Модель инновационной инфраструктуры Кыргызстана

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..….…3

Глава I. Мировой опыт в развитии инновационной инфраструктуры…………………………………………………………………...……..9

1.1 Технопарки как инструмент  технологического развития экономики……………. 8

1.2 Технопарки: определения критерии и цели. …………………..…………….…...…27

1.3 Формы организации технопарков……………………………………………….…..36

Глава II. Текущее состояние инновационной инфраструктуры

в Кыргызстане…………………………………………………………………..........…..42

2.1 Общая система развития технопарков  в Кыргызстане………………..….........…..42

2.2 Анализ по налоговому  стимулированию субъектов инновационной 

деятельности в Кыргызстане………………………………………..……………...……51

2.3 Анализ законодательства  в  сфере инновационного развития  Кыргызстана………………………………………………………..………………….….59

Глава III. Модель инновационной инфраструктуры Кыргызстана…2

3.1 Технопарки и бизнес-инкубаторы  в Кыргызстане……………..………...……..….62

3.2 Совершенствование государственной  поддержки технопарков………………..…67

3.3 Перспективы и общие выводы  для Кыргызстана по развитию технопарков…………………………………………………………...……………….….74

Заключение……………………………..………………………………………….….…..79

Список  литературы …………………………………………………………….….….87

Глоссарий …………………………………………………………..………………......…90

Введение

Актуальность  исследования: В настоящее время решение проблемы повышения эффективности функционирования экономики Кыргызской Республики тесно связано с ускоренным развитием инновационной сферы. Активизация инновационной деятельности способствует подъему и дальнейшему развитию экономики, ее технологической и социальной модернизации; при помощи инноваций создаются новые и расширяются действующие производства, появляются дополнительные рабочие места, обеспечивается освоение и выход на рынок новых товаров.

Семь лет  в Кыргызской Республике  идут реформы политической и экономической системы и все сферы жизнедеятельности общества вольно или невольно претерпели значительные качественные и количественные изменения. Изменения происходят и в научном сообществе, во взаимоотношениях науки и государства. Резкое падение спроса на производимые в Кыргызской Республике  знания, на инновации привело к тому, что наука Кыргызской Республики понесла огромные потери и приблизилась к черте, за которой будет полностью утерян созданный за десятилетия интеллектуальный потенциал нации.

Начиная с 1992 г. на фоне общего падения производства практически исчез спрос на инновации, на знания. Государство отказалось от функций управления и контроля наукой. Финансирование прикладной, отраслевой науки было прекращено, и многие НИИ были ликвидированы. Финансирование государственных академий было уменьшено более чем в 10 раз, но их организации сумели сохраниться, а некоторые, найдя дополнительные источники финансирования, работают достаточно эффективно. По данным Национального комитета статистики количество исследователей в Кыргызской Республике  на 1 января 2007 г. составило 744,9 тыс. человек, сократившись за 5 лет в пять раза. А по прогнозу НАН КР, сокращение этой численности в 2008-2009 годах после реструктуризации многих институтов достигнет примерно 25-26% (почти 190 тыс. человек).

Неопределенность  целей и задач кыргызского  государства, отсутствие средств на реформы, так и не позволили по существу приступить к самим реформам.

Современное состояние  экономики Кыргызской Республикb характеризуется устареванием производственного аппарата, отставанием от передовых зарубежных стран в области технологического развития, снижением уровня научного потенциала и инновационной восприимчивости экономики. Кризисная ситуация в экономике Кыргызской Республики может быть преодолена при условии создания национальной инновационной системы (НИС), что предполагает развитие таких организационных форм в инновационной сфере, которые будут способствовать эффективному использованию и наращиванию научно-технического потенциала страны. Задача создания НИС актуальна для всех стран и регионов, которые стремятся обеспечить устойчивое развитие и рост экономики.

