Основные этапы разработки управленческих решений

Для успешной разработки прогноза необходим анализ внутренних условий  объекта прогнозирования, содержательный анализ их особенностей и динамики развития.

Если имеется количественная информация, характеризующая внутренние условия объекта прогнозирования, то она также анализируется.

Если разработаны математические, имитационные, аналоговые и т.д. модели функционирования объекта прогнозирования  и изменения внутренних условий, то в них вводятся необходимые  данные и на их основании производятся расчеты, позволяющие оценить наиболее вероятные изменения внутренних условий объекта прогнозирования.

В частности, если объектом прогнозирования является организация, то к числу внутренних условий  объекта прогнозирования может  относиться ее внутренняя среда, включающая сочетание таких составляющих, как  структура, внутриорганизационные  процессы, технология, кадры, организационная культура, управление функциональными процессами.

При разработке прогноза внешним условиям, внешней среде функционирования объекта прогнозирования должно уделяться не меньшее внимание, чем  внутренним.

При этом информация также должна быть подразделена на количественную и качественную, т.е. информацию, содержащую точные численные оценки, и информацию описательного характера. В зависимости  от вида информации используются соответствующие  методы ее получения, анализа и обработки.

В случае, если объектом прогнозирования является организация, то внешние условия могут быть подразделены на общее внешнее окружение и непосредственное деловое окружение организации.

Общее внешнее окружение  не связано непосредственно с  организацией и отражает состояние  общества, экономики, природной среды.

Непосредственное деловое  окружение организации создают  потребители, поставщики, деловые партнеры, конкуренты, административные органы, деловые объединения и ассоциации и т.д. (2).

Задачей анализа внутренних и внешних условий объекта  прогнозирования является выявление  основных действующих сил и механизмов, определяющих развитие объекта прогнозирования  в период времени, соответствующий  периоду прогнозирования.

3. Определение наиболее вероятных вариантов развития внутренних и внешних условий объекта прогнозирования является одной из центральных задач разработки прогноза, От того, насколько верно они будут определены, зависит точность разрабатываемого прогноза и эффективность решений, принимаемых на его основании.

На этом этапе разработки прогноза на основании анализа внутренних и внешних условий и всей имеющейся информации об объекте прогнозирования информации в результате работы экспертной комиссии предварительно определяется перечень возможных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий.

После их предварительной оценки из перечня исключаются те альтернативные варианты, реализуемость которых  в прогнозируемый период сомнительна  или же вероятность их реализации ниже предварительно установленного порогового значения.

Оставшиеся альтернативные варианты подвергаются более углубленной  оценке с целью определения альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий, осуществление  которых наиболее вероятно.

Каждый из отобранных наиболее вероятных альтернативных вариантов  изменения внутренних и внешних  условий функционирования объекта  прогнозирования детально прорабатывается  и представляется для разработки альтернативных вариантов прогноза при каждом из отобранных альтернативных вариантов изменения условий функционирования объекта прогнозирования.

4. На этом этапе разработки прогноза предполагается наиболее активная работа экспертов по определению и оценке ключевых событий, наступление которых ожидается в прогнозируемом промежутке времени.

Предыдущий этап разработки прогноза дает информацию, необходимую  аналитической группе для проведения экспертизы.

Экспертам представляется информация о наиболее вероятном изменении  внутренних и внешних условий, на основе ранее проведенного анализа  формулируются вопросы, на которые  должны быть получены ответы в результате проведения экспертизы, намечаются наиболее вероятные сценарии развития событий.

Процедуры организации и  проведения экспертиз в на- стоящее время достаточно детально разработаны. Здесь мы лишь наметим основные моменты при работе с экспертами в процессе разработки прогноза, остановившись более подробно на способах получения экспертной информации.

В зависимости от природы  объекта прогнозирования, от характера  оценок и суждений, которые должны быть получены в процессе проведения экспертизы, определяются конкретные способы организации и проведения экспертизы.

Экспертизы могут быть однотуровые и многотуровые, анонимные и предусматривающие открытый обмен мнениями, с обменом информацией в процессе проведения экспертизы и без него и т.д.

Достаточно разнообразные методы используются при сравнительной  оценке объектов, при прогнозе количественных и качественных значений параметров прогнозируемого объекта, начиная  от различных модификаций метода Делфи и кончая разнообразными процедурами метода мозговой атаки (4).

Здесь мы должны лишь подчеркнуть, что характер экспертной информации, которую предполагается использовать: при разработке прогноза, накладывает  определенные требования на выбор конкретного  метода организации и проведения экспертизы.

Если прогнозируемый объект является достаточно сложным, комплексным, многоаспектным, то целесообразно использование комплексных методов организации и проведения экспертизы.

При проведении экспертизы для разработки прогноза, аналитическая  группа должна подготовить анкеты, содержащие вопросы, на которые должен быть получен ответ при разработке прогноза.

В зависимости от технологического уровня организации и проведения экспертизы анкеты могут быть подготовлены как на бумажном, так и на машинном носителе.

Второй способ позволяет  более эффективно и значительно  менее трудоемко осуществлять получение, анализ и обработку экспертной информации при разработке прогноза.

При этом процедура экспертного  оценивания может осуществляться непосредственно  за дисплеем компьютера в интерактивном  режиме, т.е. в режиме диалога, когда  на дисплее компьютера выводятся  последовательно вопросы, на которые  эксперт должен дать ответ.

Ответы каждого эксперта вводятся в компьютер, а затем  производятся все необходимые расчеты  и анализ.

Для получения экспертной информации может использоваться и такой  способ, как интервьюирование (9), когда  в свободной форме, но по заранее  намеченному плану эксперт дает оценки и суждения, необходимые при  разработке прогноза. Причем при интервьировании возможен отход от заранее намеченного плана. Интервьюер должен обеспечивать , получение возможно более обоснованных оценок. Если эксперт при ответе на некоторые вопросы чувствует себя неуверенно, то их лучше исключать из интервью, что, как правило, способствует получению более надежной экспертной информации. Для получения экспертной информации при разработке прогноза возможно использование метода смешанного анкетирования, когда при работе с экспертом используются как элементы анкетирования, так и элементы интервьюирования.

5. Подготовленная на предыдущих этапах информация, в том числе и полученная от экспертов, используется при непосредственной разработке прогноза. Как правило, мало- вероятны случаи, когда заранее известно в каком направлении будут происходить изменения внутренних и внешних условий, какая стратегия будет выбрана организацией при том или ином развитии событий. Ведь развитие организации в прогнозируемом будущем зависит от различных факторов, а также от их сочетания и взаимодействия.

Из сказанного следует, что  при стратегическом планировании и  в других случаях использования  прогнозов необходимо рассматривать  различные альтернативные варианты развития событий как благоприятные, так и неблагоприятные.

Так гитлеровское руководство перед  нападением на Советский Союз рассматривало  только один возможный вариант развития событий - благоприятный. Оно принципиально  отказывалось рассматривать возможность, а значит и заранее готовить необходимые  ресурсы и резервы, на случай неблагоприятного развития событий.

Однако, как показало дальнейшее развитие событий, такой "упрощенный" подход к стратегическому планированию и прогнозированию хода военных  действий явился одной из основных причин краха фашистской Германии.

На предыдущих этапах были определены наиболее вероятные изменения  основных внутренних и внешних условий,

определяющих ход прогнозируемых событий. Для наиболее вероятных  альтернативных вариантов их изменений  должны быть разработаны наиболее вероятные  альтернативные варианты развития прогнозируемых событий.

Если одной из целей разработки прогноза являлось определение динамики развития количественных показателей  и параметров, то используя полученный на предыдущих этапах разработки прогноза объем информации (количественной и  качественной), и соответствующие  методы экстраполирования (определения  изменения прогнозируемых показателей и параметров в будущем), рассчитываются кривые их изменения в прогнозируемом промежутке времени.

