Практика применения оценки технического состояния транспортных средств

место дорожно-транспортного происшествия;

место регистрации транспортного средства потерпевшего.

При разработке и утверждении "Правил установления  размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном  ремонте транспортных средств" из этих двух вариантов выбрано место дорожно-транспортного происшествия по следующим основаниям:

в большинстве страховых случаев место дорожно-транспортного происшествия соответствует месту регистрации транспортного средства потерпевшего;

в случае, когда дорожно-транспортное происшествие происходит на значительном расстоянии от места регистрации транспортного средства потерпевшего, ремонт обычно осуществляется по месту дорожно-транспортного происшествия в связи с большими затратами на транспортировку поврежденного транспортного средства до места регистрации;

объективно существуют владельцы транспортных средств, зарегистрированных в иностранном государстве и временно используемых на территории Российской Федерации, заключившие договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".  Для указанных владельцев размер расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортного средства рассчитывается для условий и географических границ товарных рынков материалов и запасных частей, находящихся в Российской Федерации (по месту дорожно-транспортного происшествия), а не по месту регистрации транспортного средства потерпевшего (за рубежом).

Границы товарных рынков по месту дорожно-транспортного происшествия устанавливаются в соответствии с положениями Федерального закона "О защите конкуренции" и Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния  конкурентной среды на товарном рынке".

Определение номенклатуры комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене, и установление размера расходов на запасные части проводится с учетом характеристик и ограничений товарных рынков запасных частей (поставка только в комплекте, поставка отдельных элементов только в сборе, продажа агрегатов только при условии обмена на ремонтный фонд с зачетом его стоимости, продажа запасных частей только под срочный заказ (поставку) и т.д.). 

Размер расходов на запасные части определяется с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте транспортного средства. Износ является показателем, характеризующим относительную потерю стоимости комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов) транспортного средства в процессе эксплуатации.

В настоящее время термин "износ" достаточно часто применяется в действующих нормативных правовых актах, однако  в них либо отсутствуют его определение и описание методов расчета, либо трактовки понятия "износ" в различных разделах законодательства Российской Федерации носят несистемный и противоречивый характер. Поэтому существует проблема правового и методологического характера  в отношении термина "износ".

Правовая проблема обусловлена тем, что  законодательство Российской Федерации не содержит дефиниции понятия "износ", поэтому правовое определение этого базисного термина, устанавливающее его значение, раскрывающее его смысл и содержание, определяющее в обобщенном виде его важнейшие существенные и отличительные признаки (в первую очередь категорийность измерителей), а также устанавливающее границы применения и логические взаимосвязи с другими понятиями, в настоящее время отсутствует. 

Методологическая проблема обусловлена отсутствием общей теории расчета износа, имеющей в качестве предмета исследования знаковые модели расчета износа для всех сфер его применения. В связи с этим понятийный аппарат в отношении термина "износ" не сформирован, не определены системы измерителей и методы его расчета с учетом определяющих категорий и факторов.

Методология, как система методов расчета износа транспортных средств, основывается на следующих понятиях и принципах:

термин "износ" имеет основное смысловое значение - потеря (уменьшение) системных показателей, используемых для его измерения;

для измерения износа используются два вида системных измерителей, определяющих его категорию: физические меры (длина, объем и вес) и экономическая мера (стоимость);

при расчете износа в относительных единицах (процентах), его категорийность определяется видами мер, на основе которых рассчитываются процентные отношения;

категорийность износа определяет методы его расчета и соответственно сферы их применения;

износ происходит в результате изнашивания – процесса, происходящего на протяжении всей наработки транспортного средства с начала эксплуатации, поэтому износ является функцией наработки транспортного средства с начала эксплуатации;

для измерения наработки транспортного средства используются два показателя – пробег с начала эксплуатации и возраст. Продолжительность рабочего функционирования транспортного средства однозначно  определяет его пробег, а возраст определяет только хронологический срок жизни и с продолжительностью рабочего функционирования транспортного средства связан случайной зависимостью, так как определенное (случайное) время на цикле жизни транспортное средство не эксплуатируется (простаивает в техническом обслуживании и ремонте, находится на хранении, простаивает под разгрузкой-погрузкой и т.д.). 

Износ транспортного средства квалифицируется как физическая категория при выполнении следующих условий:

износ  является результатом различных видов физического изнашивания конструктивных компонентов транспортного средства, возникающих вследствие механического взаимодействия указанных компонентов и (или) их контакта с внешней средой и приводящих к изменению геометрических размеров, формы, массы, физико-механических и химических свойств данных компонентов;

процессы физического изнашивания являются причиной ухудшения технического состояния транспортного средства, которое приводит к наступлению его  предельного технического состояния;

измерителями износа являются  физические единицы измерения (единицы длины, единицы площади, единицы объема и единицы массы, технические единицы), виды которых установлены документами "Общероссийский классификатор единиц измерения  ОК 015-94 (МК 002-97) и "ГОСТ 8.417-81 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы физических величин". 

Расчет размера расходов проводится в отношении материалов, на которые осуществляется воздействие в процессе восстановительного ремонта транспортного средства, а также материалов, которые в процессе восстановительного ремонта в соответствии с его технологией изменяют физическое или химическое состояние основных эксплуатационных материалов (отвердители, растворители, разбавители).

