Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Января 2013 в 22:25, дипломная работа
Целью данной работы является изучение и анализ налога на добавленную стоимость, тенденций и проблем по совершенствованию администрирования налога в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Исследованы исторические этапы реформирования налоговой системы РФ в целом и НДС в частности;
2. Определены основные элементы НДС;
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ (НДС) В
СОВРЕМЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………..……..…………7
1.1. Роль и значение НДС в налоговой системе Российской Федерации…. 7
1.2. Порядок исчисления и уплаты НДС ……………………………...……12
1.3. НДС в зарубежных странах и странах СНГ……………………...…….36
2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СВЯЗАННЫХ С НДС:
СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО НАЛОГУ И
РОСТ МАХИНАЦИИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ НДС В 2005-2007 годах...…44
2.1. Анализ поступления НДС в бюджетную систему
Российской Федерации в 2005-2007 годах……..………………………44
2.2. «Лжеэкспортные» махинации и возмещение НДС. Возврат
НДС по программе «TAX FREE for Business»……………………..….56
2.3. Анализ контрольной работы УМНС по РСО-Алании по исчислению и
уплате НДС проводимой самостоятельно и с участием органов МВД...73
3. ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В
ОБЛАСТИ НДС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………..……..…..81
3.1. Механизмы администрирования НДС на 2008 год……………..….…81
3.2. Проблемы и тенденции в администрировании налога
на добавленную стоимость УФНС по РСО-Алания …...……….…….86
3.3 Пути совершенствования администрирования
налога на добавленную стоимость …………..……………………..….93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..… 104
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ…108
ПРИЛОЖЕНИЯ
Кроме того, судебная практика
2005 года имеет следующую положительную
тенденцию. Согласно предварительному
анализу запрошенной в
В консолидированном бюджете России НДС составляет около четверти всех налоговых доходов.
В то же время из-за многочисленных особенностей в определении налоговой базы и налоговых вычетов, сложности учета и т. п. он стоит государству весьма дорого. От сотрудников бухгалтерий и налоговых органов требуется довольно высокая квалификация, что, естественно, увеличивает цену администрирования НДС, причем для обеих сторон. В странах ОЭСР, при сборе этого налога страна тратит не менее 100 долларов в год на одного плательщика НДС, а у каждого плательщика в свою очередность 500 долларов в год уходит на обеспечение соответствия требованиям налогового учета и отчетности по НДС. У нас, примерно 40% объема собранного в бюджет НДС тратится на содержание налоговых инспекций, а в компаниях, самое малое 60% работы бухгалтерий связано с обслуживанием этого налога.
Возмещение НДС по программе «TAX FREE for Business»
С начала марта 2004 года начала действовать программа «TAX FREE for Business», целью которой является минимизация затрат российских предприятий и предпринимателей, путешествующих по Европе и ряду других стран мира в деловых целях.
Механизмом достижения вышеуказанной цели является применение 13-й Директивы Европейского Союза от 17 ноября 1986 года, которая предусматривает возможность возмещения налога на добавленную стоимость субъектам предпринимательской деятельности стран — не членов ЕС.
Преимуществами указанной Директивы ЕС активно пользуются компании, зарегистрированные в таких странах как США, Канада, Австралия, Китай, Южная Корея, Объединенные Арабские Эмираты и др.
Сотрудничество в рамках межбанковской программы «TAX FREE for Business» позволяет преодолеть бюрократию, языковые различия и значительно упростить процесс возврата НДС (VAT). Таким образом, созданы условия для российских предпринимателей позволяющие им максимально упростить процедуру возврата зарубежного НДС.
Наверное, многие знают, что, делая покупки за границей, можно прилично сэкономить: до 20% от стоимости товаров. Не все пробовали этим воспользоваться - за границей много других забот, и уж точно не все понимают: Как это работает? Зачем создана вся эта система?
Цель создания системы возврата НДС в разных странах это способ развивать торговлю и туризм.
Совершая покупки в магазинах системы Tax Free Shopping, мы имеем право на возмещение местного НДС, включенного в цену товара (те самые 10 - 20%). На специальном чеке Tax Free полученном в магазине делается при выезде отметка на таможне. Для этого нужно предъявить покупки, кассовые чеки на них, сам Tax Frее чек и паспорт. После контроля при переходе из зала вылета в зону duty free, можно получить наличные в офисе Tax Free, или вписать в чек Tax Free свой банковский счёт и подождать перечисления денег на кредитную карту, или по приезде в Россию получить свои деньги в банке по самому Tax Free чеку.
На сайте Global Refund (www.globalrefund.com)
советы туристам-покупателям
На самом деле всё немного сложнее и на некоторых моментах надо остановиться подробнее.
Поэтому самый простой вариант - получить наличными.
Мировые системы возврата НДС: Global Refund - 36 стран и более 225000 магазинов:
Покупка туриста не должна быть дешевле определенной суммы (они разные для разных стран). В Приложении 5 приведена минимальная сумма покупки (в местной валюте), максимальный процент возврата от суммы покупки и размер НДС в данной стране.
