Оценка экономического эффекта

Важно понять, что Файоль имел в виду под этими функциями:

1. Планирование - это прогнозирование  и подготовка к будущему. Неспособность  планировать означает некомпетентность  менеджера.

2. Организация - это обеспечение  бизнеса всем необходимым для  функционирования (оборудование, материалы, финансирование, люди), причём важнейшим  элементом здесь является учебная  подготовка менеджера.

3. Командная деятельность - средство выполнения организационной  работы; в ограниченной своей  сути это - управление подчиненными.

4. Координация - гармонизация  деятельности для достижения  успеха.

5. Контроль - проверка и  надзор за тем, чтобы всё шло так, как запланировано.

Современное определение управления включает в себя все файолевские функции; разработанная им модель функций оказалась настолько плодотворной, что явилась основой для конкретизации данного понятия современными школами и направлениями менеджмента. В современной теории управления к функциям относят; планирование, организацию, мотивацию, контроль и координацию. Каждая из основных функций является для организации жизненно важной [5].

В ряде исследований выделятся три группы функций менеджмента: предметные (основные), процессуальные и социально-психологические.

Следует отметить, что предметные, процессуальные и социально-психологические аспекты управления, взаимно дополняя друг друга, создают целостную систему функций менеджмента, позволяющую дифференцировать методы и приёмы управленческого воздействия на осуществляемые в организации процессы.

Существует взаимосвязь и логическая последовательность осуществления предметных функций в процессе управления организацией.

Процесс управления в соответствии с предоставленной принципиальной схемой начинается с формирования системы целей и задач деятельности организации на определённый период времени.

Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей. Значение планирования состоит в том, что в ходе плановых расчётов обеспечивается детализация установленных целей деятельности организации и доведение их до отдельных структурных звеньев и исполнителей, устанавливается состав реализуемых проектов, распределяются задания по участникам, определяется состав необходимых ресурсов, согласовываются очерёдность и сроки реализации отдельных работ, обеспечивается выполнение заданий, установленных на каждый период времени.

Реализация плановых заданий требует создания определённых организационных предпосылок, привлечения исполнителей, организаций их согласованной деятельности.

Функция организации и координации заключается в обеспечении выполнения установленных плановых заданий с целью реализации принятой стратегии развития предприятия. Для этого следует установить состав необходимых ресурсов и исполнителей, распределить задания, скоординировать работу исполнителей во времени, наладить кооперацию участников, обеспечить контроль и взаимную информацию. Выполнение перечисленных задач осуществляется путём создания организационной структуры предприятия, установление характера взаимоотношений между её элементами и регулирования порядка и условий их функционирования.

Таким образом, организация в менеджменте обеспечивает рациональное сочетание во времени и пространстве всех элементов производственного процесса с целью наиболее эффективного выполнения принятых плановых решений. Контроль и регулирование деятельности завершают управленческий цикл и, таким образом, гарантируют эффективность осуществления всех остальных функций. При этом сущность контроля как функции менеджмента, по нашему мнению, состоит в обеспечении выполнения установленных плановых заданий, направленных на безусловное достижение принятых целей развития в заданных организационных условиях [2].

Таким образом, процесс менеджмента начинается с предоставленной полезной информации по результатам контрольных процедур для принятия управленческих решений и завершается собственно фазой контроля, определяющей успех реализации принятого решения, результат которой зачастую инициирует принятие новых решений, то есть является информационной базой нового управленческого цикла.

 

 Сущность и общая схема организации планирования

В понятие «планирование» входит определение целей и путей их достижения. Процесс планирования осуществляется по таким важным направлениям, как сбыт, финансы, производство и закупки, при этом, конечно, все частные планы тесно взаимосвязаны между собой.

 Планирование ориентируется  на данные прошлого, но стремится  определить и контролировать  развитие предприятия в перспективе, поэтому, надежность планирования  зависит от точности фактических  показателей прошлого. Иными словами, обеспечить эту надежность невозможно  без точного бухгалтерского учета  и не обладая необходимой обширной статистической базой.

