Лекции по «Государственному и муниципальному управлению»

В основном административная реформа затрагивала федеральный  уровень исполнительной власти. На региональном уровне она реализовалась  лишь в виде экспериментов. Для достижения поставленных целей, эффективности проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочной устойчивости полученных результатов на уровне субъекта, Правительством Мурманской области была разработана и утверждена Долгосрочная целевая программа «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009-2011 годы».

В соответствии с Программой приоритетным направлением деятельности органов исполнительной власти региона  и органов местного самоуправления является создание качественно новых  взаимоотношений с гражданами и  организациями, которые позволят упростить процедуры их взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Для их достижения осуществляются или уже осуществлены следующие  мероприятия:

- создание основного  МФЦ в г. Мурманске и отработка практических решений создания и функционирования зональных МФЦ для муниципальных образований Мурманской области в одном из муниципальных образований;

- развитие сети клиентских  служб, предоставляющих социальные  услуги в режиме «одного окна»,  внедрение автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Мурманской области» (АИС «ЭСРН МО»);

- интегрирование информационной  системы Министерства здравоохранения  и социального развития Мурманской  области с информационными системами сферы жилищно-коммунального хозяйства в части мер социальной поддержки населения;

- разработка и формирование  в АИС «ЭСРН МО» блоков и  расчетных модулей, предусматривающих  процесс «монетизации» льгот  по ЖКУ и адресных жилищных  субсидий и их внедрение на территории области;

- обеспечение возможности  электронного взаимодействия получателей  государственных услуг с органами  государственной власти при оказании  государственных услуг с использованием  электронной цифровой подписи;

- разработка механизма интеграции сведений о гражданах для обеспечения единого информационного пространства;

- создание и внедрение  в деятельность органов государственной  власти средств обеспечения удаленного  доступа организаций и граждан  к информации о деятельности  органов государственной власти, основанные на использовании современных ИКТ;

- формирование нормативной  правовой базы, регламентирующей  порядок и процедуру сбора,  хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных  информационных системах, обмена  информацией в электронной форме между государственными органами, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем и пр.

Большинство данных мероприятий  проводится в рамках Подпрограммы «Развитие  сети клиентских служб по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в режиме «одного окна» в Мурманской области».

Внедрение механизмов оказания услуг по принципу «одного окна»  в сфере социальной защиты и социального  обслуживания граждан рассматривается  приоритетным направлением в рамках Долгосрочной целевой программы «Проведение административной реформы в Мурманской области».

Основная цель Подпрограммы «Развитие сети клиентских служб  по предоставлению гражданам мер  социальной поддержки в режиме «одного  окна» в Мурманской области» – повышение качества и доступности предоставления государственных социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Мурманской области, на основе внедрения новых форм приема населения и использования современных ИКТ.

Работа органов социальной защиты населения в режиме «одного окна» дает возможность предоставления гражданину одновременно всех видов социальной поддержки, полагающихся в зависимости от его льготного статуса. С этой же целью организуется совместная работа органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, позволяющая заявителям получить меры социальной поддержки в установленные сроки и без непосредственного взаимодействия с должностными лицами, принимающими решения по предоставлению социальных выплат.

Режим «одного окна»  предусматривает, что гражданин  обращается в орган социальной защиты населения к одному специалисту, заполняет одно заявление на различные  виды выплат, прилагает один пакет  подтверждающих документов.

Учет граждан осуществляется в единой учетной картотеке социального  регистра, с формированием одного личного дела на домохозяйство, в  котором учитываются все социальные выплаты и меры социальной поддержки, получаемые членами семьи. Это позволяет  избавить заявителя от необходимости повторно представлять одни и те же документы для подтверждения своего права.

Для получения полной и достоверной информации о потребностях граждан в реализации их социальных гарантий, обеспече