Институционализация государственной власти в политической системе Республики Казахстан

• проведение открытой и конкурентной кадровой политики;

• повышение  транспарентности деятельности органов государственной власти, начиная с высшего и заканчивая низовым уровнем;

• обеспечение  высокого уровня доходов государственных  служащих и использование ими  полного социального пакета;

• организация  контроля деятельности органов государственной  власти со стороны государственных и общественных структур;

• использование  превентивных, предупреждающих методов  борьбы;

• применение обязательного декларирования доходов  государственных служащих и публикация деклараций в СМИ;

• минимизация  бюрократических процессов и контакта чиновника с гражданином путем применения компьютерных технологий;

• введение инновационных  технологий в процесс взаимодействия чиновника и гражданина;

• ужесточение  наказания и пресечения коррупции  на законодательном уровне республики;

• широкое публичное порицание и обсуждение коррупционных преступлений.

– систематизировать  меры перспективного развития институтов власти, исходя из следующих направлений:

• выработка  политических решений, адекватных вызовам  казахстанской действительности;

• обеспечение открытого, прозрачного и контролируемого режима деятельности институтов власти;

• совершенствование  системы сдержек и противовесов;

• дальнейшее развитие «электронного правительства»;

• усиление независимости институтов правосудия;

• создание условий преемственности в деятельности высших органов управления;

• повышение  легитимности политической системы  на основе созданной властной институциональной системы;

• четкое функциональное разделение полномочий для исключения их дублирования и взаимных противоречий;

• поиск наиболее приемлемых мер для решения существующих проблем.

Обобщая проведенное  исследование институционализации  государственной власти в политической системе Республики Казахстан, автор диссертации констатирует, что поставленные в работе цель и задачи последовательно решены. Показаны роль и значение процесса зарождения и развития государственной власти суверенного Казахстана. Анализ теоретических основ и методологического обоснования позволил проследить эволюцию различных теоретических подходов к исследованию феномена властной институционализации, уточнить категориальный аппарат, обозначить основные характеристики, выявить критерии эффективности. Компаративистское сопоставление показало специфику становления государственной власти в различных политических системах современности. На основе выявленных моделей властной институционализации и особенностей посттоталитарного общества прослежена эволюция этого процесса в Республике Казахстан. Обоснована необходимость дальнейшего развития и установления демократии как необходимого условия совершенствования деятельности созданной в Казахстане властно-институциональной системы.

Таким образом, предпринятый в диссертации комплексный  политологический анализ институционализации верховной государственной власти Казахстана позволил раскрыть логику, специфику, основные тенденции и перспективы этого процесса в условиях суверенизации и демократизации; выявить состояние и проблемы взаимодействия институтов власти с гражданским обществом, влияние степени такого взаимодействия на дальнейшее развитие политической системы.

Автор заключает, что властно-институциональная система  в Республике Казахстан в целях достижения эффективных результатов в государственном управлении и далее должна развиваться на основе применения мирового опыта с учетом существующих ценностей и потребностей казахстанского общества. Это будет характеризовать Казахстан как правовое и свободное государство, реализующее демократическую властную институционализацию с учетом казахстанской специфики общества и государства.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Назарбаев Н.А. Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана: Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана 28 января 2010 г. // Казахстанская правда. – 30 января 2010.

2 Программные документы мусульманских политических партий 1917-1920 гг. – Оксфорд: Общество исследования Средней Азии, 1985. – 131 с.

3 Сааданбеков Ж.С. Современные политические тенденции в странах Центральной Азии в контексте авторитарной и демократической альтернатив: дисс. … докт. полит. наук. – Алматы, 2002. – 322 с.

4 Мэттью Соберг Шугарт, Джон Кэрри. Президентские системы // Современная сравнительная политология: Хрестоматия / Под ред. В. Гельмана, Г. Голосова. – Москва, 1997. – 378 с. – С. 198-247.

5 Горовиц Д.Л. Равноправие моделей. Угрозы президентства // Век XX и мир. – 1994. – № 7-8. – С. 37-46.

6 Линц Х. Дж. Угрозы президентства // Век XX и мир. – 1994. – № 7-8. – С. 15-36.

7 Степэн А., Скэч С. Различные типы конституционного устройства и укрепление демократии // Демократия 1990-х. – Спец. выпуск журнала «Глобальные проблемы переходного периода». – 1998. – № 6. – С. 51-61.

