Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Января 2013 в 22:25, дипломная работа
Целью данной работы является изучение и анализ налога на добавленную стоимость, тенденций и проблем по совершенствованию администрирования налога в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Исследованы исторические этапы реформирования налоговой системы РФ в целом и НДС в частности;
2. Определены основные элементы НДС;
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ (НДС) В
СОВРЕМЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………..……..…………7
1.1. Роль и значение НДС в налоговой системе Российской Федерации…. 7
1.2. Порядок исчисления и уплаты НДС ……………………………...……12
1.3. НДС в зарубежных странах и странах СНГ……………………...…….36
2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СВЯЗАННЫХ С НДС:
СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО НАЛОГУ И
РОСТ МАХИНАЦИИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ НДС В 2005-2007 годах...…44
2.1. Анализ поступления НДС в бюджетную систему
Российской Федерации в 2005-2007 годах……..………………………44
2.2. «Лжеэкспортные» махинации и возмещение НДС. Возврат
НДС по программе «TAX FREE for Business»……………………..….56
2.3. Анализ контрольной работы УМНС по РСО-Алании по исчислению и
уплате НДС проводимой самостоятельно и с участием органов МВД...73
3. ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В
ОБЛАСТИ НДС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………..……..…..81
3.1. Механизмы администрирования НДС на 2008 год……………..….…81
3.2. Проблемы и тенденции в администрировании налога
на добавленную стоимость УФНС по РСО-Алания …...……….…….86
3.3 Пути совершенствования администрирования
налога на добавленную стоимость …………..……………………..….93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..… 104
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ…108
ПРИЛОЖЕНИЯ
Также необходимо указать на то, что проведенные изменения налогового законодательства привели к повышению эффективности НДС, позволили устранить многие из еще сохранявшихся в данном налоге препятствий к осуществлению инвестиций в форме капитальных вложений.
Глобальных проблем с НДС три: сложности с его возмещением, лжеэкспортные махинации и запутанная система расчета налога. Именно эти моменты, а отнюдь не величина ставки налога, как принято считать, создают больше всего проблем, как бизнесу, так и налоговикам.
В этой связи в области НДС в среднесрочной перспективе представляется необходимым решение следующих проблем:
Упорядочение ситуации с возмещением НДС из бюджета при применении нулевой налоговой ставки.
Без эффективно функционирующей системы возмещения НДС, основанного на классической, зачетной, схеме исчисления и уплаты, НДС создает значительные искажения для некоторых групп налогоплательщиков, которые влекут за собой существенные издержки.
Однако также следует указать на то обстоятельство, что возмещение значительных сумм налога из бюджета создает возможности для злоупотреблений, как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны органов налогового администрирования.
Проведенный анализ арбитражной практики за 2002 – 2007 года свидетельствует об увеличении процента удовлетворения требований налогоплательщиков по отношению к предъявленным суммам. Именно в данный период в практику недобросовестных налогоплательщиков входит широкое использование схем уклонения от налогообложения, основанных на принципе отсутствия ответственности за действия третьих лиц.
Есть и положительные моменты. Уже четыре года (с марта 2004года) в нашей стране действует программа «TAX FREE for Business», позволяющая российским предпринимателям максимально упростить процедуру возврата зарубежного НДС.
Налог на добавленную стоимость и действующая система исчисления налога содержит в себе значительные недостатки, требующие исправления.
Налоговый Кодекс чрезвычайно подвижен и изменчив. Огромное количество законодательных актов и инструкций требуют своей унификации, так как их многочисленность и разрозненность является причиной неоднозначности трактовки и приводит к ряду распространенных нарушений порядка исчисления и уплаты налога.
Достаточно четко прослеживается тенденция к тому, что принудительное взимание штрафов будет производиться в бесспорном порядке, а не преимущественно – в судебном, как это делается в настоящее время.
Как показал опрос на интрнет-сайте «Банкир.Ру», реально помочь в решении проблем администрированием НДС способны только две меры: это возможность взыскивать с налоговых органов убытки в полном размере (25,22% высказались за этот способ) и изменение мотивации работы налоговых сотрудников, повышение профессионального уровня работников инспекции (за это выступили 21,43% респондентов).