В соответствии с редакцией статьи 6 при расчете размера расходов на материалы при восстановительном ремонте транспортного средства учитываются только материалы, необходимые для устранения повреждений транспортного средства и удовлетворяющие следующим критериям:

-материалы должны относиться к предметам труда (на данные материалы производится воздействие в процессе восстановительного ремонта с изменением в соответствии с технологией ремонта их геометрических, физических и химических характеристик и состояний);

-материалы, которые в процессе ремонта в соответствии с его технологией изменяют физическое или химическое состояние материалов - предметов труда (материалов, удовлетворяющих критерию а)).

В соответствии с данными критериями примерный перечень материалов для восстановительного ремонта транспортных средств включает:

-материалы для очистки (очистители, растворители, обезжириватели, нейтрализаторы и преобразователи ржавчины);

-материалы для окраски (шпатлевки, грунты, активаторы адгезии и катализаторы, автоэмали,  краски, лаки, проявочные покрытия);

-отвердители, добавки, разбавители, растворители для подготовки лакокрасочных материалов к применению;

-средства маскировки (маскировочная пленка, маскировочная бумага, малярные ленты, трафаретные ленты, маскировочные чехлы);

-материалы для сварки(проволока сварочная, инертные газы, холодная сварка, газы для сварки, сварочные электроды, химикаты;

-материалы для вклейки автомобильных стекол(стекольный клей – герметик, праймер (грунт) для стекол, струна для резки стекла, ленты для вклейки стекол;

-материалы для ремонта пластика (полиэфирная смола, добавки для окраски пластиков);

-материалы для обойных работ(отделочные (обивочные)  материалы,   ткань и другие текстильные материалы, кожевенные материалы,  прочие обивочные материалы, картон, клеи);

-материалы для шиномонтажных и шиноремонтных работ (балансировочные грузики, грибки резиновые, пластыри резиновые и резинокордные, шнур резиновый для ремонта бескамерных шин без демонтажа, клей резиновый, мастика уплотнительная, трубка ниппельная, резина каландрованная вулканизованная);

-материалы для электротехнических работ (провод монтажный, провод обмоточный, защитные лаки, трубки из поливинилхлоридного пластиката электротехнические);

-материалы для медницких (паяльных) работ(паяльные пасты, припои, канифоль, флюс);

- материалы для столярных работ(клеи, шпатлевки, грунты, лесоматериалы, древесные и производные материалы);

-материалы для ремонта аккумуляторов(клеи, герметики, электролит, кислота);

-смазочные материалы и специальные жидкости (моторные масла, трансмиссионные масла, гидравлические масла, пластичные смазки, консервационные смазочные материалы, специальные жидкости (жидкости для автоматических трансмиссий, тормозные жидкости, охлаждающие жидкости, жидкости стеклоомывателя, спирт, хладагенты для системы кондиционирования);

антикоррозионные материалы(герметики и антикоррозионные средства, преобразователь ржавчины).

К материалам, которые не учитываются при расчете стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, относятся:

-материалы,  являющиеся орудиями труда, которыми производится воздействие на предметы труда (шлифовальные круги, шкурка, полировочные материалы и т.д.);

-материалы, обеспечивающие необходимые условия труда (перчатки, рабочая одежда, очки защитные и т.д.).

В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния  конкурентной среды на товарном рынке" при выявлении свойств товара, определяющих выбор покупателя, анализируются: функциональное назначение, в том числе его потребительские свойства; применение товара (в том числе перепродажа либо личное потребление или профессиональное использование); качественные характеристики, в том числе вид, сорт, ассортимент, дизайн, упаковка, реклама, особенности в системе распространения и сбыта; технические характеристики, в том числе эксплуатационные показатели, ограничения по транспортировке, условия сборки, ремонта, технического обслуживания (включая гарантийное обслуживание), особенности профессионального использования (производственного потребления); условия реализации, в том числе размер партий товара, способ реализации товара; иные характеристики.

 

Размер расходов на материалы при восстановительном ремонте транспортного средства рассчитывается по следующей формуле:

,                 

где:

- расходы  на материалы при восстановительном  ремонте транспортного средства (рублей);

n - количество видов материалов при восстановительном ремонте транспортного средства;

- стоимость  одной единицы материала i-го вида (рублей);

- удельная  норма расхода материала i-го вида (единиц материала/ремонтных единиц);

- количество  ремонтных единиц (количество деталей, узлов, агрегатов, килограммов, метров, кв. метров и т.д.), подвергаемых восстановительному ремонту с использованием материала i-го вида.

Определение стоимости одной единицы материала i-го вида осуществляется методом статистического наблюдения, проводимого среди хозяйствующих субъектов (продавцов), действующих в пределах географических границ товарного рынка материала i-го вида, соответствующего месту дорожно-транспортного происшествия, и осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стоимость одной единицы материала i-го вида рассчитывается как средневзвешенное значение ее цены с учетом долей хозяйствующих субъектов (продавцов) на товарном рынке этого материала.

Удельная норма расхода материала i-го вида рассчитывается как среднее значение, определенное по данным производителей такого материала, представленных на товарном рынке этого материала.

 Количество ремонтных единиц (количество деталей, узлов, агрегатов, килограммов, метров, кв. метров и т.д.), подвергаемых восстановительному ремонту с использованием материала i-го вида, определяется по результатам осмотра транспортного средства и (или) независимой технической экспертизы (оценки) транспортного средства в соответствии с нормами, правилами и процедурами ремонта транспортных средств, установленными изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"при причинении вреда транспортному средству потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное транспортное средство или его остатки страховщику для осмотра и (или) организации независимой технической экспертизы в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков.