Внедрение коллективного договора в ЗАО «Русский алкоголь»

Система социально-трудовых отношений формируется под влиянием трудовых ценностей, в которых проявляются основные принципы жизнедеятельности людей в социально-трудовой сфере, которые формируют критерии, задают правила поведения, стереотипы трудовой морали и мотивационный механизм. В системе общечеловеческих ценностей трудовые ценности выступают в качестве определяющих. Естественно, трудовые ценности в рыночных условиях отличаются от ценностей труда, сложившихся в советский период. Однако, разрушив трудовые ценности, присущие общественной собственности и коллективизму, новые ценности провозглашены, но находятся под прессом искаженных представлений о ценности труда в условиях цивилизованного рынка. В современных условиях насаждения «индивидуализма» сложилась ситуация, при которой заинтересованность в труде как моральная категория перестает существовать, отодвинулись в сторону вопросы производственной демократии, самоуправления трудовых коллективов, а роль профсоюзов как защитников трудовых интересов работников сведена к минимуму18.

Таковы некоторые социальные проблемы, которые необходимо безотлагательно решать.

1.2. Коллективный договор  как инструмент регулирования  социально-трудовых отношений: понятие, сущность, структура и содержание

 

Коллективный договор – одна из договорных форм регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Нормативное определение понятия «коллективный договор» законодатель закрепил в ст. 40 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Так, согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей19.

Рассмотрим положительные стороны заключения коллективного договора.

Преимущества для работодателя:

- Сокращает объем кадрового  документооборота: удобно взаимодействовать  с сотрудниками через коллективный  договор. Ознакомив работника с  коллективным договором и его  приложениями, можно за один раз  получить роспись об ознакомлении  с целым рядом внутренних нормативных документов.

- Он поможет снизить налог  на прибыль, если в документе  предусмотрены расходы на бесплатное  или льготное питание, на оплату  проезда к месту работы и  обратно на общественном транспорте  или служебном автобусе, надбавки к тарифным ставкам и окладам, премии за достижения в труде, доплаты в повышенном размере за совмещение, работу в выходные и праздничные дни, выходные пособия при расторжении трудового договора (ст. ст. 250, 255, 270 НК РФ). Получается, что коллективный договор служит доказательством обоснованности затрат учреждения20.

Преимущества для работника:

-Возможность получить социальные  льготы и материальную поддержку;

- Работодатель, подписав коллективный  договор, все изменения и дополнения  должен будет вносить с учетом мнения трудового коллектива;

-Дает возможность избегать конфликтов  между работниками и работодателем;

-Коллективный договор не может  ухудшать положение работников  по сравнению с действующим  законодательством.

Поэтому целесообразно взаимодействие с сотрудниками осуществлять через коллективный договор, а в трудовых договорах сделать ссылку на общие правила.

Коллективный договор, впрочем как и все остальные локальные акты работодателя, не должен содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения (ст. 43 ТК РФ)21.

Интересно отметить, что в отношении иностранных представительств российских организаций, действующих за рубежом, законодатели не предусмотрели каких-либо дифференцированных норм в части заключения коллективного договора. Следовательно, иностранное представительство может разработать «свой» вариант коллективного договора с учетом требований ТК РФ, законодательства страны, в котором оно находится, и практических нюансов деятельности, или оно может пойти по пути «наименьшего сопротивления» – и руководствоваться коллективным договором головной организации. При этом в коллективном договоре головной организации необходимо указать, что он также распространяет свое действие на всех работников обособленных структурных подразделений, в том числе и действующих за границей22.

Сторонами коллективного договора являются:

– Работники в лице их представителей (профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ).

– Работодатель в лице его представителя (руководитель организации, руководитель представительства, филиала и иного обособленного структурного подразделения,  индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица).

Согласно ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

– формы, системы и размеры оплаты труда;

– выплата пособий, компенсаций;

– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

– соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

– экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

– оздоровление и отдых работников и членов их семей;

– частичная или полная оплата питания работников;

– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

– другие вопросы, определенные сторонами23.

Этот перечень не является прямым руководством к действию. Стороны вправе расширить или сузить круг положений, включаемых в коллективный договор.

