Модель инновационной инфраструктуры Кыргызстана

Исходя из поставленной цели выдвинуты следующие задачи:

• Рассмотреть технопарк как инструмент технологического развития экономики;
• Изучить развитие технопарков в мире;
• Исследовать понятие и сущность технопарков.

Объекты исследования. Основным объектом исследования данной работы является технопарки республики и зарубежных стран. Период обследования 2007-2010 г.г.

Методологической основой  исследования являлись положения современной экономической теории в области инноваций и новых технологий, нормативные документы и законодательные акты, работы отечественных и зарубежных по изучаемым проблемам.

При написании выпускной квалификационной работы использованы общепринятые методики: статистический анализ, экономические, логические и балансовые методы.

Практическая значимость. Результаты и материалы исследования были использованы в курсе лекций автора. Некоторые обобщения и выводы нашли свое отражение в мониторинге экономической  и социальной ситуации в Кыргызской Республике.

Структура и объем  работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Мировой опыт в развитии инновационной инфраструктуры

1.1 Технопарки как инструмент технологического развития экономики.

С либерализацией международной торговли и ростом международных экономических  отношений инновационное развитие экономики стало одной из основных целей политики индустриализации различных стран.

В общем понимании, инновационная  политика оказывает воздействие  на три основных аспекта: спрос, предложение  и взаимодействие. Так, например поддержка  научных исследований это пример оказание воздействия на предложение, в то время как создание специализированных институтов ответственных за обслуживание инновационного процесса представляет собой попытку создания эффективных каналов взаимодействия между потребителями и продавцами инноваций.

Развитие технопарков является примером создания системы взаимодействия, которая должна восполнить собой пробелы между научной и предпринимательской средой.

Несмотря на то, что технопарки существуют более полувека, на данный момент не существует общепринятого их определения или устоявшейся классификации. Международная ассоциация технологических парков в начале 2010 года предложила следующее определение:

"Технологический парк¹ - это организация, управляемая специалистами, главной целью которых является увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения инновационной культуры, а также состязательности инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этих целей технопарк стимулирует и управляет потоками знаний и технологий между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационным компаниям с помощью инкубационных процессов и процессов выведения новых компаний из существующих (spin-off processes). Технопарк помимо высококачественных площадей обеспечивает другие услуги".

Такое широкое определение технопарка имело своей целью объять все  существующие в мире модели. Таким  образом данное определение задает минимальный набор стандартов и  требований для соискателя на звание "технологический парк". Международная ассоциация технопарков особо отмечает эквивалентность таких понятий как "технологический парк", "технопол", "технологический ареал", "исследовательский парк" и "научный парк". В Великобритании обычно используют термин "научный парк", в США - "исследовательский парк", в Кыргызстане- "технопарк".

Организации, призванные стимулировать  создание технологических парков на своей территории определяют их более  конкретно. Так, Инновационный совет  Квинслэнда предлагает следующую формулировку:

"Технологический парк² - это юридическое лицо, созданное для более адекватного использования научных и технологических ресурсов для улучшения экономической базы региона. Миссией технопарка является стимулирование регионального развития, деиндустриализации, а также упрощение реализации коммерческих и промышленных инноваций. Деятельность технопарка обогащает научную и/или техническую культуру региона, создает рабочие места и добавленную стоимость".

Некоторые исследователи помимо собственно технопарков выделяют также их подвиды:

- технологические инкубаторы,

- научные / исследовательские парки, 

- технологические ареалы.

Последняя треть ХХ столетия ознаменовалась бурными событиями в жизни  человеческого общества. Глубокие сдвиги в экономических, политических, общественных структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. В основе этих движений - научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.