Premier Tax Free (к ним присоединился CashBack) - 13 стран и более 20000 магазинов:
· их ресурс в сети: www.premiertaxfree.com;
· штаб квартира в Ирландии, откуда эта компания начала свою работу в 1985 году;
· возврат НДС по выезду из ЕС, список пунктов, где можно оформить вывоз выдается туристу (возврат наличными возможен не везде);
· сотрудничающие с ними магазины выдают покупателю-туристу два чека: розовый (его забирают на контроле при выезде из страны) и зеленый чек (остаётся у туриста);
· чеки Premier Tax Free принимают банки: "Промсвязьбан", "РосЕвроБанк".
Покупка туриста не должна быть дешевле определенной суммы (они разные для разных стран). В таблице 4 приведена минимальная сумма покупки (в местной валюте) и размер НДС в данной стране:
Таблица 4
Сумма покупки, начиная с которой действует программа Tax Free
Страна |
мин. сумма, |
уровень НДС в стране |
Austria |
75.01 |
20% |
Belgium |
125. |
21% |
France |
175. |
19.60% |
Holland |
136. |
19% |
Ireland |
10. |
21% |
Italy |
154.94 |
20% |
Luxembourg |
124. |
21% |
Portugal |
59.36 |
19% |
Spain |
90.15 |
16% |
Switzerland |
340. |
7.6% |
United Kingdom |
30. |
17.5% |
Germany |
30. |
16% |
Singapore |
100. |
5% |
Если турист забыл проставить штамп на чеке такс-фри при покупках во время визита в Германию, то остается ещё один шанс. Если есть паспорт (с визой) и товары (которые по-прежнему, выглядят новыми), то в течение 4 месяцев за 20 евро этот штамп можно получить в посольстве/консульстве Германии.36
С 5 мая 2008 года, в соответствии с правилами компании Global Refund, по одному чеку Tax Free ВТБ 24 может быть выплачена сумма наличными деньгами, не превышающая 500 евро (или сумма в другой валюте, котируемой Банком России, которая в пересчете по курсу банка на день совершения операции также не превышает 500 евро).
2.3. Анализ контрольной работы УМНС по РСО-Алании по исчислению и уплате НДС проводимой самостоятельно и с участием органов МВД.
По итогам работы за 2007 год по РСО-Алания поступления по налоговым доходам составили 6 202 297 руб.37
В общем поступлении налогов и сборов в 2007 году наибольший удельный вес имели поступления по акцизам 2 515 988 или 40,5 % (что примерно на 3% меньше чем в 2006 году). В основном это поступления акцизов по алкогольной продукции.38 Снижение поступлений по акцизам у предприятий – производителей алкогольной продукции обусловлено сужением рынка в других регионах РФ в связи с политикой региональных администраций, направленной на недопущение алкогольной продукции сторонних предприятий на рынок региона.
В 2005 году поступления по НДС занимали первое место по удельному весу в общей сумме поступлений – 35,3%. Процент сбора НДС относительно стабилен и составляет около 77-78% от исчисленного к уплате (см. Таблица 5), странный рост сборов в 2006 году (91,2 %) объясняется тем, что в декабре 2006 года налоговики попросили компании заплатить авансы по НДС за январь 2007 года, чтобы не провалить годовой план.
Таблица 5
Исчислено и поступило НДС за 2005 – 2007 гг. по РСО-Алания (руб.)
2005г. |
2006г. |
2007г. | |
Исчислено |
741 679 |
1 110 988 |
1 437 887 |
Уплачено |
571 027 |
1 019 168 |
1 078 360 |
Недоимка |
170 652 |
91 820 |
359 527 |
Штраф |
172 936 |
162 705 |
209 223 |
НДС к возмещению из федерального бюджета по экспорту подтвержден в сумме 105 956 руб.39
В соответствии с базой данных единого госреестра налогоплательщиков – юридических лиц УФНС РФ по РСО-Алания на учете состояло на:
Освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, в соответствии со статьей 145 Налогового Кодекса России получили в:
В результате работы, проводимой по снижению недоимки по НДС наблюдалась тенденция к ее снижению (Таблица 6).
Таблица 6
Динамика недоимки по НДС по РСО-Алания в анализируемом периоде
(в тыс. руб.)
На 01.01.2006 |
На 01.01.2007 |
На 01.01.2008 | |
Задолженность по НДС |
514 240 |
628 277 |
639 421 |
Недоимка |
170 652 |
359 527 |
353 876 |
Задолженность, взыскиваемая судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 47 НК РФ в 2007 году составила:
всего по федеральным налогам и сборам – 598 339 тыс. руб.;
в том числе по НДС – 179 273 тыс. руб.
Налоговыми инспекциями мобилизовано в Федеральный бюджет в 2007г - 1 078 360 тыс. руб. Динамика исчисленного и уплаченного НДС на 1 марта 2008 года выглядит следующим образом (Таблица 7):
Таблица 7
Показатели исчисления и уплаты НДС на 01.03.2008г. по РСО-Алания40
Исчислено налогов на 01.03.2008 |
Поступление налогов на 01.03.2008 |
% поступления | |
Всего налоговых платежей |
779 267 |
952979 |
122 |
Налог на прибыль |
95 438 |
59 276 |
62 |
НДС |
137 252 |
87 094 |
63 |
Акцизы |
484 599 |
507978 |
105 |