Однако далеко не всегда мы располагаем необходимой информацией  для использования количественных методов экстраполяции.

Это может быть, в частности, характерное  для современного этапа экономической  жизни России, отсутствие необходимых  для расчетов статистических данных, поскольку прежние экономические  зависимости и закономерности изменились.

Поэтому нередко единственным способом экстраполяции показателей  и параметров на прогнозируемый промежуток времени остается способ построения экспертных кривых.

Экспертные кривые отражают оценку динамики изменения прогнозируемых значений показателей и параметров экспертами.

Формируя экспертные кривые эксперты определяют критические точки, в которых тенденция изменения значений прогнозируемых показателей и параметров может измениться под действием тех или иных факторов.

А затем в каждой из критических  точек, расположенных на оси времени, оцениваются ожидаемые значения прогнозируемых показателей и параметров, а также характер их изменения  в интервале между двумя соседними  критическими точками.

Нередко эксперты ограничиваются лишь указанием значений прогнозируемых показателей и параметров в критических  точках.

В этом случае мы получаем дискретные экспертные кривые, представляющие собой  отрезки ломанной линии, соединяющей значения прогнозируемых показателей и параметров в критических точках.

Пример дискретной экспертной кривой приведен на Рис. 9.

 

При разработке вариантного прогноза должна быть произведена экстраполяция  прогнозируемых значений показателей  и параметров для различных вариантов  исходных условий и для различных  возможных альтернативных вариантов  динамики их изменения.

Наряду с экстраполяцией прогнозируемых значений показателей и параметров, особенно в случае привлечения экспертов  для разработки прогноза, каждый альтернативный вариант разрабатываемого прогноза может сопровождаться содержательным описанием прогнозируемого развития событий.

6. Априорная и апостериорная оценка качества прогноза. Оценка качества прогноза - одна из центральных проблем в процессе разработки управленческих решений. Степень доверия к разработанному прогнозу во многом влияет на принимаемое решение и сказывается на эффективности управленческих решений, принимаемых с использованием разработанного прогноза.

Однако, как это  ни кажется неожиданным, оценка качества прогноза является достаточно сложной  задачей не только в момент, когда  прогноз только разработан (априорная  оценка), но и в момент, когда прогнозируемое событие уже произошло (апостериорная  оценка).

Прежде, чем приступить к  обсуждению оценки качества прогноза отметим тот важный для более  четкого понимания процесса принятия решения факт, что качественный прогноз  при принятии решения может быть использован по разному.

Если со стороны руководства  организации не оказывается значительное воздействие на ход развития событий, а лишь осуществляется наблюдение за ним, то после наступления конца  прогнозируемого периода необходимо лишь сопоставить значения спрогнозированных показателей и параметров с полученными в действительности.

Это позволяет оценить  качество разработанного прогноза апостериорно.

В то же время, пожалуй, более  действенным может оказаться  использование результатов разработанного прогноза в случае, когда ЛПР может  оказать влияние на ход развития событий. Примером такого влияния может  являться, в частности, корректировка  управляющих воздействий на основании  ожидаемых спрогнозированных значений показателей и параметров.

Это так называемый активный прогноз. Однако, если в результате анализа спрогнозированных значений показателей и параметров ЛПР изменил управляющие воздействия, которые, в свою очередь, изменили развитие прогнозируемых событий, причем нередко в сторону более благоприятную для ЛПР, то вряд ли корректно первоначально разработанный прогноз считать неточным.

Если бы прогноз не был  разработан, то не было бы принято и  последовавшее за его разработкой  эффективное управленческое решение.

Теперь вернемся к проблеме априорной оценки качества разработанного прогноза. Ведь неточный прогноз целесообразнее отвергнуть, чем воспользоваться  его результатами.

После того, как прогноз  разработан, должны быть определены критерии, по которым точность прогноза может  быть оценена.