Тенденции развития современной экономики обуславливают  эволюцию форм организации инновационной  сферы. Эффективными формами все больше становятся интегрированные образования, которые обеспечивают необходимое взаимодействие научно-технического и производственного потенциалов, ускорение инновационного процесса и повышение его результативности. К основным интегрированным образованиям относятся технопарки, которые при соответствующей системе управления и государственной поддержке способствуют эффективному воспроизводству инновационного потенциала страны. Опыт создания и функционирования технопарков в нашей стране и за рубежом подтверждает их ключевую роль в создании научно-технической базы для решения социально-экономических задач. Признание государственной важности сохранения и поддержки технопарков как эффективных форм организации инновационной деятельности, на основе которых осуществляется стратегия стимулирования экономического роста, является одним из ключевых моментов перехода к инновационной экономике. В этой связи, необходим научно-обоснованный подход к оценке отечественной практики и использованию опыта экономически развитых стран в области разработки и реализации мер государственной поддержки деятельности технопарков.

Трансформация экономической системы Кыргызской Республики в процессе рыночных реформ привела к резкому снижению ее инновационной активности и потере потенциала развития технопарков. В Кыргызской Республике создание механизма, государственной поддержки технопарков находится в начальной стадии. Принимаемые в настоящее время меры в этой области не носят системно-комплексного характера.

Сфера науки - часть общества и место этой сферы в иерархии приоритетов общества зависит от того, насколько полно результаты деятельности науки отвечают запросам общества. Смысл реформирования науки в самом общем виде состоит в том, чтобы, во-первых, внимательно проанализировать спрос на знания на современном этапе в обществе и реформировать сферу науки так, чтобы она полностью отвечала запросам общества, и, во-вторых, если есть коллективы ученых, которые производят знания, не пользующиеся спросом общества, попытаться сформировать спрос на эти знания.

У Кыргызской Республике  сегодня нет более важной цели, чем сдвинуть экономику с мертвой  точки, запустить производство, создав условия для эффективного инновационного процесса. Вот здесь мы непосредственно  обращаемся к научной сфере. Идеи, возникающие в сфере науки должны очень быстро доходить до сферы производства и превращаться в товар. Мировой опыт показывает, что страны, желающие стать лидером в избранной области техники и технологии, начинают производить знания в данной области у себя дома. Дело в том, что необходимо иметь минимально короткий инновационный цикл (время от рождения идеи, знания до воплощения идеи в продукте), а ускорить инновационный цикл удается только за счет совместной работы ученых и технологов.

Проблемы создания технопарков в последнее время привлекают все большее внимание как правительства, так и властей отельных областей Кыргызской Республики. Предпринимались попытки повторить успех западных технопарков, созданных, как правило, при крупном научном центре и призванных стимулировать развитие новых компаний, вовлеченных в наукоемкий высокотехнологичный бизнес. Однако эффективно применить этот опыт в Кыргызской Республике, судя по всему в ближайшее время не удастся. Несмотря на обилие проектов в области организации технопарков, инициированным  Национальной Академией Наук Кыргызской Республики, лишь единицам удалось добиться реального прогресса. И в обозримой перспективе серьезных сдвигов в этой сфере ожидать нельзя. Отечественная наука в последние 15 лет переживает не лучшие время. Скудное финансирование подавляющего большинства научных организаций поставило их на грань выживания. В этих условиях им явно не до поддержки инновационного бизнеса. Скорее наоборот. Создание при том или ином НАН КР или университете так называемых малых инновационных предприятий зачастую представляет собой попытку получить бюджетные средства или льготы под вновь созданную структуру и за счет этого хоть как-то поправить свои дела. Неудивительно, что большинство таких проектов существуют только на бумаге.

 Сегодня  же главная функция технопарка  в Кыргызской Республике - повышение конкурентоспособности бизнеса вне зависимости от его отраслевой принадлежности. Поэтому реальной основой для создания технопарков в Кыргызской Республике могут стать крупные промышленные предприятия. Причем если при университетах технопарки создавались "с нуля" при государственной поддержке, то промышленные предприятия готовы внести в технопарк не только избыточную для них инфраструктуру, но и заселить его успешными компаниями, созданными в рамках реструктуризации крупных предприятий.

 Концентрируясь  на ключевых направлениях деятельности, ведущие машиностроительные компании  неизбежно сталкиваются с проблемой  выделения непрофильного бизнеса.  Ведь исторически промышленные предприятия обладают избыточной инфраструктурой. Не секрет, что структура советских машиностроительных заводов фактически строилась на принципах "натурального хозяйства" и предусматривала наличие в составе предприятия почти всех технологических переделов - от простейших видов сырья до готовой продукции. С тех пор госзаказ сократился в десятки раз, а потребности рынка не способствуют полному использованию имеющегося потенциала. В результате мощности крупнейших машиностроительных заводов остаются недозагруженными.