Произошла целая серия технологических и фундаментальных открытий в области электроники, радиофизики, оптоэлектроники и лазерной техники, современного материаловедения (“новые материалы”), химии и катализа, создание современных авиации и космонавтики, бурное развитие информационных технологий, поразительные результаты в области микро- и наноэлектроники породили производство наукоемких продуктов, в основе которых лежат наукоемкие технологии, за счет которых происходит экономическое развитие в последние годы. Поэтому научно-технический прогресс в последние десятилетия приобретает ряд новых черт. Новое качество рождается в сфере взаимодействия науки, техники и производства. Одно из проявлений этого — резкое сокращение срока реализации научных открытий: средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919г. 37 лет, с 1920 по 1944г. — 24 года, с 1945 по 1964г. — 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика, лазеры) — 3 — 4 года. Произошло, таким образом, сокращение этого периода до продолжительности строительства крупного современного предприятия. Это означает, что появилась фактическая конкуренция научного знания и технического совершенствование производства, стало экономически более выгодным развивать производство на базе новых научных идей, нежели на базе самой современной, но “сегодняшней” техники. В результате изменилось взаимодействие науки с производством: раньше техника и производство развивались в основном путем накопления эмпирического опыта, теперь они стали развиваться на основе науки — в виде наукоемких технологий. Это технологии, в которых способ производства конечного продукта включает в себя многочисленные вспомогательные производства, использующие новейшие технологии. В наукоемких отраслях высоки темпы научно-технического прогресса. Например, в ключевой области современного НТП — микроэлектронике — скорость накопления опыта характеризуется ежегодным удвоением сложности и объема выпуска интегральных схем при 30-процентном снижении издержек и цен. В этих условиях отставание чревато не только потерей позиций в данной отрасли, но и безнадежным отставанием отраслей, где широко применяется электроника — в таких наукоемких отраслях как лазеры, авиастроение, отдельные виды машиностроения и др. Эти технологии используют многочисленные достижения фундаментальных и прикладных наук. Скорость появления новых изобретений и совершенно новых направлений исследований, которые иногда становятся самостоятельными отраслями научного знания, способствует увеличению скорости морального износа уже имеющейся техники и технологии. Следующее за этим обесценение постоянного капитала вызывает значительный рост издержек, падение конкурентоспособности. Поэтому у производителей высок интерес к научным знаниям, они заинтересованы в контактах с наукой³.

"Технологический парк - это организация, управляемая специалистами, главной целью которых является увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения инновационной культуры, а также состязательности инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этих целей технопарк стимулирует и управляет потоками знаний и технологий между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационным компаниям с помощью инкубационных процессов и процессов выведения новых компаний из существующих (spin-off processes). Технопарк помимо высококачественных площадей обеспечивает другие услуги".

Такое широкое определение технопарка имело своей целью объять все  существующие в мире модели. Таким  образом данное определение задает минимальный набор стандартов и требований для соискателя на звание "технологический парк". Международная ассоциация технопарков особо отмечает эквивалентность таких понятий как "технологический парк", "технопол", "технологический ареал", "исследовательский парк" и "научный парк". В Великобритании обычно используют термин "научный парк", в США - "исследовательский парк", в Кыргызстане - "технопарк".

Организации, призванные стимулировать  создание технологических парков на своей территории определяют их более конкретно. Так, Инновационный совет Квинслэнда предлагает следующую формулировку:

"Технологический парк - это юридическое  лицо, созданное для более адекватного  использования научных и технологических  ресурсов для улучшения экономической базы региона. Миссией технопарка является стимулирование регионального развития, деиндустриализации, а также упрощение реализации коммерческих и промышленных инноваций. Деятельность технопарка обогащает научную и/или техническую культуру региона, создает рабочие места и добавленную стоимость".

Некоторые исследователи помимо собственно технопарков выделяют также их подвиды:

- технологические инкубаторы,

- научные / исследовательские парки, 

- технологические ареалы.

Технологические инкубаторы специализируются на коммерциализации научных и коммерческих разработок. Даже в случае финансовой независимости, как правило, располагаются в пределах существующего технопарка. Научные / исследовательские парки имеют более тесные, чем у технопарков, связи с университетами и в них концентрируются высокообразованные кадры и большие объемы наукоемких исследований. Технологические ареалы - это целый кластер взаимозависимых предприятий, работающих в общей и / или связанных отраслях, и расположенных в одном географическом регионе. Эти предприятия делят общую инфраструктуру, рынок труда и услуг и имеют дело со схожими возможностями и угрозами.

Существует несколько организационных  форм, в которых успешно функционируют  технопарки. Университет или НИИ  могут быть единственным учредителем технопарка. Более часто встречается вариант, при котором парк имеет от 2 до 20 учредителей. Этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним учредителем, однако считается более эффективным, особенно с точки зрения доступа к различным источникам финансирования. В случае нескольких учредителей формируется либо совместное предприятие, либо общество с ограниченной ответственностью. При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и обычно состоит в следующем:

 вуз - передача технологий, земля, оборотный капитал;

 местная администрация - земля,  инфраструктура, гранты;

 банк - капиталовложения, финансовая  экспертиза, венчурный капитал; 

 промышленные предприятия - земля, инфраструктура, капиталовложения, экспертиза проектов.

