Шпаргалка по «Политологии»

 

Политическая культура чрезвычайно  важный компонент политической системы, поскольку мир политики не существует без человека, наделённого сознанием. От того, какие политические и нравственные принципы избирает личность в процессе политической деятельности, зависит  эффективность политики, а значит, и жизнь общества в целом, его  прогресс.

 

В результате взаимодействия указанных компонентов политической системы в обществе складывается определённый политический порядок, или  политический режим. История знает  демократические, авторитарные и тоталитарные режимы.

 

Демократический порядок  признаётся самым прогрессивным  из них, так как создаёт условия  для подлинной свободы личности, её творчества и самовыражения во всех сферах деятельности.

 

Авторитарный режим основан  на власти какого-либо авторитета. В  условиях такого режима безраздельно господствует исполнительная власть. Парламент хоть и сохраняется, но значительная его часть не избирается, а назначается. Основными методами государственной деятельности становятся команды и приказы. Личность теряет способность к самостоятельности  суждений и действий, слепо подчиняясь авторитету.

Тоталитарный режим представляет собой политическое господство группы лиц, возглавляемых лидером. Основные признаки этого режима: всесторонний контроль за жизнью общества, отсутствие реальных прав и свобод, демократических  организаций; подавление оппозиции; репрессии; милитаризация жизни общества; господство единой общеобязательной идеологии.

Главный институт политической системы- государство, отличительной  чертой которого является суверенность. Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит  право официально представлять всё  общество в целом, издавать законы и  другие нормативные акты, обязательные к выполнению всеми членами общества, и, наконец, осуществлять правосудие.

В последней трети XX в. во многих странах мира сложилось государство  с особыми признаками, которые  в совокупности характеризуют его  как государство правовое.

В правах человека выражаются возможности его действий в различных  сферах жизнедеятельности: экономической, политической, социальной, культурной личной. Чем шире эти права, чем  больше они гарантированны, тем свободнее  личность. Если же естественные права  человека ущемлены, то он чувствует  себя униженно, неуверенно, теряет способность  к творчеству, ограничивая таким  способом свои творческое развитие.

Правовое государство  в отличие от неправового осуществляет управление обществом в нормативном  порядке, т. е. через законы, а не через  индивидуальные акты- команды, приказы. Конечно, без последних современному обществу не обойтись, но в правовом государстве они сводятся к минимуму, не противоречат законам и не выходят  за их рамки. Кроме того, сами законы отражают объективную необходимость, закрепляют естественно складывающиеся отношения в обществе.

Для того чтобы законы были справедливыми, осуществлялись гуманными  средствами и защищались, необходим  эффективный контроль за правотворчеством, правоприменением и правозащитой. Этому  служит принцип разделения власти.

Принцип разделения власти - это разделение власти между законодательными, исполнительными и судебными  органами. Данный принцип означает, что ни одному из государственных  органов не принадлежит вся государственная  власть в полном объёме. Каждый из них  осуществляет только свою, присущую ему  функцию и не имеет права подменять  деятельность другого органа. Такое  разграничение направлено на то, чтобы  удержать власть от возможных злоупотреблений. Но в то же время, если ни одна из трех отраслей государственной власти не выйдет на первое место, то государственный  механизм будет поражен постоянной борьбой между ними за фактическое  верховенство и превратится в  силу не движения, а торможения.

Во всех правовых государствах законодательная власть принадлежит  парламенту - представительному выборному  органу.

Текущая жизнь государства  складывается из многочисленных актов  реализации тех норм, которые приняты  законодателем. Поэтому выдвигается  на первый план исполнительно-распорядительная ветвь власти - правительство и  подчиненные ему ведомства.

Исполнительная власть не должна подменять власть судебную. Никто не может быть судьей в собственном  деле. Поэтому гражданин в правовом государстве имеет право обжаловать действия исполнительной власти в независимом  суде. Независимость суда достигается  путем назначения судей пожизненно или на длительный срок.

Во всех правовых государствах созданы конституционные суды, обеспечивающие проверку законов и подзаконных  актов с точки зрения их соответствия Конституции.