В ходе проведенных исследований над данным дипломным проектом было проделана следующая работа:
1.Освещена история развития НДС в мире и России;
2.Проведены исследование экономической природы НДС;
3.Проведен анализ изменений в порядке исчисления и взимания НДС;
4.Проведен анализ НДС на примере Республики Северная Осетия – Алания
5.Предложены пути
Безусловно, НДС имеет свои достоинства и недостатки. В целом налог имеет позитивное значение, и тенденции его развития в последнее время позволяют сделать вывод, что за ним и дальше сохранится ведущая роль среди прочих налогов и платежей в Российской Федерации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Процентные ставки по НДС61
Страна |
Ставка |
Аббревиатура |
Название | |
Стандартная |
Сниженная |
|||
Австрия |
20 % |
12 % or10% |
Ust. |
Umsatzsteuer |
Бельгия |
21 % |
12 % or 6 % |
BTW |
Belasting over de toegevoegde waarde |
Болгария |
20 % |
7 % |
DDS = ДДС |
Данък Добавена Стойност |
Великобритания |
17.5 % |
5 % or 0 % |
VAT |
Value Added Tax |
Венгрия |
20 % |
5 % |
ÁFA |
általános forgalmi adó |
Дания |
25 % |
moms |
Merværdiafgift | |
Германия |
19 % |
7 % |
MwSt./Ust. |
Mehrwertsteuer/Umsatzsteuer |
Греция |
19 % |
9 %or 4.5 % |
ΦΠΑ |
Φόρος Προστιθέμενης Αξίας |
Ирландия |
21 % |
13.5 %, 4.8 % or 0 % |
CBL |
Cáin Bhreisluacha |
Испания |
16 % |
7 % or 4 % |
IVA |
Impuesto sobre el valor añadido |
Италия |
20 % |
10 %, 6 %, or 4 % |
IVA |
Imposta sul Valore Aggiunto |
Кипр |
15 % |
5 % |
ΦΠΑ |
Φόρος Προστιθεμένης Αξίας |
Латвия |
18 % |
5 % |
PVN |
Pievienotās vērtības nodoklis |
Литва |
18 % |
9 % or 5 % |
PVM |
Pridėtinės vertės mokestis |
Люксембург |
15 % |
12 %, 9 %, 6 %, or 3 % |
TVA |
Taxe sur la Valeur Ajoutée |
Мальта |
18 % |
5 % |
TVM |
Taxxa tal-Valur Miżjud |
Нидерланды |
19 % |
6 % |
BTW |
Belasting over de toegevoegde waarde |
Польша |
22 % |
7 %, 3 % or 0 % |
PTU/VAT |
Podatek od towarów i usług |
Продолжение Приложения 1 | ||||
Португалия |
21 % |
12 % or 5 % |
IVA |
Imposto sobre o Valor Acrescentado |
Румыния |
19 % |
9 % |
TVA |
Taxa pe valoarea adăugată |
Словакия |
19 % |
DPH |
Daň z pridanej hodnoty | |
Словения |
20 % |
8.5 % |
DDV |
Davek na dodano vrednost |
Финляндия |
22 % |
17 % or 8 % |
ALV |
Arvonlisävero |
Франция |
19.6 % |
5.5 % or 2.1 % |
TVA |
Taxe sur la Valeur Ajoutée |
Швеция |
25 % |
12 % or 6 % |
Moms |
Mervärdesskatt |
Чехия |
19 % |
9 % |
DPH |
Daň z přidané hodnoty |
Эстония |
18 % |
5 % |
km |
käibemaks |
Страна |
Ставка |
Местное название | |
Стандартная |
Сниженная | ||
Австралия |
10 % |
0 % |
GST = Goods and Services Tax |
Аргентина |
21 % |
10.5 % or 0 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado |
Босния и Герцеговина |
17 % |
PDV = porez na dodatu vrijednost | |
Венесуэла |
11 % |
8 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado |
Вьетнам |
10 % |
5 % or 0 % |
GTGT = Gia Tri Gia Tang |
Гайана |
16 % |
14 % |
|
Штат Джерси 9 |
3 % |
0 % |
GST = Goods and Sales Tax |
Доминиканская Республика |
6 % |
12 % or 0 % |
|
Исландия |
24.5 % |
14 %3 |
VSK = Virðisaukaskattur |
Индия 4 |
12.5 % |
4 %, 1 %, or 0 % |
|
Израиль |
15.5 %5 |
Ma’am = מס ערך מוסף | |
Казахстан |
13 % |
||
Канада |
6 % or 14 %1 |
4.5 % |
GST = Goods and Services Tax, TPS = Taxe sur les produits et services |
Продолжение Приложения 1 | |||
Китайская Народная Республика2 |
17 % |
6 % or 3 % |
增值税 |
Ливан |
10 % |
||
Македония |
18 % |
5 % |
ДДВ = Данок на Додадена Вредност |
Малайзия 6 |
5 % |
||
Мексика |
15 % |
0 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado |
Молдавия |
20 % |
5 % |
TVA = ax ape Valoarea Adăugată |
Новая Зеландия |
12.5 % |
GST = Goods and Services Tax | |
Норвегия |
25 % |
14 % or 8 % |