8 Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование. – Москва, 1997. – 287 с.

9 Липсет С.М. Культурный фактор. Угрозы президентства // Век XX и мир. – 1994. – № 7- 8. – С. 47-52.

10 Назарбаев Н.А. Новый Казахстан в новом мире: Послание Президента РК народу Казахстана 28 февраля 2007 г. // Казахстанская правда. – 1 марта 2007.

11 Назарбаев Н.А. Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики: Послание Президента РК народу Казахстана 6 февраля 2008 г. // Казахстанская правда. – 7 февраля 2008.

12 Назарбаев Н.А. Ключи от кризиса // Российская газета. – 2 февраля 2009.

13 Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций. – Астана: ТОО АРКО, 2009. – 264 с.

14 Бакир А.К. Формирование профессионального парламента Республики Казахстан: политологический анализ: дисс. … докт. полит. наук. – Алматы, 2006. – 246 с.

15 Касымбеков М.Б. Институт президентства как инструмент политической модернизации (на примере Республики Казахстан): дисс. … докт. полит. наук. – Алматы, 2002. – 222 с.

16 Курмангали А.К. Институт президентства и возрастание его роли в процессе суверенизации Казахстана (итоги десятилетия независимости): дисс. … канд. полит. наук. – Алматы, 2001. – 135 с.

17 Султанов К.С. Особенности реформ в Казахстане и Китае: сравнительный анализ : дисс. … докт. полит. наук. – Алматы, 2000. – 304 с.

18 Шаймарданова Н.Ж. Демократизация политической системы Республики Казахстан и Японии: сравнительный анализ: дисс. … канд. полит. наук. – Алматы, 2008. – 133 с.

19 Машан М.С. Посттоталитраная трансформация политической системы Казахстана: дисс. … докт. полит. наук. – Алматы, 2000. – 257 с.

20 Ертысбаев Е.К. Институционализация выборной демократии Казахстана в контексте политической модернизации» (1990-2000 гг.): дисс. … докт. полит. наук. – Алматы, 2000. – 374 с.

21 Аристотель. Политика. Сочинения в 4-х томах.– Москва: Мысль, 1983. – Т. 4. – 830 с.

22 Васильев В.Ф. Восточно-западные мотивы в проблематике и оценке государственности и модернизации в странах Юго-Восточной Азии // Государственность и модернизация в странах Юго-Восточной Азии. – Москва, 1997. – 151 с. – С. 8-31.

23 Медведев Р. Казахстанский прорыв / Р. Медведев. – Москва, Алматы: Ин-т экон. стратегий, 2007. – 160 с.

24 Власов А.В. Нурсултан Назарбаев: 20 лет у штурвала Казахстана (http://ia-centr.ru/expert/7855).

25 Среди стран бывшего СНГ самым благополучным стал Казахстан (http://news.mail.ru/inworld/kazakhstan/economics/4675854).

26 Назарбаев Н.А. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира: Послание Президента РК народу Казахстана 1 марта 2006 г. (http://www.akorda.kz).

 

       СПИСОК ОПУЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

 

1 Политико-культурные аспекты воспитания студенческой молодежи // Вестник КазНПУ им. Абая. Серия «Международная жизнь и политика». – 2002. – № 1/2(2). – С. 30-34 (в соавт.).

2 Институт президентства и его роль в процессе суверенизации Казахстана: Монография. – Алматы: «Атамура», 2004. – 160 с.

3 Проблемы преодоления угрозы терроризма в современном мире // Проблемы борьбы с терроризмом в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции. – Алматы: АГУ им. Абая, 2003. – 596 с. – С. 140-145 (в соавт.).

4 Роль института президентства в сохранении гражданского согласия в Республике Казахстан // Актуальные проблемы политического развития казахстанского общества в условиях глобализации: Материалы республиканской научно-теоретической конференции, посвященной 75-летию со дня рождения профессора Т.Т. Мустафина. Том 2. – Павлодар: ПГУ им. С. Торайгырова, 2003. – 332 с. – С. 198-205.

5 Некоторые вопросы участия Казахстана в мировых политических процессах // Центральная Азия и Казахстан в системе современных международных отношений в условиях глобализации: Материалы международной научно-практической конференции. 17-18 февраля 2004 г. – Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, 2004. – 360 с. – С. 70-73.

