Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Января 2014 в 02:22, диссертация
Актуальность темы диссертационного исследования. Назревшая потребность во всесторонней либерализации экономики, а также ряд особенностей российского постсоциалистического развития дают основания полагать, что проблема применения стимулов заслуживает несравненно большего к себе, нежели имеется сейчас, внимания при осуществлении реформ. Большинство специалистов теории права вполне обоснованно считают использование на данном этапе развития государства и российской правовой системы стимулов и их правовое регулирование перспективной и одной из наиболее приоритетных областей.
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Общие положения о налоговых стимулах 14
1.1. Налоговые стимулы как частное проявление правовых стимулов: природа, понятие, виды 14
1.2. Функции налоговых стимулов 33
1.3. Принципы налогового стимулирования 43
1.4. Международный опыт применения стимулов в налоговом праве 60
Глава 2. Правовое регулирование отдельных видов налоговых стимулов 76
2.1. Налоговые льготы как основной вид стимулов в налоговом праве 76
2.2. Налогово-правовое регулирование поощрений 111
2.3. Правовое регулирование налогового иммунитета 125
166 .171
2.4. Практика применения налоговых стимулов на примере функционирования на территории РФ особых экономических зон 145
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список использованных источников
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 119-ФЗ «О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3295.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 119-ФЗ «О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3295.
Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»» // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2383.
Федеральный закон РФ от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 280.
Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 03.06.2006) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. №30(ч. II). Ст. 3127.
Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. № 117-ФЗ (ред. от 10.01.2006) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»» // СЗ РФ. 2005. № ЗО (ч. И). Ст. 3128.
Федеральный закон РФ от 06 декабря 2005 г. № 158-ФЗ «О внесении изменения в статью 241 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации»// СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5249.
Федеральный закон РФ от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3088.
Федеральный закон РФ от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.
Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ (ред. от
«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 169.
Федеральный закон РФ от 29 мая 2002 г. № 57-ФЗ с изм. на 06 июня 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 03.06.2002. № 22. ст. 2026.
Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 г. № 172-ФЗ «О ратификации консульской конвенции между Российской Федерацией и Итальянской республикой» // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4919.
Федеральный закон РФ от 07 ноября 2000 г. № 136-Ф3 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4598.
Федеральный закон РФ от 09 июля 1999 г. № 154-ФЗ (ред. от
«О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3487.
Федеральный закон РФ от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ с изм. на 26 декабря 2005 г. «Об особой экономической зоне в Магаданской области» // СЗ РФ. 1999. № 23. Ст. 2807; СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. II). Ст. 5602.
Федеральный закон РФ от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» // СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 1935.
Федеральный закон РФ от 22 января 1996 г. № 13-ФЗ (ред. от 10.01.2006) с изм. на 23 декабря 2003 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 224; СЗ РФ. 2003. № 52. (ч. I). Ст. 5038. (утратил силу).
Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4563.
Федеральный закон РФ от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ (ред. от 10.02.1999) «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923 (утратил силу).
Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 с изм. на 24 декабря 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 16. Ст. 551; Российская газета. 1994. № 8, №11.
Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 с изм. на 23 декабря 2003 г. «Об образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №17. Ст. 888.
Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 с изм. на 30 декабря 2001 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 (ред. от 11.11.2003) «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №11. Ст. 527. (утратил силу).
Закон РФ от 20 декабря 1991 г. № 2071-1 (ред. от 16.07.1992) «Об инвестиционном налоговом кредите» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 12. Ст. 603. (утратил силу).
Закон РФ от 07 декабря 1991 г. № 1998-1 (ред. от 24.03.2001) «О подоходном налоге с физических лиц» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 12. Ст. 591. (утратил силу).
Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. № 1761-1 с изм. на 23 декабря 2003 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. №44. Ст. 1428; Документ опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Закон РСФСР от 04 июля 1991 г. № 1545-1 (ред. от 10.02.1999) «Об иностранных инвестициях в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 29. Ст. 1008. (утратил сил).
Закон РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 с изм. на 23 декабря 2003 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 21. Ст. 699; Документ опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Приказ ФНС от 04 октября 2006 г. № САЭ-3-19/654@ «Об утверждении порядка рассмотрения федеральной налоговой службой заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов» // Документ опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 г.г.)» Н СЗ РФ. 2006. № 5. Ст.589.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 784 «О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5747.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 783 «О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5746.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 782 «О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5745.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 781 «О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5744.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 780 «О создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5743.
Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 779 «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5742.