MVA = Merverdiavgift (informally moms) |
Парагвай |
10 % |
5 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado |
Перу |
19 % |
IGV = Impuesto General a la Ventas | |
Россия |
18 % |
10 % or 0 % |
НДС = Налог на добавленную стоимость |
Сальвадор |
13 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado | |
Сербия |
18 % |
8 % or 0 % |
PDV = Porez na dodatu vrednost |
Сингапур |
5 % 8 |
GST = Goods and Services Tax | |
Таиланд |
7 % |
||
Тринидад и Тобаго |
15 % |
||
Турция |
18 % |
8 % or 1 % |
KDV= Katma değer vergisi |
Украина |
20 % |
0 % |
ПДВ= Податок на додану вартість |
Уругвай |
23 % |
14 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado |
Филиппины |
12 %7 |
RVAT = RVAT or Reformed Value Added Tax, locally known as Karagdagang Buwis | |
Хорватия |
22 % |
0 % |
PDV = Porez na dodanu vrijednost |
Продолжение Приложения 1 | |||
Чили |
19 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado | |
Эквадор |
12 % |
IVA = Impuesto al Valor Agregado | |
Швейцария |
7.6 % |
3.6 % or 2.4 % |
MWST = Mehrwertsteuer, TVA = Taxe sur la valeur ajoutée, IVA = Imposta sul valore aggiunto, VAT = Value Added Tax |
Шри-Ланка |
15 % |
||
ЮАР |
14 % |
0 % |
VAT = Valued Added Tax |
Республика Корея |
10 % |
부가세 = 부가가치세 | |
Япония |
5 % |
Consumption tax = 消費税 |
Note 1: Некоторые канадские провинции взимают в размере 14 % так называемый harmonized sales tax (буквально «гармонизированный налог на продажи») — комбинацию федерального и провинциального НДС. В остальных, федеральный налог на продажи взимается в размере 6 %, а провинция может взимать свой, отдельный, налог на продажи. Как правило, для нового жилья возвращается часть налога, что фактически уменьшает налог до 4.5 %.
Note 2: Эти налоги не взимаются в Гонконге и Макао, представляющих собой финансово независимые специальные административные регионы.
Note 3: В октябре 2006 года, правительство сообщило, что начиная с марта 2007, сниженная ставка будет составлять 7 %. Сниженной ставкой будут облагаться большая часть продуктов питания, обогрев, номера в отелях, печатные издания, и (с 1 марта 2007) питание в ресторанах.
Note 4: В 2 из 28 индийских штатов НДС не взимается.
Note 5: НДС в Израиле постепенно снижается. В марте 2004 года он был снижен с 18 % до 17 %, в сентябре 2005 — до 16.5 %, 1 июля 2006 — до
Продолжение Приложения 1
15.5 %. Планируется дальнейшее снижение НДС в ближайшем будущем, но оно будет зависеть от состава Кнессета.
Note 6: Принимая бюджет на 2005 год, правительство сообщило, что НДС будет введён в январе 2007. Сообщается, что товары первой необходимости и мелкие бизнесы будут освобождены от уплаты НДС или облагаться по льготной схеме. Уровень НДС ещё не объявлен.
Note 7: 1 января 2006 президент Филлипин получил право повысить НДС до 12 %. НДС был повышен до 12 % 1 февраля.
Note 8: 13 ноября 2006 года премьер-министр Ли Сянь (Lee Hsien) сообщил о повышении НДС до 7 % начиная с 1 июля 2007. Дополнительные детали будут объявлены 15 февраля 2007.[2]
Note 9: На протяжении нескольких лет штат Джерси готовится к введению налога на продажи для покрытия крупного бюджетного дефицита. Размер НДС будет составлять 3 %. НДС, возможно, не будет взиматься на местные продукты питания (то есть продукты питания, освобождённые от пятипроцентного «островного налога») и детскую одежду.
Note 10: Законом Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 177 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» снижены ставки НДС: с 1 января 2007 года с 15 до 14%, с 1 января 2008 года с 14 до 13%, а с 1 января 2009 года с 13 до 12%.
Приложение 2
Структура поступлений налоговых платежей в федеральный бюджет по видам налогов за 2004 – 2007 гг.62
2004 г.