Методы анализа информации, включая финансовую и правовую, для принятия решений

Правовую информацию индивидуально-правового характера, имеющую юридическое значение, можно подразделить на договоры (сделки) и на жалобы или заявления, порождающие юридические последствия.

 

 

Неофициальная правовая информация, представляющая собой материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, отличается от официальной правовой информации и правовой информации, имеющей юридическое значение, прежде всего тем, что не влечет правовых последствий. Ее можно подразделить на такие группы: материалы подготовки, обсуждения и принятия законов и иных нормативных правовых актов; материалы учета и систематизации законодательства; материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях и др.); образцы деловых бумаг; комментарии законодательства; научные, научно-популярные, учебные и иные труды по вопросам законодательства.

Каковы же основные признаки информации? Современные ученые-правоведы выделяют следующие признаки:

• Идеальность и субстанциональная несамостоятельность информации. Пока информация находится в памяти человека, она идеальна. В случае же ее переноса на материальный носитель (на бумагу, на цифровой носитель и т.д.) информация не материализуется, она остается идеальной для субъектов, ее использующих. Является материальным лишь носитель информации. Несамостоятельность информации проявляется в невозможности для нее существовать и функционировать без материального носителя.
• Неисчерпаемость информации. Проявляется в том, что информация при ее передаче может иметь неограниченное число пользователей и при этом оставаться неизменной.
• Преемственность информации. Этот признак связан с ее идеальностью и субстанциональной несамостоятельностью. Преемственность проявляется в том, что всем изменениям информации сопутствуют изменения в материальных системах, носящие поступательный характер, что обеспечивает преемственность состояний как на физическом, так и на информационном уровне.
• Селективность информации. Это означает возможность выбора или отбора информации при ее использовании, накоплении или переработке.
• Трансформируемость информации. Это означает возможность передавать одно и то же содержание в разной форме и при различных способах предъявления.
• Универсальность информации. Проявляется в том, что ее содержание может быть связано с любыми явлениями и процессами физической, биологической, социальной реальности.
• Комплексное качество информации. Данный признак характеризует соответствие информации потребностям системы по следующим параметрам:
• адекватность – степень соответствия тому содержанию, которое вложил в информацию ее производитель;
• достоверность – соответствие объективной реальности окружающего мира;
• полнота – достаточность для принятия решения;
• избыточность – повышение достоверности информации, в результате чего она занимает больший объем;
• доступность – мера возможности получить ту или иную информацию;
• ценность – степень ее важности, необходимости для принятия информационных решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2. Информация как объект гражданских прав.

Правовой режим информации – объектный режим, позволяющий обеспечить комплексность воздействия посредством совокупности регулятивных, охранительных, процессуально-процедурных средств, характеризующих особое сочетание дозволений, запретов и обязываний.

 

Правовой режим информации формируется в результате правового регулирования, учитывающего общественные потребности и интересы, интересы государства и личности в отношении информации. В связи с тем, что потребности и интересы в процессе развития общества претерпевают изменения, то и правовой режим информации также подвержен изменению.

Одной из особенностей информации как объекта прав является то, что основы ее правого режима заложены международными актами, причем это касается как правового режима открытой информации, так и специальных правовых режимов, информации ограниченного доступа. На национальном уровне нормативный акт, закрепляя права и обязанности участников отношений, создает правовую основу режима информации.

Правовой режим информации с точки зрения его обязательности можно классифицировать по двум большим группам: императивный режим и диспозитивный режим. Характер правового регулирования режима информации зависит от степени обязательности для участников правоотношений составляющих его правил поведения. Если эти правила участники изменить не могут – то правовой режим является императивным. Если же правила поведения, составляющие правовой режим информации, участники отношений могут менять по своему желанию, то такой режим можно назвать диспозитивный .

создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией.

 

К числу объектов гражданского права, имеющих информационное содержание, можно отнести и такие нематериальные блага как доброе имя, честь, достоинство и деловая репутация (ст. 150 ГК РФ). Будучи оценочными моральными категориями, их информационный характер заключается в том, что три последних из названных, с одной стороны, основаны на определенной информации о субъекте, а с другой – сами несут эту информацию.

Законодательством предусмотрено и нарушение данных прав, например, нарушение этих прав образует, с позиций действующего законодательства, неэтичная реклама, каковой является реклама, содержащая текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц и так далее, и которая не допускается действующим законодательством. При этом, средством защиты может являться как обращение гражданина в суд, так и требование от рекламодателя опровержения тем же способом, которым она была распространена.

Статья 13 указанного Федерального закона отмечает, что «Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.»

Меры по обеспечению конфиденциальности можно условно классифицировать на внутренние и внешние, которые, в свою очередь, делятся на правовые, организационные, технические и психологические. Некоторые источники выделяют еще одну – страховую, т.е. страхование коммерческой тайны от ее разглашения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.3. Правовая информация  в бизнесе. Коммерческая тайна.

В любом государстве действующая правовая информация имеет свою силу постоянно и повсеместно, поэтому оказывает влияние на сферу бизнеса и на будущие компании ещё до момента написания начала написания их бизнес-плана, определяя круг лиц, допущенных к созданию собственного бизнеса.