 С переходом к рыночной  экономике, расширение границ хозяйственной  самостоятельности предприятий, коренным  образом поменяло характер планирования. Если в условиях централизованного  государства предприятиям директивно  предписывались все программы  производства и все экономические  показатели, то сейчас они получили  возможность самостоятельно разрабатывать  и утверждать свои долгосрочные  и краткосрочные планы, исходя  из общественных потребностей, на  основе заказов государства, прямых  заказов предприятий и организаций, спроса потребителей. Такие функции  планирования, как распределение  ресурсов для реализации жестко  заданных сверху целей, неизбежно  стали уступать место предвидению, выработке долгосрочного курса  действий, поиску наиболее выгодных  потребителей.

 Из вышесказанного  следует, что роль планирования  на уровне предприятий повышается. Эта тенденция соответствует  опыту ведущих американских, японских  и европейских корпораций, для  которых внутрифирменное планирование  является общепринятым. Внутрифирменное  планирование это не только  цель и не только модель  будущего, это еще и возможность  реального достижения цели и  созидания будущего.

Внутрифирменное планирование приносит хорошие плоды, если процесс планирования с самого начала правильно организован.

Для создания успешного функционирования системы планирования и планово – контрольных расчетов на предприятии должны быть созданы определенные предпосылки:

Кадровые, т.е. готовность руководства управлять предприятием в рамках системы планирования и контроля на основе четко сформулированных высших целей и принципов управления.

Организационные, т.е. дееспособная организация предприятия.

Информационные, т.е. наличие эффективного инструментария для сбора, переработки и передачи планово – контрольной информации. К такому инструментарию относятся: развитая система управленческого и финансового учета, развитая программно – аналитическая система, хорошие профессиональные знания о возможных элементах системы планирования и контроля и опыт их применения, эффективная система электронной обработки данных.

 Прежде чем приступить  к непосредственному планированию, ответственные за планирование  на предприятии должны принять  содержание и последовательность  процесса планирования.

Крупное предприятие, как правило, осуществляет процесс планирования целиком, без существенных изъятий. Сложно организованная фирма нуждается как в стратегическом плане, так и в среднесрочных планах и программах, а также во всех разновидностях оперативного планирования. Большая фирма должна заботится о подготовке и реализации проектов развития новых товаров, новых подразделений.

Фирмы более скромных размеров часто упрощают процесс планирования, сводя его к составлению 5 - летнего стратегического плана и годичных оперативных планов.

При этом, если небольшая организация ориентирована на создание наступательных планов, она также подготавливает проект развития своего производства (дела).

Определив составные элементы процесса планирования, ответственные за эту деятельность должны установить последовательность действий по планированию.

Логически, как это вытекает из схемы процесса планирования, составление тактических планов следует за стратегическим планированием. Однако многие менеджеры и плановики, являясь крепкими практиками и имея обширный опыт оперативного планирования, при первых шагах в стратегическом планировании опасаются начинать плановую деятельность с определения стратегии. Формулирование самых общих направлений деятельности организации представляется им занятием слишком абстрактным, не совсем полезным и даже опасным с точки зрения потери времени и внимания к неотложным задачам. Такие менеджеры занимаются разработкой оперативных планов как основным видом плановой деятельности, а стратегическое планирование рассматривается как пробное, побочное занятие. В таких случаях последовательность планирования оказывается противоположной: сначала составление оперативных планов, а затем разработка стратегии. Но, как показывает опыт, постепенно, через 2 - 3 годичных цикла, менеджеры осознают важность стратегического планирования, приобретают необходимые навыки и обнаруживают, что им удобнее следовать от стратегии к тактике [9].

Большая часть информации по планированию передается в устной форме, в виде специальных сообщений, на совещаниях и т.д.  Тем не менее, составление схем очень полезно для участников планирования, так как это дисциплинирует плановую деятельность.

Процесс планирования в организации продолжается непрерывно в течении года. Две основные части планирования выполняются в разные периоды года: составление стратегического плана обычно происходит в 1 и 2 четвертях (кварталах) финансового года, оставшееся время занимает оперативное планирование. Оперативные планы конкретизируют содержание 5 - летних планов для первого года действий.