Конечно, и правовые государства  мирового сообщества не идеальны. Они  складывались по-разному, имеют свои особенности и недостатки. Однако в процессах их формирования прослеживалась общая черта - движение общества к  свободе, осознанное стремление обуздать государство-Левиафана, заставив его  уважать и защищать права, честь  и достоинство личности как высшую ценность.

41 вопрос. Понятие «конфликт» в политологии. Политические конфликты их типы и способы разрешения.

Понятие “конфликт” (от лат. “conflictus” - столкновение) означает столкновение двух и более сил в целях  реализации своих интересов в  условиях противодействия. В современной  политической науке конфликты подразделяются на следующие типы:

• Политические

• Экономические

• Социальные

• Этнонациональные

Политический конфликт - это  один из видов социальных конфликтов, специфика которого определяется особенностями  развития политической действительности.

Политический конфликт - это  столкновение субъектов политики в  их взаимном стремлении реализовать  свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с достижением власти или  её перераспределением, а также с  изменением их политического статуса  в обществе.

Источником политического  конфликта бывает не только различие интересов сторон, но и непонимание  ими собственных интересов, а  также социальные или политические предрассудки лидеров групп, их амбиции  и групповой эгоизм. Источником конфликта  может являться и несовместимость  притязаний сторон на благо при ограниченных возможностях их удовлетворения. Конфликт вечен, потому что невозможно создать  такое общество, где бы интересы всех были удовлетворены.

Основные концепции конфликта:

1. Концепция позитивно-функционального  конфликта (автор - американский  политолог Л.Козер). Суть концепции:  обществу присуще неизбежное  неравенство, вечная психологическая  неудовлетворённость его членов  и проистекающая отсюда напряжённость  между людьми и группами. В  то же время конфликт сплачивает  группы.

2. Концепция конфликтной  модели общества (автор - немецкий  политолог Р.Дарендорф). Политические  конфликты отражают объективные  противоречия, существующие в обществе, проявляющиеся в несовпадении  статусов субъектов политики, их  ролевых назначений функций, интересов  и потребностей во власти, возможностей  в выборе средств, форм и  методов ведения политической  борьбы. Само развитие общества  порождает конфликты, но и оно  может влиять на них; общества  различаются не наличием или  отсутствием конфликта, а разным  отношением власти к ним.

3. Общая теория конфликтов (автор - американский политолог  К.Боулдинг). Суть концепции: все  конфликты развиваются по общим  моделям, что позволяет разным  общественным силам их контролировать  управлять ими, прогнозировать  их результаты. В самой природе  человека и общества заложена  враждебность и борьба с себе  подобными. В то же время  конфликты являются таким видом  социального взаимодействия, когда  стороны осознают как своё  противостояние, так и своё отношение  к нему. Они сознательно организуются, разрабатывают стратегию и тактику  борьбы.

Сущность конфликтов заключается  в несовпадении между тем, что  есть, и тем, что должно быть по представлению  втянутых в конфликт групп и индивидов, которые субъективно воспринимают своё место в обществе и свои отношения  к другим людям, группам и институтам.

Позитивные функции конфликтов:

• Разрядка напряжения между  противоборствующими сторонами, конфликт играет роль и “отводного канала”  для накопления недовольства

• Содействие формированию социально-необходимого равновесия, переоценка и изменение бывших ценностей  и норм общества

• Укрепление внутригрупповой  сплочённости, содействие более прочному осознанию своих и противоположного интересов

Негативные функции конфликтов:

• Создаёт угрозу интеграции общества, его дестабилизации

• Может неблагоприятно влиять на необходимые изменения отношений

• Возможно возникновение  раскола в малоустойчивых группах

• Несёт в себе угрозу ликвидации данной политической системы

Типы политических конфликтов.

С точки зрения масштабов  проявления различают:

• межсистемные

• внешнеполитические или  межгосударственные (вооруженные и  невооружённые),

• внутриполитические или  внутригосударственные (межклассовые, межнациональные, межпартийные, внутрипартийные  и межличностные) политические конфликты.