На стадии написания бизнес-плана его автор сталкивается с определёнными ограничениями, вносимыми законодательством.  Так, например, перед собственником бизнеса стоит вопрос выбора юридической формы будущего предприятия, вопросы налогообложения, ведения бухгалтерского учёта, найма сотрудников и т.д. Написание корректного бизнес-плана невозможно без достаточных знаний правовой информации, касающейся будущего ведения дел.

В уже созданной компании правовыми вопросами занимается, как правило, юрист.

Юрист на предприятии — практикующий специалист по правоведению и юридическим наукам.

Функции юриста обширны, но их можно представить в виде группировки по основным, глобальным, функциям, среди которых я бы выделил следующие:

• Консультация руководства по правовым вопросам ведения бизнеса, помощь в составлении стратегии развития предприятия;
• создание внутренней нормативной базы на предприятии;
• контроль за соблюдением законодательства в компании;
• защита интересов предприятия во взаимодействии с внешней средой;
• анализ договоров на предмет ущемления прав одной из сторон и участие в их заключении;
• участие в организации проектов, проводимых кампанией, будь то рекламные, благотворительные или любые другие акции.

 

Некомпетентность управленцев в правовых вопросах может повлечь серьёзные последствия для компании, как уголовные, так и административные и финансовые.

Ещё одной функцией юриста является реализация действий по охране и защите конфиденциальной информации предприятия, иначе называемой коммерческой тайной.

 

 

Согласно энциклопедии юриста 2005 года выпуска, коммерческая тайна — это научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая обладает реальной или потенциальной экономической ценностью в силу того, что она не является общеизвестной и не может быть легко получена законным образом другими лицами, которые могли бы извлечь экономическую выгоду от ее разглашения или использования. Коммерческая тайна является объектом правовых, организационных, технических и иных мер по охране информации.

 

Важнейшим правовым актом, регулирующим отношения по поводу коммерческой тайны, является ГК РФ. В частности в ст. 139 установлено, что информация является коммерческой тайной при наличии трех условий:

 

а) информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность -в силу неизвестности ее третьим лицам;

б) к ней нет свободного доступа на законном основании:

в) обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

 

Некоторые компании предлагают страховые услуги по защите коммерческой тайны, но практически невозможно определить реальную стоимость принадлежащей предприятию коммерческой тайны.

 

Ко внутренним мерам защиты коммерческой тайны можно, например, выделить действия работников, такие как:

1. Сохранение коммерческой тайны, которая станет им известна по работе и не разглашать ее без разрешения, выданного в установленном порядке, при условии, что сведения, составляющие коммерческую тайну, не были известны им ранее либо не были получены ими от третьего лица без обязательства соблюдать в отношении их конфиденциальность;

 

2. Выполнение требования инструкций, положений, приказов по обеспечению сохранности коммерческой тайны;

 

3. В случае попытки посторонних лиц получить от них сведения, составляющие коммерческую тайну, немедленно сообщить об этом соответствующему должностному лицу или в соответствующее подразделение хозяйствующего субъекта;

 

4. В случае увольнения передать все носители информации, составляющие коммерческую тайну (рукописи, черновики, документы, чертежи, магнитные ленты, перфокарты, перфоленты, диски, дискеты, распечатки на принтерах, кино-, фотопленки, модели, материалы и др.), которые находились в их распоряжении, соответствующему должностному лицу или в соответствующее подразделение хозяйствующего субъекта.

 

        Правовые меры обеспечения сохранности коммерческой тайны являются первоочередными, т.к. они призваны обеспечить эффективное функционирование остальных мер обеспечения конфиденциальности информации. С этой точки зрения правовые меры являются первичными по отношению к остальным мерам. Первым шагом по реализации правовых мер является принятие на предприятии Положения (Инструкции) по обеспечению сохранности коммерческой тайны, в которых определяются:

• состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну;
• порядок присвоения грифа «Секрет предприятия» сведениям, работам и изделиям и его снятия;
• процедура допуска работников хозяйствующего субъекта, а также лиц, привлекаемых к его деятельности, к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
• порядок использования, учета, хранения и маркировки документов и иных носителей информации, изделий, сведения о которых составляют коммерческую тайну;
• организация контроля за порядком использования сведений, составляющих коммерческую тайну;
• процедура принятия взаимных обязательств хозяйствующими субъектами по сохранению коммерческой тайны при заключении договоров о проведении каких-либо совместных действий;
• порядок применения предусмотренных законодательством мер дисциплинарного и материального воздействия на работников, разгласивших коммерческую тайну;
• возложение ответственности за обеспечение сохранности коммерческой тайны на должностное лицо хозяйствующего субъекта.

 

После принятия Положения можно приступать к разработке организационных мер обеспечения конфиденциальности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вид ответственности за указанные правонарушения (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) должен избираться в зависимости от состава правонарушения либо самим обладателем (если нарушены его права), либо иным субъектом, если обладатель злоупотребил правом в соответствии с законодательством. Из общих соображений виды ответственности могут избираться следующим образом:

1. дисциплинарная – за нарушение режима коммерческой тайны, не приведшее к ее разглашению либо не повлекшее нанесение вреда обладателю, за неосторожное разглашение этой информации работником при отсутствии в его действиях состава преступления;