 Для успешной  конкуренции с западными машиностроительными  концернами предприятиям необходимо  мобилизовать все ресурсы на  развитие на профильного бизнеса,  избавившись от лишних активов.  В ряде случаев менеджмент  компании идет на их юридическое обособление и последующую продажу. Однако это не всегда оправдано экономически. В результате вокруг крупных заводов образовались целые кластеры новых компаний. Некоторые из вновь созданных компаний превратились из зависимых "центров затрат" в самостоятельные "центры прибыли". В основе успеха - большая активность малого и среднего бизнеса. Получив в свое распоряжение подготовленную промышленную площадку со всеми необходимыми коммуникациями (а иногда и с оборудованием) эти компании способны быстро адаптировать свою продуктовую линейку к требованиям рынка, найти новых клиентов, не забывая при этом и о потребностях предприятия, на территории которого они работают. Такой подход выгоден всем. Менеджмент крупных предприятий получает возможность мобилизовать все ресурсы на развитие профильного бизнеса, не отвлекаясь на проблемы функционирования вспомогательных производств. Представители малого и среднего бизнеса получают доступ к инфраструктуре, в создание которой вложены сотни миллионов рублей, а также к услугам квалифицированных заводских подразделений. Эти возможности становятся мощным катализатором для развития новых компаний. Не внакладе остаются и местные власти. Ведь это реальный инструмент для развития малого и среднего бизнеса, в становлении которого регионы крайне заинтересованы. Кроме того в перспективе можно рассчитывать и на дополнительные доходы бюджета в виде налогов, улучшения занятости, решения других социальных проблем.

В Кыргызской Республике  в настоящее время разорвана  естественная цепь: фундаментальная наука — прикладная наука — промышленность. Таким образом, в восстановлении взаимодействия в цепи "наука — производство", в запуске ускоренного инновационного механизма суть необходимых реформ науки. В настоящее время создаваемые инновации не идут в производство, и сохранение этой ситуации может быть смертельным для реформ в науке.

Происходит  это потому, что крупная отечественная  промышленность, как основной потребитель  инноваций, не имеет ресурсов для  переоснащения технологий и освоения новой продукции. Несовершенная нормативная база и налоговое законодательство не стимулируют инновацию, а отсутствие спроса на инновации делает ненужными исследования.

Для изменения  ситуации необходимо максимально быстро развивать малое предпринимательство  в науке и технологии. Зарубежный опыт показывает, что этот производитель очень динамичен, требует малых капиталовложений, и многие крупнейшие корпорации мира на начальной стадии развития относились к малым фирмам. Именно малое предпринимательство, как правило, берется реализовывать новые рискованные идеи, кроме того, оно массовое, т.е. ему нужно много разных идей. Наконец, в малом бизнесе очень часто именно производитель знания становится участником инновационного превращения своей идеи в товар, и в результате достигается кратчайший инновационный цикл.

Таким образом, в нынешних условиях надо сделать  ставку на ускоренное развитие малого предпринимательства, как на локомотив, который не только потащит за собой  промышленное производство, но и быстро сформирует спрос на знания, производимые в Кыргызской Республике  в сфере науки.

В этой связи  очень интересен опыт технополисов и технопарков как одной из наиболее удачных форм интеграции науки  и производства. В своей работе я постараюсь рассмотреть мировой опыт функционирования технопарков и сравнить их с особенностями становления этих зонтичных структур в Кыргызской Республике.

Состояние изученности проблемы.  Становление и развитие технопарков предполагает формирование его важной составной части – инновационной деятельности. Технопарки в Кыргызской Республике являются эффективным механизмом функционирования рыночной экономики, и в определенной степени ее барометром.

Цель дипломной работы: Целью работы является изучение современного состояния и развития технопарков как формы инновационного производства, на примере мирового опыта и Кыргызстана а также выявление проблем развития и становления развития технопарков в Кыргызстане.