Совершенствование методов управления персоналом организации

В ходе исследования было установлено, что в практической деятельности Администрации города-курорта Железноводска используются различные виды убеждения в процессе их организационно-массовой работы: выступления руководителей органов управления в средствах массовой информации по разъяснению принятых  Советом города-курорта Железноводска актов, их обоснованности, проведения совещаний с работниками аппарата органов управления, собраний и встреч с населением и др.

К методам убеждения относится правовая пропаганда среди населения: семинары, собрания, публикации изданий по правовой тематике и т.п. Так, в периодической печати города Железноводска регулярно публикуются документы, принятые Советом города, а также проводится разъяснительная работа с населением.

Одним из видов убеждения является работа органов муниципального управления с обращениями граждан.

К методам социального нормирования относятся правила внутреннего, трудового распорядка, уставы общественных организаций и др. В Администрации города-курорта Железноводска действует Устав города-курорта Железноводска, принятый Советом города 30 июня 2006 года.

На основе анализа нормативных документов можно заключить, что в Администрации города-курорта Железноводска широко используются  методы морального стимулирования, которые заключаются в публичном объявлении благодарности за хорошую работу коллективу и отдельным работникам, представлении к государственным наградам и др. Так в администрации города-курорта Железноводска действуют Положение «О прядке и сроках рассмотрения обращения граждан органами местного самоуправления города-курорта Железноводска» от 24 ноября 2006 года №94 и Положение «О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы органов местного самоуправления города Железноводска» от 29 сентября 2006 года №69.

Широкое и систематическое информирование руководителем работников коллектива по вопросам, относящимся к их служебной деятельности, является одним из социальных методов управления в Администрации города-курорта Железноводска.

Демократические методы предполагают широкое привлечение руководителем подчиненных к подготовке и реализации управленческих решений. При этом наиболее полно используются коллегиальные формы обсуждения, согласования и контроля принимаемых решений. Данная практика распространена в городе Железноводске. Действующий Совет города отражает демократичность методов управления как Администрацией города, так и городом в целом. Ответственность за деятельность органа управления, коллектива распределяется между подчиненными, но это не снимает с руководителя ответственности за результаты деятельности органа управления.

Демократические методы управления, как правило, воспринимаются коллективом более желательно, чем автократические, рассматривая их как способ непосредственного участия в управлении.

В качестве психологических методов управления в Администрации города-курорта Железноводска используются методы комплектования малых групп и коллективов, методы гуманизации труда, методы психологического побуждения, методы профессионального отбора и обучения.

С помощью методов комплектования малых групп и коллективов определяется оптимальное количественное и качественное соотношение между работниками в малых группах, возникающие симпатии и антипатии внутри группы и психологическая зависимость работников в группе. Например, в Администрации города-курорта Железноводска стараются сформировать коллектив таким образом, чтобы в нем были мужчины и женщины, опытные и молодые работники и т.п.

Методы психологического побуждения направлены на формирование мотивов труда, например, в виде способа повышения авторитета работника как специалиста, и личности.

В администрации города-курорта Железноводска широко применяются методы профессионального отбора и обучения муниципальных служащих.

Модель муниципального служащего, действующая в Администрации города-курорта Железноводска, включает четыре блока, в которых содержатся ответы на следующие вопросы:

1.Что обязан исполнять служащий  муниципального управления?

2. Что он должен знать?

3. Что этот служащий должен  уметь делать?

4. Чем, какими способностями и  свойствами личности должен обладать  служащий?

Содержание первого блока являются обязанности муниципального служащего. Они формируются из двух частей. Первая часть включает общие обязанности, относящиеся ко всем рангам муниципальных служащих. Вторая часть состоит из должностных обязанностей служащего.

Содержание второго блока модели определяется, с одной стороны, содержанием общих и должностных обязанностей, с другой - системой знаний науки государственного и муниципального управления.

В общих и должностных обязанностях отражена конкретная работа служащего, выполнение которой требует определенных теоретических и практических знаний. Поэтому содержанием второго блока профессионально-психологической модели являются конкретные требования к знаниям служащих государственного и муниципального управления. Эти знания должны предусматриваться учебными дисциплинами, формируемыми на базе науки государственного и муниципального управления.

Содержание третьего блока профессионально-психологической модели служащего государственного или муниципального управления определяется содержанием общих и должностных обязанностей. При этом умение определяется как совокупность знаний и гибких навыков, обеспечивающих возможность выполнения определенной деятельности или действий в определенных условиях.

В четвертом блоке модели приводятся способности и свойства личности, которыми должен обладать служащий Администрации города-курорта Железноводска. Под способностями понимаются индивидуально-психологические особенности, являющиеся условием успешного выполнения какой-либо продуктивной деятельности. Мера выраженности способностей характеризуется количественным их измерением при помощи различных тестов и испытательных программ.

Свойства личности определяются как частно-психологическая категория, относящаяся к психическим явлениям. Эти явления отличаются от кратковременных психических процессов и психических состояний большей стойкостью, хотя и поддающихся формированию в процессе воспитания и перевоспитания. При этом стойкость личности проявляется не в их непрерывности, а в одинаковости при повторных проявлениях.

Два последних блока модели представляют собой профессиограмму, т.е. психологический портрет рабочего места (должности) служащего с точки зрения предъявляемых к нему требований. При сопоставлении профессиограммы с персонограммой — психологическим портретом конкретного претендента на должность, представляется возможным определить степень, его пригодности для занятия определенной должности.

