Процесс стратегического менеджмента на рынке телекоммуникационных услуг

Таким образом, главной задачей совета директоров в стратегическом менеджменте становится оценка и утверждение стратегических планов, а также возможности стратегического мышления главы компании и его преемников.

 

2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ «ФИЛИАЛ ОАО РОСТЕЛЕКОМ»

 

ОАО «Ростелеком» (www.rostelecom.ru) (RTS, MICEX: RTKM) — национальная телекоммуникационная компания и крупнейший универсальный оператор связи России, обслуживающий более 100 миллионов абонентов в 80 регионах страны. «Ростелеком» предоставляет высокотехнологичные услуги фиксированной и мобильной связи, широкополосного доступа в Интернет, платного телевидения и облачных решений для частных и корпоративных клиентов.

Основные факты о  «Ростелекоме»:

- лидер на рынках фиксированной связи и IPTV в России;

- лидер по разработке  облачных решений на российском  рынке. Разрабатываемые и внедряемые  «Ростелекомом» решения охватывают в том числе такие сферы, как медицина, образование, мобильные платежи, электронное правительство;

- суммарная ёмкость  клиентских подключений: свыше  2,3 Тб/с;

- лицензии на оказание  услуг мобильной связи в стандартах 3G и 4G;

Таблица 2.1

Международные сети, в которых Ростелеком имеет емкость

Наименование системы	Форма участия	Количество полупотоков системы, принадлежащих Ростелекому (2 Мбит/с)
Существующие системы
"Дания-Россия 1" (DK-R1)	совладение	512
"Россия-Япония-Корея" (R-J-K)	совладение	485
"Италия-Турция-Украина-Россия" (ITUR)	совладение	194
"Азиатско-Тихоокеанский кабель" (APC)	совладение	2
"Канада-США" (CANUS-1)	неотъемлемое право пользования	7
«Великобритания – Ирландия» (CELTIC)	совладение	1
«Португалия – Франция» (Tagide-2)	совладение	2
«Германия – Нидерланды» (TAT-10D)	совладение	3
«Трансатлантический кабель 12/13» (TAT 12/13)	совладение	15
«Тихоокеанская кабельная сеть 5» (TPC-5CN)	совладение	13
«Тайланд – Вьетнам – Гонконг» (T-V-N)	совладение	2
«Азиатско - Тихоокеанская кабельная сеть» (APCN)	совладение	15
«Канадско - трансатлантический кабель 3» (CANTAT-3)	совладение	95
«Испания – Великобритания –  Бельгия – Нидерланды» (RIOJA)	совладение	98
«Юго - Восточная Азия - Ближний  Восток - Западная Европа 2» (Sea-Me-We 2)	совладение	2
«Нидерланды – Дания – Норвегия – Швеция» (ODIN)	совладение	58
«Средиземноморский кабель» (Eurafrica)	неотъемлемое право пользования	1
«Дания – Германия» (DK-G1)	неотъемлемое право пользования	26
«Марсель – Палермо»	неотъемлемое право пользования	1
«Транс - Атлантический кабель» (TAT-10)	административная аренда	16
«Транс - Тихоокеанский кабель» (TPC-4)	неотъемлемое право пользования	4
«Италия – Израиль» (EMOS-1)	неотъемлемое право пользования	1
«Великобритания – Германия» (UK-G5)	неотъемлемое право пользования	1
Стоящиеся системы
«Турция – Болгария – Румыния» (KAFOS)	совладение	13
«Волоконно - оптическая линия вокруг Земли» (FLAG)	совладение	21
«Юго - Восточная Азия - Ближний  Восток - Западная Европа» (Sea-Me-We 3)	совладение	2

 

2.1 История компании

 

23 сентября 1993 года состоялась  государственная регистрация акционерного  общества открытого типа «Ростелеком». Это дата возникновения крупнейшего  оператора фиксированной связи  Российской Федерации, оказывающего услуги на всей территории страны. Компания приступает к активному расширению и модернизации своей технологической составляющей - собственной цифровой магистральной сети, являющейся основой её конкурентных преимуществ.

В 1997 в июне ОАО «Ростелеком» стал полноправным членом Совета операторов электросвязи Регионального содружества в области связи.

Важным событием в  деятельности ОАО «Ростелеком» стал запуск программы американских депозитарных расписок (АДР) на Нью-Йоркской фондовой бирже в феврале 1998 года. В настоящее время АДР на обыкновенные акции ОАО «Ростелеком» также обращаются на основных европейских торговых площадках, включая Лондон и Франкфурт.

К 1999 году завершился крупнейший проект создания цифрового транспортного телекоммуникационного «хребта», который объединяет максимальное число регионов Российской Федерации, имеет выходы на крупнейших операторов Европы, Азии и Америки, а также обеспечивает потребности зарубежных операторов в транзитном трафике через территорию нашей страны. 

В 2000 году состоялось присоединение к «Ростелекому» ОАО «Междугородный и международный телефон» (ММТ), что значительно расширило клиентскую базу Компании.

В 2003 году «Ростелеком» начал  предоставлять услугу интеллектуальной сети «Бесплатный вызов» по коду 8-800 в регионах России. Компания также провела работу по созданию универсального продукта, способного объединить в себе возможности междугородной и международной связи, доступа в Интернет, справочных услуг. Результатом этой работы стало создание мультисервисной предоплаченной «Карты Связи» ОАО «Ростелеком».

Разделяя общественную значимость идеи Российского Футбольного  Союза создать сильный национальный футбол, в начале 2003 года Компания стала  Генеральным спонсором Национальной сборной России по футболу.