6 Политическая эволюция суверенного Казахстана: Монография. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2005. – 172 с. (в соавт.).

7 Демократические приоритеты политических реформ в свете послания Президента народу Казахстана // Проблемы ускоренной экономической, социальной и политической модернизации Казахстана в свете задач, поставленных главой государства Н.А. Назарбаевым в послании народу Казахстана: Материалы международной научно-практической конференции. 7-8 апреля 2005 г. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2005. – 450 с. – С. 188-194 (в соавт.).

8 Особенности методики преподавания спецкурса «Институт президентства как объект политологического анализа» // Вестник. Серия «Международная жизнь и политика». – Алматы: КазНПУ им. Абая. – 2005. – № 2(9). – С. 70-76.

9 Институт президентства как объект политологического анализа: Учебное пособие. – Алматы: «Атамұра», 2005. – 96 с.

10 Президентские выборы: мировая практика и опыт Республики Казахстан // Выборы Президента страны: отечественная практика и мировой опыт: Сб. материалов международной научно-практической конференции. В 2-х частях. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2005. – Часть 1. – 95 с. – С. 68-73.

11 Эффективное функционирование института президентства в Республике Казахстан // Актуальные проблемы демократической модернизации казахстанского общества: Материалы республиканской научно-практической конференции, посвященной 75-летию со дня рождения профессора Т.С. Сарсенбаева. – Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, КазНПУ им Абая, 2005. – 251 с. – С. 80-86.

12 Парламент – как политический институт в политической системе Казахстана: проблемы и суждения // Вестник. Серия «Социологические и политические науки». – Алматы: КазНПУ им. Абая. – 2006. – № 3 (15). – С. 24-27.

13 Методика изложения основных подходов, раскрывающих категорию «институт президентства» (для преподавания спецкурса «Институт президентства как объект политологического анализа») // Вестник. Серия «Социологические и политические науки». – Алматы: КазНПУ им. Абая. – 2006. – № 2(14). – С. 88-93.

14 Стратегия политического развития в Послании Президента Республики Казахстан // Пути реализации основных приоритетов продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира в контексте задач, поставленных Президентом РК Н.А. Назарбаевым в Послании народу Казахстана: Материалы Международной научно-практической конференции. 21 апреля 2006 г. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2006.– 960 с. – С. 612-617.

15 Политическая роль института президентства в процессе развития независимого Казахстана // Суверенное развитие Республики Казахстан: опыт, тенденции и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. 7 декабря 2006 г. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2007. – 118 с. – С. 34-37.

16 Этнополитика и СМИ в Казахстане: Монография. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2007. – 156 с. (в соавт.).

17 Политическая модернизация Республики Казахстан: Монография. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2007. – 208 с. (в соавт.).

18 Институт президентства и процесс демократизации суверенного Казахстана // Пути реализации важнейших направлений внутренней и внешней политики Казахстана в контексте задач, поставленных Президентом РК Н.А. Назарбаевым в Послании народу Казахстана: Материалы международной научно-практической конференции 24 апреля 2007 г. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2007. – 576 с. – С. 74-77.

19 Специфика политической институционализации в посттоталитарных обществах // Поиск. – 2007. – № 4. – С. 103-107.

20 Модернизация казахстанского общества: политико-правовые основы // Актуальные проблемы международного права в свете Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире»: Материалы международной научно-практической конференции 18 апреля 2007 г. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2007. – 1128 с. – С. 902-910 (в соавт.).

21 Факторы политической модернизации в суверенном Казахстане // Поиск. – 2007. – № 4(1). – С. 116-121.

22 Политическое развитие Казахстана как фактор интеграции в мировое сообщество // Современный мир: доминирующие стратегии развития: Материалы международной конференции. 26-27 февраля 2007 г. В 2-х частях. – Алматы: КазУМОиМЯ им. Абылай хана, 2007. – Часть 1. – 276 с. – С. 129-133.

23 Қазақстан Республикасындағы парламенттің саяси дамуы // «Қоғам және Дәуір». – 2008. – № 1. – С. 43-47.

24 Мировой опыт политической модернизации // Поиск. – 2008. – № 1(2). – С. 112-117.