При заключении коллективного договора необходимо исходить из того, что работники вместе с работодателем представляют единое целое и у них один общий интерес - сохранение и развитие организации, в которой они трудятся. Там, где реализуются принципы социального партнерства, интересы наемных работников могут представлять не только профсоюзы, но и любые другие выборные органы. Таким образом, первый шаг к заключению коллективного договора - это начало коллективных переговоров.

К переговорам необходимо подготовиться. Обе стороны должны владеть законодательной и нормативной правовой базой, регулирующей социально-трудовые правоотношения, и на этой основе выработать предложения по содержанию коллективного договора, определить, за счет каких материальных ресурсов возможна их реализация, продумать стратегию и тактику переговоров. Изучая законодательную и нормативную правовую базу, стороны не должны упустить из виду содержание различных отраслевых или территориальных соглашений, распространяющихся на их организацию24.

Статьи 36 - 44 ТК РФ регулируют ведение коллективных переговоров, связанных с заключением или изменением коллективного договора.

Инициатором переговоров по подготовке, заключению и изменению коллективного договора может выступить любая из сторон - представители как работников, так и работодателя (ст. 36 ТК РФ). Стороны имеют равные права при ведении переговоров по заключению коллективного договора - вносить для обсуждения любые вопросы, касающиеся экономических и социальных вопросов деятельности организации.

Представлять интересы работников могут первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. С профсоюзной организацией более или менее понятно, а вот кто же может быть «иным представителем»? Четкого ответа трудовое законодательство не дает, поэтому трудовой коллектив может доверить ведение переговоров, например, независимому юристу по гражданско-правовому договору.

Работодателю не стоит забывать, что представители работников в период ведения коллективных переговоров не могут быть переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя. А в силу ст. 39 ТК РФ работодатель обязан освободить таких работников от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением, но не более чем на три месяца.

Не допускается ведение коллективных переговоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, в соответствии со ст. 36 ТК РФ25.

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров в силу ст. ст. 33, 34 ТК РФ может представлять руководитель организации, индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица. Например, приказом руководителя организации представителями могут быть назначены юристы, инженеры по охране труда или прочие специалисты из числа административно-управленческого персонала.

Представители стороны, получившей уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления (ст. 36 ТК РФ).

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора (а также для организации контроля за выполнением этого договора) по решению сторон должна быть образована комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35 ТК РФ). Полномочия сторон закрепляются в локальном нормативном акте.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения таких переговоров ответа от стороны, получившей предложение о заключении договора, с указанием представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров26.

Не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса стороны должны предоставить друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ). Для повышения эффективности переговоров и степени ответственности представителей сторон следует на каждом заседании комиссии вести протокол, в котором фиксировать ход переговоров.

Согласно ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, вместе с тем его положения не должны противоречить действующему законодательству и ухудшать положение работников по сравнению с территориальным или отраслевым соглашениями.

В процессе переговоров могут возникать разногласия по определению содержания коллективного договора. Если в результате переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Дальнейшее урегулирование разногласий производится в порядке, предусмотренном гл. 61 ТК РФ27.

После того, как комиссия согласовала основное содержание коллективного договора, проект подлежит обязательному обсуждению всеми работниками организации. Должен быть определен срок для обсуждения - обычно не более десяти календарных дней. На основе замечаний и дополнений работников комиссия дорабатывает проект коллективного договора и выносит на утверждение общего собрания работников. Общий срок переговоров по заключению коллективного договора с момента начала переговоров в силу ст. 40 ТК РФ не должен превышать трех месяцев.

Утвержденный общим собранием работников организации коллективный договор подписывается первыми лицами от обеих сторон. От работников - это лицо, возглавляющее первичную профсоюзную организацию, либо представительный орган работников, если профсоюзная организация не создана. С целью подтверждения кворума обязательно ведется протокол собрания, в котором фиксируется число присутствующих на собрании, поданных при голосовании голосов «за» и «против». Коллективный договор считается принятым, если за него проголосовало более 50% присутствующих на собрании работников.

 

1.3. Правовое регулирование  коллективно-договорных отношений

 

 

Согласно статье 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый Работниками и Работодателем в лице их представителей.