В 2003 году «Ростелеком» начал реализацию программы по выводу из эксплуатации аналоговых линий и других низкоэффективных активов. В соответствии с данной программой были выведены из эксплуатации затратные и морально устаревшие тропосферные радиорелейные линии на севере и северо-востоке страны.

Осенью 2004 года «Ростелеком» занял первое место по результатам  исследования информационной прозрачности российских компаний, проведенного рейтинговым  агентством Standard & Poor's.

В июле 2004 года ОАО «Ростелеком» и China Telecom подписали соглашение о строительстве кабельной системы связи между Россией и Китаем, которая позволит обеспечить кратчайший маршрут обмена трафиком между европейскими и азиатскими странами.

Компания осуществила  модернизацию своих узлов автоматической коммутации (УАК), а также международных коммутационных центров и станций (МЦК и МНТС), и сегодня уровень цифровизации коммутационного оборудования «Ростелекома» составляет 100%.

 

3. АНАЛИЗ МАКРО- И МИКРОСРЕДЫ

3.1 Анализ макросреды

 

Для контроля общих условий нахождения организации во внешней среде анализируется макроокружение. Для его анализа широко используются: политико-правовые, экономические, социокультурные и технологические факторы, рассмотрим их более подробно.

3.1.1 Политические и правовые факторы

 

Положением о Минкомсвязи России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года №418, установлено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. В результате сфера ведения Министерства стала полностью соответствовать потребностям новой отрасли экономики – отрасли информационных и коммуникационных технологий. Сближение современных информационных и коммуникационных технологий привела к интеграции общественных отношений по разработке и использованию таких технологий, и этот процесс был логически завершен образованием единой системы регулирования отрасли.

В русле того же процесса находится и преобразование Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Положение о новой службе было утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228. В соответствии c ним Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Полномочия службы как  надзорного органа распространяются на те же сферы общественных отношений, что и полномочия Министерства, что  также свидетельствует о направленности сделанных преобразований на построение единого регулирования новой отрасли, в данном случае – о единстве не только регуляторных, но и надзорных функций.

К сожалению, связанные c преобразованием регулятора административные вопросы на время отодвинули на второй план решение правовых задач по развитию нормативной базы деятельности отрасли. Однако в настоящий момент правовая работа Министерства ведется все нарастающими темпами, что позволит в минимальные сроки ликвидировать отставание правового регулирования от актуальных потребностей отрасли.

В числе особо значимых актов в сфере ИКТ, принятых в последнее время, необходимо отметить Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации (далее – Положение), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года №687, и требования к оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес - модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №116.

Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, основано на прямом указании Федерального закона «О персональных данных» (пункт 3 статья 4) о том, что особенности обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации c учетом положений данного Федерального закона.

Положение устанавливает  критерии разграничения автоматизированной и неавтоматизированной обработки  персональных данных в тех случаях, когда персональные данные содержатся в информационных системах. В соответствии c ним обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия c персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека. При этом обработка персональных данных не может быть признана осуществляемой c использованием средств автоматизации только на том основании, что персональные данные содержатся в информационной системе персональных данных либо были извлечены из нее.

Положение учитывает  технологические особенности неавтоматизированной обработки персональных данных: если современные компьютерные технологии позволяют разграничить данные разных видов и управлять доступом к ним, то при осуществлении ручной обработки данных это невозможно. Отсюда устанавливаемое Положением требование об обособлении персональных данных при их обработке, осуществляемой без использования средств автоматизации, от иной информации, в частности путем фиксации их на отдельных материальных носителях персональных данных, в специальных разделах или на полях форм (бланков).

Кроме того, Положение  содержит правила, позволяющие обеспечить необходимую защиту персональных данных в самых различных областях – при ведении личных дел работников, при организации пропускного режима, при работе c анкетами потребителей и пр. Тем самым был восполнен существовавший в законодательстве пробел в регулировании повседневной неавтоматизированной обработки персональных данных: несмотря на, как правило, небольшие массивы обрабатываемых в каждом таком случае персональных данных, они затрагивают практически всех граждан, а потому крайне важно обеспечить надлежащее регулирование таких отношений.

Требования к оказанию услуг подвижной радиотелефонной  связи при использовании бизнес – модели виртуальных сетей подвижной  радиотелефонной связи были приняты  Министерством в ответ на давно озвученные пожелания участников телекоммуникационного рынка прямо определить позицию регулятора по отношению к операторам, оказывающим услуги связи на базе инфраструктуры других операторов.

Формально такая деятельность допускалась законодательством  о связи и ранее, однако единого подхода к решению всех связанных c данной бизнес - моделью подходов у регулирующих и надзорных органов не было.

Принятые Требования носят скорее концептуальный характер и, безусловно, не содержат исчерпывающих  правил ведения деятельности виртуальных операторов. Однако, решив ключевые вопросы использования инфраструктуры и радиочастотного диапазона одних операторов другими, Требования заложили основу для последующего изменения правил оказания услуг и иных нормативных правовых актов в области связи в соответствии c предложенной ими концепцией.

Помимо работ по реализации Федерального закона «О персональных данных» в Министерстве завершается  подготовка актов, необходимость принятия которых обусловлена вступлением  в силу Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Наиболее значимым из числа таких актов является проект федерального закона «О внесении изменений  в некоторые законодательные  акты Российской Федерации в связи c принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3.1.2 Экономические факторы

 

На территории региона  площадью 144.9 тыс.кв.км с населением 796 тыс.чел., монтированная емкость  местной телефонной сети составляет 320 тыс. номеров, оборудования широкополосного доступа – более 131 тыс. ШПД (широкополосный доступ) портов. Уровень цифровизации местной телефонной сети 82.5%. Также в регионе действует 178 таксофонов универсального обслуживания, которые установлены даже в самых удаленных населенных пунктах.