, связанных с отравлением наркотическими средствами и сильнодействующими веществами, и о количестве случаев оказания медицинской помощи службой «скорой медицинской помощи» при отравлениях ими в 2003 - 2005 гг.

Субъект РФ	Количество смертельных исходов, связанных с отравлением наркотическими средствами и сильнодействующими веществами (БСМЭ)				Количество смертельных исходов, связанных с отравлением наркотическими средствами и сильнодействующими веществами (БСМЭ)
	2004 год		2005 год		2004 год		2005 год
	всего	на 100 тыс.	всего	на 100 тыс.	всего	на 100 тыс.	всего	на 100 тыс.
Республика Алтай	2	0,98	2	0,98	1	0,49	23	11,31
Республика Бурятия	17	1,75	22	2,26	447	45,88	680	69,79
Республика Тыва	7	2,28	4	1,31	2	0,65	7	2,28
Республика Хакасия	5	0,92	-	-	1109	204,35	-
Алтайский край	151	5,85	208	8,05	1885	72,97	2903	112,37
Красноярский край	202	6,87	2035	69,17	999	33,99	1148	39,02
Иркутская область	393	15,35	530	20,7	2593	101,25	5179	202,23
Кемеровская область	666	23,19	624	21,73	1724	60,03	2918	101,6
Новосибирская область	313	11,71	311	11,64	4176	156,24	6545	244,87

 

Продолжение таблицы 2

Субъект РФ	Количество смертельных исходов, связанных с отравлением наркотическими средствами и сильнодействующими веществами (БСМЭ)				Количество смертельных исходов, связанных с отравлением наркотическими средствами и сильнодействующими веществами (БСМЭ)
	2004 год		2005 год		2004 год		2005 год
	всего	на 100 тыс.	всего	на 100 тыс.	всего	на 100 тыс.	всего	на 100 тыс.
Омская область	152	7,38	336	16,32	392	19,04	2286	111,05
Томская область	75	7,21	15	1,44	460	44,2	442	42,47
Читинская область	67	5,86	45	3,93	376	32,87	345	30,16
ВСЕГО по СФО	2050	10,3	4132	20,76	14165	71,18	22476	112,93

 

Стабильно высоким остается уровень наркотизации населения в Округе. В то же время  за последние годы наметилось преобладание положительных тенденций среди  эпидемиологических показателей наркологических расстройств в СФО.

Так, по сравнению с 2003 г. в среднем  по Округу уровень болезненности (число  лиц, состоящих на наркологическом  учете) в 2005 г. снизился на 7,8% (с 42,6 на 10 тысяч населения до 39,3). Наибольшее снижение уровня болезненности наркоманиями зарегистрировано в Республике Тыва (-26,1%), Таймырском АО (-27,2%), Томской (-24,9%) и Кемеровской (-10,5%) областях, Красноярском крае (-11,2%). Только в 3 субъектах наблюдаются тенденции увеличения показателей болезненности наркоманией - Республика Хакасия и Усть-Ордынский АО - на 7,1%, Читинская область - на 13,3%⁸¹.

На  фоне стабилизации наркоситуации в  СФО в целом, снизилось число подростков, состоящих на наркологическом учете. При этом в таких субъектах, как республики Алтай и Бурятия, Алтайский край, Новосибирская, Омская и Томская области уровень болезненности подростков наркоманиями ниже среднеокружного. Лишь в трех территориях - республики Тыва, Хакасия, Усть-Ордынский АО - болезненность наркоманией у подростков выросла.

Динамика  первичной выявляемости подростков с наркоманией в большинстве территорий СФО за рассматриваемый период (Республика Тыва, Красноярский край, Кемеровская, Томская и Читинская области) благоприятная, а в Республике Алтай, Эвенкийском, Таймырском и Агинском Бурятском АО за 2005 г. не выявлялось ни одного случая подростковой наркомании.

В то же время наблюдается значительный рост первичной выявляемости подростковой наркомании в республиках Бурятия  и Хакасия, Алтайском крае, Усть-Ордынском  АО, Иркутской, Новосибирской и Омской областях.

Оценивания  наркоситуацию на территории Сибирского федерального округа можно констатировать, что к положительным тенденциям ее развития можно отнести:

• снижение практически во всех субъектах уровня болезненности наркоманиями, в том числе и в подростковой среде;
• снижение уровня первичной выявляемости подростков с наркоманией в большинстве территорий СФО.

В тоже время, отмечаются относительно неблагоприятные  тенденции развития наркоситуации  в Республике Хакасия, Алтайском  крае, Иркутской области и Усть-Ордынском АО.

Уровень наркотизации населения остается высоким  в Кемеровской (53,7 на 10 тысяч населения), Иркутской (50,6), Томской (48,5), Новосибирской (47,1) областях и Алтайском крае (46,3); а уровень подростковой наркомании – в Иркутской (21,8) и Кемеровской (10,5) областях.

По  уровню выявляемости наркоманий на 10 тысяч  населения лидерами среди субъектов  СФО также являются Иркутская  область (5,6 среди всего населения; 9,4 – среди подростков), Кемеровская  область (4,6 – 7,7) и Алтайский край (3,0 - 3,9)⁸².

Всего на учете в наркологических учреждениях  СФО с диагнозом «наркомания» состоит свыше 78 000 человек (по данным на 1 октября 2006 года) (табл. 3).

Таблица 3

Относительные показатели количества населения, состоящего на наркологическом  учете с диагнозом "наркомания", к общей численности населения в субъектах РФ СФО по состоянию на 01.10.2006 г.⁸³

Субъект РФ СФО	Численность населения, тыс. человек	Количество лиц, состоящих на наркологическом  учете
		Всего	на 10 тыс. населения	удельный вес от численности населения субъекта, %
Республика Алтай	204,5	369	18	0,18
Республика Бурятия	963,3	797	8,3	0,08
Республика Тыва	308,5	762	24,7	0,25
Республика Хакасия	538,2	807	15	0,15
Алтайский край	2543,3	11665	45,9	0,46
Красноярский край, Таймырский и Эвенкийский автономные округа	2906,2	9499	32,7	0,33
Иркутская область и Усть-Ордынский  Бурятский АО	2527	12890	51	0,51
Кемеровская область	2838,5	15319	54	0,54
Новосибирская область	2649,9	13072	49,3	0,49
Омская область	2034,6	6722	33	0,33
Томская область	1034,1	5061	48,9	0,49
Читинская область и Агинский Бурятский  АО	1128,2	1086	9,5	0,1
ВСЕГО по Округу	19676,3	78049	39,7	0,397
Всего по России	142600,7	343550	24,1	0,24