Налоговое право и налогооблажение

№1. Понятие и ф-ии налогов(сборов).  Налоговое зак-во РФ (зак-во о налогах и сборах).

Налоговое зак-во состоит из 3-х уровней.:

1. Федеральный(вкл. В себя налоговый и федеральный кодекс)

2. Региональный(уровень субъектов)

3. Местный(вкл. нормативные акты органов местного самоуправления о местных налогах)

На каждом уровне акты делятся на 2 вида:

1. Законодательные акты.

2. Подзаконные акты.

Налоговый кодекс- устанавливает общие принципы налогообложения, систему налогов и сборов в РФ, права и обязанности налоговых органов и налоговых плательщиков, других участников налоговых правоотношений, формы и методы налогового контроля.

Ответственность за совершенных  налоговых правонарушений. Порядок  обжалования актов налоговых  органов и другие конкретные вопросы  налогообложения.  Законы и иные правовые акты принимающие законодательные  представительные органы исполнительной власти. При издании нормативных  актов по вопросам налогообложения  исполнительные органы должны соблюдать 2 основных уровня:

1.Возможность такого нормотворчества должна быть прямо предусмотрена актам налогового зак-ва.

2.Нормативные акты органов исполнительной власти не должны изменять(дополнять налоговое зак-во)

 Статья 1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах

1. Законодательство Российской  Федерации о налогах и сборах  состоит из настоящего Кодекса  и принятых в соответствии  с ним федеральных законов  о налогах и сборах.

2. НК устанавливает  систему налогов и сборов, а  также общие принципы налогообложения  и сборов в Российской Федерации,  в том числе:

1) виды налогов и  сборов, взимаемых в Российской  Федерации;

2) основания возникновения  (изменения, прекращения) и порядок  исполнения обязанностей по уплате  налогов и сборов;

3) принципы установления, введения в действие и прекращения  действия ранее введенных налогов  субъектов Российской Федерации  и местных налогов;

4) права и обязанности  налогоплательщиков, налоговых органов  и других участников отношений,  регулируемых законодательством  о налогах и сборах;

5) формы и методы  налогового контроля;

6) ответственность за  совершение налоговых правонарушений;

7) порядок обжалования  актов налоговых органов и  действий (бездействия) их должностных  лиц.

3. Действие настоящего  Кодекса распространяется на  отношения по установлению, введению  и взиманию сборов в тех  случаях, когда это прямо предусмотрено  настоящим Кодексом.

4. Законодательство субъектов  Российской Федерации о налогах  и сборах состоит из законов  о налогах субъектов Российской  Федерации, принятых в соответствии  с настоящим Кодексом.

5. Нормативные правовые  акты муниципальных образований  о местных налогах и сборах  принимаются представительными  органами муниципальных образований  в соответствии с настоящим  Кодексом.

6. Указанные в настоящей  статье законы и другие нормативные  правовые акты именуются в  тексте настоящего Кодекса "законодательство  о налогах и сборах".

Статья 2. Отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах

Законодательство о  налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в  Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления  налогового контроля, обжалования актов  налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения  к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим  в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

 Статья 4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления о налогах и сборах

1. Правительство Российской  Федерации, федеральные органы  исполнительной власти, уполномоченные  осуществлять функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере налогов  и сборов и в области таможенного  дела, органы исполнительной власти  субъектов Российской Федерации,  исполнительные органы местного  самоуправления в предусмотренных  законодательством о налогах  и сборах случаях в пределах  своей компетенции издают нормативные  правовые акты по вопросам, связанным  с налогообложением и со сборами,  которые не могут изменять  или дополнять законодательство  о налогах и сборах.

2. Федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный  осуществлять функции по контролю  и надзору в сфере налогов  и сборов, его территориальные  органы, а также подчиненные федеральному  органу исполнительной власти, уполномоченному  в области таможенного дела, таможенные  органы Российской Федерации  не имеют права издавать нормативные  правовые акты по вопросам  налогов и сборов.

Статья 5. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени

1. Акты законодательства  о налогах вступают в силу  не ранее чем по истечении  одного месяца со дня их  официального опубликования и  не ранее 1-го числа очередного  налогового периода по соответствующему  налогу, за исключением случаев,  предусмотренных настоящей статьей.

Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее  чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных  настоящей статьей.

Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов  и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов  Российской Федерации и нормативные  правовые акты представительных органов  муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня  их официального опубликования.

Акты законодательства о налогах и сборах, указанные  в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут вступать в силу со дня их официального опубликования, если прямо  предусматривают это.

2. Акты законодательства  о налогах и сборах, устанавливающие  новые налоги и (или) сборы,  повышающие налоговые ставки, размеры  сборов, устанавливающие или отягчающие  ответственность за нарушение  законодательства о налогах и  сборах, устанавливающие новые обязанности  или иным образом ухудшающие  положение налогоплательщиков или  плательщиков сборов, а также  иных участников отношений, регулируемых  законодательством о налогах  и сборах, обратной силы не  имеют.

