Основные этапы разработки управленческих решений

Подход каузального эмпиризма  предполагает наблюдение за процессом  принятия решений и выявление  целей различного иерархического уровня в результате таких наблюдений.

Подход изучения литературы не нуждается в дополнительных комментариях.

Процесс формирования целей  может идти и в противоположном  направлении: от целей менее высокого иерархического уровня к целям более  высокого иерархического уровня ("снизу вверх").

При таком подходе может  быть использован метод составления  аналитических обзоров, поскольку  он может дать много целей более  низких иерархических уровней, которые  впоследствии обобщаются до уровня целей  более общего характера.

Высказанную нами точку зрения относительно требования измеримости  целей разделяют и авторы работы (8). Они считают, что словесная (вербальная) характеристика цели является только первой стадией ее выражения.

Ограничиваться лишь словесным  описанием при формулировке цели недопустимо. "Деревья цели", состоящие  только из слов приносят скорее вред, чем  пользу. Не больше пользы от деревьев цели, состоящих из иерархически упорядоченных  квадратиков, внутри которых помещены словесные описания.

Скажем, одна и та же цель "ритмичность  производства" различными авторами понимается по разному.

Одна из причин того, что  цели не выражаются в количественной форме — трудность количественного  выражения целей. Тем не менее для эффективного управления организацией это необходимо.

При построении дерева целей  считается нецелесообразным переходить к целям более низкого иерархического уровня до тех пор, пока:

-не сделано не только  словесное, но и количественное  описание цели;

-цель не развернута  во времени; 

-для всех целей не  определены коэффициенты их относительной  важности.

В процессе формирования дерева целей:

-рассматривались различные  альтернативные варианты целей, 

-исключались маловажные  мероприятия (еще одно использование  коэффициента относительной важности  целей),

-исключались мероприятия  с относительно низкой эффективностью,

-исключались мероприятия  из-за нехватки ресурсов для  их выполнения.

Но если дерево целей построено, оно оказывается гораздо эффективней  набора мероприятий, построенного традиционными  методами.

Поскольку цель - это состояние  объекта управления, к достижению которого стремится организация, то для того, чтобы иметь возможность  реального управления объектом, необходимо уметь измерить степень достижения цели.

Это необходимо по многим причинам, в частности, только имея возможность  оценить степень достижения цели, можно вовремя скорректировать  управленческие воздействия.

Оценить степень достижения цели можно лишь с помощью соответствующего критерия.

Критерий, с одной стороны, должен адекватно отражать степень  достижения цели (все основные аспекты), а, с другой стороны, быть измеримым.

В частности, это может быть количественный показатель, характеризующий экономическую  эффективность деятельности предприятия, это может быть критерий, позволяющий  использовать для получения количественной оценки качественную оценку состояния  объекта, это может быть информация, позволяющая проранжировать состояния объекта по предпочтительности.

В то же время, критерий должен позволять оценивать именно степень  достижения цели, к которой стремится  организация.

Так, например, если целью  является сокращение числа автомобильных  катастроф за счет введения ремней безопасности, то критерий "количество разбитых автомобилей в год" не будет адекватно отражать степень  достижения этой цели, поскольку трудно разграничить воздействие этого  фактора от других, также влияющих на дорожно-транспортные происшествия.

С другой стороны, если целью  является сокращение срока окупаемости  проекта по сравнению с принятым в бизнес-плане, то критерием служит продолжительность периода, на который  удалось ввести объект в действие ранее намеченного срока.

Если целью банка является привлечение новых вкладчиков, то критерием может служить число  вновь привлеченных вкладчиков за истекший квартал и т.д.

Многие критерии, которые  используются для оценки степени  достижения цели, носят объективный  характер, для которых существует понятная шкала и уровень значения этого критерия однозначно определяется.

Однако в ряде случаев  можно лишь воспользоваться субъективными  критериями, которые соответствуют  системам ценности управленца (ЛПР).