Однако, вне зависимости от форм организации успешно функционирующий  технопарк может внести существенный вклад в экономику региона  за счет:

 Стимулирования экономического  роста региона 

 Диверсификации местной экономики,  что делает ее более устойчивой 

 Развития успешных компаний малого и среднего бизнеса

 Увеличение доходов местного  бюджета.

Кроме того, наукоемкие технологии не представляют собой изолированные, обособленные потоки. В целом ряде случаев они связаны и обогащают  друг друга. Но для их комплексного использования необходимы фундаментальные разработки, открывающие новые сферы применения новейших процессов, принципов, идей. Чрезвычайно важны также распространение одной и той же научно-технической идеи в другие отрасли, адаптация новых методов и продуктов для других сфер, формирование новых секторов рынка. Требуется вести активный научный поиск, который потребуется вести во многих направлениях, чтобы не пропустить какой-либо способ перспективного применения нововведения. Риск неточного выбора направления разработки чрезвычайно велик. За последние 15-20 лет развитые страны накопили значительный опыт организации инновационной деятельности. Возникли различные формы внедрения научных разработок в производство (ведь сами по себе технологии никому не нужны, если нет их практического использования: технологическая кооперация, межстрановый технологический трансферт, территориальные научно-промышленные комплексы.

Технопарки как инструмент инновационной  политики в мире возникли в связи  с несколькими факторами.

Первое, кризис финансирования университетской  науки в развитых странах в  начале 1980-х. Это привело к реориентации деятельности университетов в сторону  коммерциализации их знаний. В отдельных  странах, в частности США, были приняты  законодательные акты, стимулирующие университеты патентовать результаты своей научной деятельности.

Второе, увеличивающаяся технологическая  сложность новых видов продукции, а также системная последовательность технологических изменений получения  новых знаний из различных источников и в частности из центров науки и образования, которыми в настоящее время являются университеты. С ростом затрат на НИОКР в некоторых секторах, в частности в фармации, заказы на осуществление НИОКР университетами стали возможностью снижения издержек⁴.

Третье, технические возможности  в области информационных технологий и биотехнологий позволяют осуществлять коммерциализацию научных разработок напрямую из исследовательских лабораторий. Коммерческие разработки в области  информационных технологий перестали быть прерогативой крупных корпораций и стали основой развития множества предприятий малого и среднего бизнеса.

Начало технопаркам было положено в США в начале 50-х годов,  когда был организован   научный   парк   Стэндфордского   университета   (штат   Калифорния). Университет нашел применение пустующему участку земли,  который находился в его владении. Земля и помещения стали сдаваться в аренду малым предприятиям и действующим   компаниям,   работающих   в   области   высоких   технологий,   бурно развивающимся за счет военных заказов правительства. Арендующие фирмы имели тесные рабочие контакты с университетом. Привлекательным   моментом   для   инновационных   фирм   явилось   удобное месторасположение   Стэндфордского   университета,   относительно   небольшая арендная   плата,   а   также   тесное   соседство   с   технологическими   компаниями.

Примечателен и  тот  факт,  что фирмы,   занимающиеся  разработкой  и внедрением идей военно-промышленного  комплекса,  имели государственную  поддержку.  Еще предпосылкой к образованию Стэндфордского технопарка явилось бурное развитие полупроводниковой электроники.  Успех Стэндфордского технопарка определяется также тем,  что именно там впервые была разработана и применена особая схема финансирования высокотехнологичных проектов - венчурное финансирование. Потребовалось целых 30 лет, чтобы завершить строительство,  формирование инфраструктуры  и   сдать   в   аренду   всю  свободную  землю  научного   парка.  Этот проект   являлся   долгосрочным,   требующим   терпения   и   преданности   делу,   и результаты — этот  научный парк прославился  феноменальными достижениями в развитии   наукоемкого   сектора   промышленности.   В   технопарке   начинали   свою жизнь   такие   теперь  известные  фирмы как   “Хьюлетт-Паккард”,  “Поляроид”.  Этот технопарк положил начало знаменитой Силиконовой долине.