Для того чтобы процесс планирования был непрерывным и не возникло разрыва между двумя 5 - летними планами, многие организации составляют так называемые скользящие (переходные) планы. В скользящем плане вместо истекшего года каждый раз прибавляется новый год. При этом учитываются изменения, произошедшие в состоянии рынка, технологии, политики, внутренних факторов организации в предыдущем году, и во вновь составленные планы вносятся необходимые изменения.

 В соответствии со  схемами последовательного планирования  определенные операции по планированию (например, составление бюджета) осуществляются  регулярно, ежегодно, приблизительно  в один и тот же период  года. Но если в выполнении  планов есть серьезные отклонения, то нет другого выхода, как  пересмотреть план в тот момент, когда эти отклонения обнаружились (например, произвести пересмотр бюджета не в январе, а в мае).

 

Функция организации.

 Она состоит в установлении   постоянных и временных взаимоотношений  между всеми подразделениями  организации, определение порядка  и условии ее функционирования. Это - процесс объединения людей  и средств для достижения поставленных организацией целей.

 Цель планирования - это  разрешить неопределенность. Тем  не менее, сколь бы важным ни было планирование - это только начало. Организация, имеющая большое количество разных планов и не имеющая цельной схемы структуры претворения их в жизнь, обречена на неуспех. Дело в том, что функции планирования и организации тесно связаны между собой. В некотором смысле планирование и организация объединяются. Планирование готовит сцену для того, чтобы реализовать   цели   организации, а организация как функция управления создает рабочую структуру, главным компонентом   которой   выступают люди.

 Поскольку концепция  организации   состоит   в  сведении воедино всех специалистов   фирмы, задача состоит в том, чтобы  определить миссию, роль, ответственность, подотчетность для каждого из  них.

 Процесс организации  структурирует работу и формирует  подразделения исходя из размера  предприятия, ее целей, технология  и персонала.  Существует ряд  элементов, который необходимо структурировать, чтобы организация смогла выполнить  свои планы и тем самым достичь свои цели.

 Как видно, в независимости  от типов и масштабов деятельности  каждая фирма должна быть некоторым  образом организована. Существует  ряд принципов, которыми следует руководствоваться в процессе выполнения функций организации:

1) определение   и детализации целей фирмы, которые были выявлены в ходе планирования;

2) определение видов деятельности по достижении этих целей;

3) поручение различных задач индивидуумам и объединение   их в управляемые рабочие группы или подразделения;

4) координация   различных видов деятельности, порученных каждой группе, посредством установлении рабочих взаимоотношений, включая четкое определение того, кто осуществляет руководство, то есть каждый член группы должен знать, что он должен делать,  сроки выполнения работ и кто им руководит;

5) единство цели - работает ли каждый член организации на общую цель, то есть никто не должен работать против целей   организации;

6) размах контроля или размах менеджмента - отвечает ли каждый менеджер в группе за управляемое им число работников[1].

Так, высшие руководители контролируют не более чем десятью подчиненными, тогда как руководители низшего уровня управления могут руководить гораздо большим числом сотрудников. В связи с этим можно выделить два важных фактора, определяющих нормы управляемости  (количество сотрудников, которыми может управлять один менеджер), - это время и частота. То есть сколько времени нужно менеджеру проводить с каждым сотрудником и как часто. Естественно, что этот критерий во многом зависит от умения менеджера общаться с подчиненными, сложности решаемых задач, интереса и вовлеченности   в трудовой процесс.

Таким образом, организация - это вторая функция управления. Из всего множества значений термина “организация” в смысле управленческой функции чаще всего используются два:

1)организация - это структура  системы в виде взаимоотношений, прав, ролей, видов деятельности  и других факторов, которые имеют  место, когда люди объединены  совместным трудом;

2)организация - это процесс, посредством которого создается  и сохраняется структура организации.

 

Функция мотивации.

 Поведение человека  всегда мотивированно. Он может  трудиться усердно, с воодушевлением  и энтузиазмом, а может уклоняться  от работы. Поведение личности  может иметь и любые другие  проявления. Во всех случаях следует  искать мотив поведения.