Например, если бизнесмен ставит перед  собой цель, существенно увеличить  прибыль, то для одного существенное увеличение прибыли это 100 тысяч  долларов, а для другого - это 100 миллионов  долларов.

Или, скажем, для цели "повысить престиж организации" оценить  степень ее достижения можно лишь введя специально разработанную  шкалу, которая будет соответствовать  системе ценностей ЛПР и иметь вербально-числовой характер.

Соответствующая шкала может, например, содержать такие градации, как "крайне низкий престиж™ или "всемирная  известность продукции организации" и т.д., за которыми стоят количественные значения градаций.

Таким образом, чтобы система  целей, сформированная организацией, была измеримой, необходимо, чтобы существовал  набор критериев, а для каждого  критерия соответствующая ему шкала, которые позволяют определить степень  достижения каждой из целей.

Только при наличии  такой системы критериев и  шкал, а также при наличии коэффициентов, позволяющих оценить сравнительную  важность различных целей, а значит и соответствующих им критериев, можно эффективно осуществлять процесс  управления.

Действительно, устанавливать  наличие значительных отклонений в  ходе реализации принятых управленческих решений, осуществлять корректировку  принятых ранее решений, в полной мере задействовать механизм обратной связи можно лишь имея эффективный  инструментарий для своевременного установления наличия отклонений в  ходе реализации решений, в ходе достижения поставленных организацией целей.

Если деятельность организации  достаточно сложна и разнообразна и  цели, к достижению которых она  стремится представлены в виде дерева целей, то в виде дерева могут быть представлены и критерии, с помощью которых оценивается степень достижения целей, входящих в состав дерева целей.

Такое представление системы критериев  позволяет более эффективно отслеживать  ход реализации поставленных организацией целей.

Формирование дерева критериев  наиболее целесообразно осуществлять параллельно с формированием  дерева целей организации. Одновременный  процесс формирования деревьев целей  и деревьев критериев способствует более точному определению целей, стоящих перед организацией.

Дополнительную информацию при формировании целей дает определение  способа оценки степени их достижения.

Структура дерева критериев  аналогична структуре дерева целей  организации.

После того, как сформированы цели, стоящие перед организацией, и критерии, позволяющие оценить  степень их достижения, необходимо определить задачи, решение которых  позволит организации реализовать  поставленные цели.

Задачи в виде конкретных заданий ставятся перед непосредственными  исполнителями. При этом задание  должно быть ясно и четко сформулировано, чтобы, с одной стороны, у исполнителя  была полная ясность как задание  должно выполняться, а, с другой стороны, чтобы была возможность проконтролировать ход выполнения задания и результаты его выполнения.

Мы уже столкнулись  с тем, что достаточно сложный  и разнообразный характер имеют  цели, которые ставит перед собой  организация, и критерии, с помощью  которых оценивается степень  их достижения.

Не менее сложные и  разнообразные ситуации возникают  и при выполнении задач, решение  которых необходимо для достижения поставленных целей.

Сотрудником "РЭНД корпорейшн" Г.Линстоуном были впервые разработаны блок-схемы последовательности выполнения задач.

В первый раз они были применены для обеспечения достижения определенного типа целей военного характера.

Однако этот метод может  быть успешно использован и для  решения задач самого произвольного  характера. А предоставляемая им возможность систематизации решаемых задач, выявления их оптимальной  последовательности с по- следующим определением затрат, необходимых для их реализации, и ожидаемых трудностей делает использованный Г.Линстоуном метод блок-схем эффективным инструментарием оперативного планирования (11).

Метод блок-схем последовательности выполнения задач заключается в  схематическом изображении всех альтернативных вариантов последовательностей, с помощью которых задача или  конкретное задание могут быть выполнены.

На каждом пути блок-схемы (альтернативном варианте решения задачи) выявляются все существенные этапы их выполнения. После этого блок-схема переформировывается  и становится полной.