Профессионально-психологическая модель муниципального служащего Администрации города-курорта Железноводска позволяет обеспечить:

• конкурентный отбор кандидатов для профессиональной подготовки (обучения) служащих  муниципального управления.
• разработку программ обучения и воспитания  муниципальных служащих.
• конкурсный отбор, кандидатов для занятия конкретных должностей в органах муниципального управления.

В целом, можно сделать вывод, что администрацией и Советом города-курорта созданы достаточные организационные условия для реализации основных методов управления. И подтверждением этого является обширная нормативная и законодательная база.

Таким образом, в практической деятельности администрации города-курорта Железноводска все методы действуют одновременно, при преимущественном значении административных и организационных методов. Административные методы управления в администрации города-курорта Железноводска осуществляются в виде прямого административного воздействия в форме приказа, распоряжения, постановления, указания. В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка весьма действенным методом является дисциплинарная ответственность. В рамках деятельности администрации города-курорта Железноводска устанавливаются меры наложения взыскания за нарушение трудовой дисциплины в виде замечания, выговора, строгого выговора, предупреждения о неполном служебном соответствии, увольнения. Все внутриорганизационные действия носят четкий регламентированный характер.

В работе администрации также широко используются такие методы как объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком. Особо следует отметить методы коллективного решения, методы подбора и обучения, методы морального и материального стимулирования. При этом выяснилось, что практически не используются методы материальной ответственности и моральной мотивации.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Понятие, «метод менеджмента» неразрывно связано, с этимологией слова «метод», происходящего от греческого methodos трактуемого двояко: во-первых, как способ познания, исследования явлений природы и общественной жизни, и, во-вторых, как способ или образ практического действия.

В научной литературе большинство исследователей исходят из того положения, что методы следует определять как «способы воздействия субъекта на. управляемые объекты», «способы достижения какой-либо систематизации цели, путь решения какой-либо задачи», «способы осуществления функций» или «способы осуществления задач и функций».

Сущность методов управления определяется характером воздействия, который обусловлен диалектическим взаимодействием целей организующего влияния на объект управления, спецификой деятельности и средств, используемых для ее управления.

Основу системы методов, используемых в управлении, составляет общенаучная методология, предусматривающая системный, комплексный поход к решению проблем, а также, применение таких методов, как: моделирование, экспериментирование, конкретно-исторический подход, экономико-математические и социологические измерения. Специфика управления как вида деятельности оказывает существенное влияние на формы, масштабы и результативность применения общенаучных методов.

Управление как процесс воздействия субъекта управления на управляемый объект осуществляется с помощью методов управления, поэтому важное значение имеет выбор и умелое использование соответствующих методов управления.

Методы классифицируются по различным (критериям) признакам: по масштабам применения, по отраслям и сферам применения, по роли на различных этапах жизнедеятельности организации, по степени опосредованности воздействия, по уровню обобщения управленческих знаний, по конкретным объектам управления.

В качестве классификационных признаков при этом могут быть  предложены: их содержание, мотивация, организационные формы и сфера применения.

Классификация особенных методов осуществляется по трем основным направлениям, позволяющим выделить следующие методы:

• управление функциональными подсистемами;
• выполнение функции управления;
• принятие управленческих решений.

В управлении применяются методы многих конкретных наук, и том числе как обслуживающие. Среди них прежде всего надо отметить математические методы: сетевая оптимизация, линейное программирование, управление запасами, модель Леонтьева, метод анализа иерархий, методы прогнозирования, методы теории вероятностей, теории игр, теории управления , организованными системами и некоторые другие. Активно используются методы самостоятельных наук: экономики, социологии, психологии, статистики и др.

Особого внимания заслуживают методы педагогики, обучения, образования, менеджмента знаний. Среди них выделяются методы поиска, обработки и анализа информации, освоения материала и представления результатов. К этой категории относятся, в частности, методы мозгового штурма (мозговой атаки), фокус-групп, деловых и ситуационных игр, кейс-стади и др.

Традиционная общепризнанная классификация группирует методы менеджмента по характеру воздействия: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические. Данное деление условно, так , как четко разграничить каждый метод не представляется возможным: они взаимно проникают друг в друга и имеют немало общих черт. В то же время присущие им различия в способах воздействия на объекты управления позволяют рассматривать каждый из них в отдельности.

Административные методы являются способом осуществления управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях.

Экономические методы основываются на использовании стимулов, предусматривающих заинтересованность и ответственность субъектов управления за последствия принимаемых решений и побуждающих работников добиваться инициативного осуществления поставленных задач без специальных на то распоряжений. Экономические методы - это методы косвенного воздействия на объект управления.

Сущность социально-психологических методов состоит в том, чтобы путем воздействия на неэкономические интересы работников и экономических контрагентов задействовать эффективный механизм работы.

Социально-психологические методы воздействуют на потребности и интересы человека и группы, их иерархию, активизируют творческую или исполнительскую деятельность, общение.

Кроме обозначенных выше существуют и другие подходы к классификации методов управления. Так, например, профессор Радченко А.И. полагает, что методы ориентируются на потребности и интересы людей, оказывая воздействие на управленческие отношения. Он выделяет методы: на основе властной мотивации; на основе материальной мотивации; на основе моральной мотивации46.