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. №530 с изм. от 20 октября 2006 г. «О федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» // СЗ РФ. 2005. № 35. Ст. 3611; СЗ РФ. 2006. № 44. Ст.4593.
Указ Президента РФ от 22 июля 2005 г. № 855 «О федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» // СЗ РФ. 2005. №30 (ч. II). Ст. 3136.
Приказ Федеральной налоговой службы РФ от 15 июля 2005 г. № САЭ-3-19/329@ «Об утверждении Порядка рассмотрения Федеральной налоговой службой заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени» // Финансовая газета (Региональный выпуск). 2005. № 35, №36.
Указ Президента от 20 декабря 2001 г. №1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области» // СЗ РФ. 2001. №52 (ч. II). Ст.4966.
Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201 «Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учереждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета» // СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1256.
Письмо МНС России от 24 января 2001 г. № ВГ-6-06/63 «Об освобождении от налогообложения доходов отдельных категорий иностранных граждан» // Документ опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. № 884 «Об утверждении товаров, реализация которых не подлежит освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость, а также при производстве и (или) реализации которых осуществляющие их организации не подлежат освобождению от уплаты единого социального налога (взноса)» // СЗ РФ. 2000. № 48. Ст. 4702.
Приказ МИД и МНС России от 13 ноября 2000 г. № 13748/БГ-3-06/387 «Об освобождении доходов отдельных категорий иностранных граждан» // Документ опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства РФ от 06 апреля 1999 г. № 382 (ред. от 17.10.2003) «О перечнях сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения» // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1827.
Письмо МИД РФ от 22 марта 1994 г. № 279/Дгп-нс «Об освобождении от уплаты налогов, сборов и пошлин сотрудников посольств иностранных государств и членов их семей, живущих вместе с ними» // Документ опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Указ Президиума ВС СССР от 23 мая 1966 г. «Об утверждении положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза Советских Социалистических Республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 22. Ст. 387.
Консульская конвенция между Российской Федерацией и Итальянской Республикой от 15 января 2001 г. // СЗ РФ. 2004. № 18. Ст. 1691.
Консульская конвенция между Российской Федерацией и республикой Албанией от 11 апреля 1995 г. // Документ опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 300-322.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) от 18 мая 1973 г. // Документ официально опубликован не был. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Консульская конвенция между СССР и Соединенными Штатами Америки от 01 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. №29. Ст. 261.
Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 188-206.
Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. // Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Действующее международное право.
Том 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 510-528.
Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений от 21 ноября 1947 г. // Международное публичное право. Сборник документов, Т. 1. М.: БЕК, 1996г. С. 279-300.
Конвенции о привилегиях и иммунитетах объединенных наций от 13 февраля 1946 г. // Международное публичное право. Сборник документов, Т. 1. М.: БЕК, 1996 г. С. 237-241.
Закон Магаданской области от 15 июня 1999 г. «Об особой экономической зоне в Магаданской области» // «Магаданская правда». 1999. № 126(18340).
Судебная практика
Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Баглая М.В. к Постановлению Конституционного Суда РФ от 04 апреля 1996 г. № 9-П // Справочная правовая система «Гарант».
Комментарии
Абросимов A.A., Великанова С.Е., Гатин A.M. и др. Комментарий к Налоговому Кодексу РФ, частям первой и второй. М.: ЭКСМО, 2004. 992 стр.
Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. М.: Инфра-М, Контракт, 2000. 576 стр.
Комментарий к Налоговому кодексу РФ / Сост. и автор комментариев С.Д.Шаталов. М.: МЦФЭР, 2000. 703 стр.
Комментарии к Налоговому кодексу Российской Федерации / Под ред. Р.Ф.Захаровой, С.В.Земляченко. М.: Проспект, 2001. 720 стр.
Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Сост. и автор комментариев С.Д.Шаталов. М.: МЦФЭР, 2001. 810 стр.
Токмаков В.В. Комментарий официальных органов к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой, части второй (постатейный). 2-е изд. М.: Книжный мир, 2004. 1504 стр.
Монографии, учебники, учебные пособия
Бабаев В.К. Теория современного советского права. Фрагменты лекций и схем. Н.Новгород: Нижегородская ВШ МВД РСФСР, 1991. 155 стр.
Байтин М.И. Сущность права. (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2001. 416 стр.
Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов.: Изд-во СГУ, 1989. 397 стр.
Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / Под ред. М.И.Байтина. Саратов: Изд-во саратовского ун-та, 1978. 148 стр.