Дополнительный анализ с  учетом необходимых ресурсов и ожидаемых  трудностей позволяет отбросить  заведомо неконкурентоспособные пути решения задач или заданий  и оставить для дальнейшего анализа  и возможного тактического маневра  альтернативные варианты решения, представляющие наибольший интерес.

В качестве иллюстративного  примера, демонстрирующего возможности  применения блок-схем при оперативном  планировании выполнения задач или  заданий приведем блок-схему возможных  маршрутов пути от дома до работы.

 

 

 

 

Особую роль как при  определении целей, стоящих перед  организацией, так и при определении  задач и заданий по реализации поставленных целей играет ресурсное  обеспечение.

При этом при формировании стратегии  и тактики организации должны учитываться не только ресурсы в  обычном понимании, но и в обобщенном смысле.

Так под ресурсами могут пониматься и материалы, и технологии, и люди, и информация (5), а также имеющиеся  деловые связи, положение на рынке  сбыта и т.д., то есть все то, что  может быть задействовано и способствовать достижению поставленных целей.

Часто ресурсы бывают ограничены. При этом, в зависимости от конкретной ситуации, различные виды ресурсов могут быть узким местом.

Так, если цели влекут большие  материальные затраты, то приходиться  ограничиваться теми целями и средствами их достижения, которые укладываются в бюджет организации.

Если речь идет о финансировании проектов, то необходимо в соответствии с установленными приоритетами отобрать те из них, которые в наибольшей степени  соответствуют стратегии организации, финансирующей реализацию проектов.

Поскольку все предлагаемые проекты, как правило, обеспечить необходимым  финансированием не удается, то должны отбираться наиболее перспективные.

Проблемы организации  и проведения инвестиционных конкурсов  сегодня относятся к числу  наиболее актуальных.

В зависимости от конкретной ситуации узким местом может быть наличие необходимого оборудования, технологий, энергетических ресурсов, поддержки во внешней среде или  внутри организации и т.д.

Одним из основных умений современного управленца является умение рационально  распределить и воспользоваться  имеющимися в распоряжении организации  ресурсами.

Проблема рационального  распределения ресурсов является одной  из основных проблем планирования деятельности современной организации.

Однако никогда не следует  забывать о том, что основной смысл  постановки любой цели, в ее достижении. А достигнута цель может быть только при условии эффективной реализации планов, в соответствии с которыми организация действует.

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ, ПЛАНИРОВАНИЕ

ТЕМА 1. ИСКУССТВО  И НАУКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

 

Прогнозирование - одна из основных составляющих управленческого процесса. Без прогнозирования, без представления  об ожидаемом ходе развития событий  невозможно принятие эффективного управленческого  решения.

Государственные деятели прошлого, полководцы, бизнесмены принимали, подчас, блестящие управленческие решения.

При этом, как правило, использовались элементы прогнозирования, относящиеся  скорее к искусству прогнозирования. Ведь науки о прогнозировании, как  и науки управления, вообще, не существовало.

Мы не говорим здесь  о даре предсказания, хотя и этому  в истории имеются блестящие  подтверждения. За тысячи лет до нашей  эры, точные даты теряются в глубине  истории, халдеи обладали значительными  познаниями в астрономии и умели  достаточно точно предсказывать  положение звезд на небе, солнечные  и лунные затмения и т.д.

Правда, область действия точного астрономического знания и  основанного на нем прогноза была, пожалуй, с излишней легкостью распространена на человеческие судьбы. Считалось, что  расположение Солнца, Луны, звезд оказывает  непосредственное воздействие на судьбы народов и отдельного человека.

Астрологами, в зависимости  от положения звезд, предсказывались (прогнозировались) войны, наводнения, урожай, голод, процветание и гибель народов.

Древнее учение "мантика" было учением о предсканиях грядущих событий посредством земных событий. Оно как бы дополняло астрологию, основывающую свои заключения на расположении небесных тел.

Значительных высот достигла астрология в средние века. До настоящего времени для нас небезынтересны, скажем, "Центурии" и "Знамения" Нострадамуса.