3. Акты законодательства  о налогах и сборах, устраняющие  или смягчающие ответственность  за нарушение законодательства  о налогах и сборах либо  устанавливающие дополнительные  гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых  агентов, их представителей, имеют  обратную силу.

4. Акты законодательства  о налогах и сборах, отменяющие  налоги и (или) сборы, снижающие  размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых  агентов, их представителей или  иным образом улучшающие их  положение, могут иметь обратную  силу, если прямо предусматривают  это.

5. Положения, предусмотренные  настоящей статьей, распространяются  также на нормативные правовые  акты о налогах и сборах  федеральных органов исполнительной  власти, органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, органов местного самоуправления.

Статья 6. Несоответствие нормативных правовых актов о налогах и сборах настоящему Кодексу

1. Нормативный правовой  акт о налогах и сборах признается  не соответствующим настоящему  Кодексу, если такой акт:

1) издан органом, не  имеющим в соответствии с настоящим  Кодексом права издавать подобного  рода акты, либо издан с нарушением  установленного порядка издания  таких актов;

2) отменяет или ограничивает  права налогоплательщиков, плательщиков  сборов, налоговых агентов, их  представителей либо полномочия  налоговых органов, таможенных  органов, установленные настоящим  Кодексом;

3) вводит обязанности,  не предусмотренные настоящим  Кодексом, или изменяет определенное  настоящим Кодексом содержание  обязанностей участников отношений,  регулируемых законодательством  о налогах и сборах, иных лиц,  обязанности которых установлены  настоящим Кодексом;

4) запрещает действия  налогоплательщиков, плательщиков  сборов, налоговых агентов, их  представителей, разрешенные настоящим  Кодексом;

5) запрещает действия  налоговых органов, таможенных  органов, их должностных лиц,  разрешенные или предписанные  настоящим Кодексом;

6) разрешает или допускает  действия, запрещенные настоящим  Кодексом;

7) изменяет установленные  настоящим Кодексом основания,  условия, последовательность или  порядок действий участников  отношений, регулируемых законодательством  о налогах и сборах, иных лиц,  обязанности которых установлены  настоящим Кодексом;

8) изменяет содержание  понятий и терминов, определенных  в настоящем Кодексе, либо использует  эти понятия и термины в  ином значении, чем они используются  в настоящем Кодексе;

9) иным образом противоречит  общим началам и (или) буквальному  смыслу конкретных положений  настоящего Кодекса.

2. Нормативные правовые  акты о налогах и сборах, указанные  в пункте 1 настоящей статьи, признаются  не соответствующими настоящему  Кодексу при наличии хотя бы  одного из обстоятельств, предусмотренных  пунктом 1 настоящей статьи.

3. Признание нормативного  правового акта не соответствующим  настоящему Кодексу осуществляется  в судебном порядке, если иное  не предусмотрено настоящим Кодексом. Правительство Российской Федерации,  а также иной орган исполнительной  власти или исполнительный орган  местного самоуправления, принявшие  указанный акт, либо их вышестоящие  органы вправе до судебного  рассмотрения отменить этот акт  или внести в него необходимые  изменения.

4. В отношении нормативных  правовых актов, регулирующих  порядок взимания налогов, подлежащих  уплате в связи с перемещением  товаров через таможенную границу  Таможенного союза в рамках  ЕврАзЭС (далее в настоящем Кодексе - Таможенный союз), применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Статья 6.1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах

1. Сроки, установленные  законодательством о налогах  и сборах, определяются календарной  датой, указанием на событие,  которое должно неизбежно наступить,  или на действие, которое должно  быть совершено, либо периодом  времени, который исчисляется  годами, кварталами, месяцами или  днями.

2. Течение срока начинается  на следующий день после календарной  даты или наступления события  (совершения действия), которым определено  его начало.

3. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц  и число последнего года срока.

При этом годом (за исключением  календарного года) признается любой  период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд.

4. Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день  последнего месяца срока.

При этом квартал считается  равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц  и число последнего месяца  срока.

Если окончание срока  приходится на месяц, в котором нет  соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

6. Срок, определенный  днями, исчисляется в рабочих  днях, если срок не установлен  в календарных днях. При этом  рабочим днем считается день, который не признается в соответствии  с законодательством Российской  Федерации выходным и (или)  нерабочим праздничным днем.

7. В случаях, когда  последний день срока приходится  на день, признаваемый в соответствии  с законодательством Российской  Федерации выходным и (или)  нерабочим праздничным днем, днем  окончания срока считается ближайший  следующий за ним рабочий день.

8. Действие, для совершения  которого установлен срок, может  быть выполнено до 24 часов последнего  дня срока.

Если документы либо денежные средства были сданы в организацию  связи до 24 часов последнего дня  срока, то срок не считается пропущенным.

Статья 7. Действие международных договоров по вопросам налогообложения

Если международным  договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения  и сборов, установлены иные правила  и нормы, чем предусмотренные  настоящим Кодексом и принятыми  в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила  и нормы международных договоров  Российской Федерации.