В соответствии со строением  и организацией политического режима выделяют горизонтальные и вертикальные политические конфликты (Морис Дюверже).

По степени публичности  развития политических конфликтов различают  открытые и закрытые политические конфликты.

По продолжительности  действия политические конфликты подразделяются на кратковременные и долговременные.

Три основных типа любых политических конфликтов:

1. Конфликт интересов (преобладает  в развитых странах, легко поддаётся  урегулированию, т.к. всегда можно  найти компромисс)

2. Ценностный конфликт (характерен  в основном для развивающихся  неустойчивых государств, слабо  поддаётся компромиссам, очень максималистичен).

3. Конфликт идентичности (возникает там, где человек  отождествляет себя не с обществом  (государством), а группой (расовой,  национальной, религиозной или языковой).

В политике кризис означает переломный момент в развитии политического  процесса, резкий переход из одного качественного состояния в другое.

Признаки политического  кризиса:

1. Нарушение баланса сил

2. Неспособность государства  и его органов выполнять свои  функции, когда даже принятые  законы не выполняются (паралич  власти)

3. Нарушение вертикали  власти (верхи не могут давить, а низы, наоборот, давят)

4. Распространение идей, отрицающих  саму политическую систему

5. Структурная и кадровая  чехарда

6. Разочарование в политических  идеалах, что ведёт к появлению  радикальных сил и справа, и  слева

7. Власть теряет доверие  и авторитет, делегитимизируется.

8. Оппозиция начинает деятельность, направленную на ликвидацию политического  режима.

Как правило, политические кризисы  проходят 3 основных этапа:

1. Скрытая стадия накопления  противоречий. Здесь идёт объединение  новых сил в борьбе со старыми  порядками; сторонники старой  власти деморализуются; силы прогресса  сами не понимают, как далеко  может зайти дело

2. Стадия эскалации (нарастания) кризиса. Здесь наблюдается поляризация  сил в соответствии с их  программами; обострение противоречий  между противниками старых порядков; защитники старых порядков собираются  с силами для контрнаступления

3. Стадия разрешения кризиса.  Это самый острый этап, схватка,  результатом которого становится  победа либо нового, либо старого.

Типы политических кризисов:

• внутриполитические (общенациональные и частные)

• межгосударственные

Виды частных внутриполитических кризисов:

• правительственный кризис

• парламентский кризис

• кризис правящей партии

• конституционный кризис

Способы разрешения конфликта

Метод избегания конфликта - может выражаться, например, в уходе  с политической арены того или  иного политического деятеля  или в угрозе ухода; в избегании встреч с противником и т.д.

Однако избегание конфликта  не означает его ликвидацию, ибо  остается сама его причина.

Метод переговоров - позволяет избежать применения насилия.

В процессе переговоров стороны  обмениваются мнениями, что неизбежно  снижает остроту конфликта, помогает понять аргументы сторон, объективно оценить истинное соотношение сил и условия примирения.

Переговоры позволяют  рассмотреть альтернативные ситуации, добиться взаимопонимания, прийти к  согласию, консенсусу, открыть путь к сотрудничеству.

Метод использования посредничества. Это примирительная процедура. В  роли посредников могут выступать  как организации, так и частные  лица. Эти функции могут выполнять  не только правительственные, но и любые  другие учреждения и организации, отдельные  личности. Практика подтверждает, что  удачно подобранный посредник может  быстро урегулировать конфликт там, где без его участия согласие было бы невозможно. Так, в сложных  социальных конфликтах на Западе роль посредников выполняют лауреаты Нобелевской премии. Такая практика наглядно демонстрирует те высокие  требования, которые предъявляются  личности посредника (авторитет, нравственность, профессиональная компетентность, высокий  интеллект).

Метод откладывания - нередко  означает сдачу своих позиций. Это  действие распространено на практике. Но здесь важно подчеркнуть, что  сторона, «сдавшая свои позиции», по мере накопления сил и изменения ситуации в ее пользу сделает, как правило, попытку вернуть утраченное.