Менеджмент международных конфликтов: проблемы эффективности

 

 

  

МАСТЕРСКАЯ РАБОТА

«Менеджмент международных конфликтов: проблемы эффективности

ВВЕДЕНИЕ

.............................................................................................................................................

3-7

ГЛАВА I.

 

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЛИКТОВ

.............................................................................................................................................

8-21

1.1 Теоретико-методологические  аспекты изучения международных  конфликтов

.............................................................................................................................................

8-15

1.2 Динамика развития международных  конфликтов

.............................................................................................................................................

15-21

ГЛАВА II.

 

ПУТИ И МЕТОДЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ

КОНФЛИКТОВ

.............................................................................................................................................

22-39

2.1 Процесс поиска механизмов  предотвращения и разрешения  международных

конфликтов

.............................................................................................................................................

22-30

2.2 Переговоры - оптимальный  путь урегулирования международных  конфликтов

.............................................................................................................................................

30-39

ГЛАВА III.

 

СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЛИКТЫ В ЮГО-

ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ

.............................................................................................................................................

40-68

3.1 Особенности международных  конфликтов в балканском регионе

.............................................................................................................................................

40-52

3.2 Участие международных  организаций в процессах урегулирования

конфликтов в Юго-Восточной Европе

.............................................................................................................................................

52-59

3.3 Усилия Республики Молдова  по мирному разрешению Приднестровского

конфликта

..........................................................................................................................................

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность иследования

. Издавна люди мечтали  о таком обществе, в котором

прекратятся всякие распри и утвердится вечный мир. Но вместо этого они вновь и вновь

оказывались в состоянии войны всех против всех. В исторической памяти человечества на

века сохранились имена тех мудрых правителей, которые, подобно древнеиудейскому

царю Соломону, славились искусством разрешения самых запутанных споров.

Современные международные отношения характеризуются неразрешенностью

конфликтов различного типа: территориальных, региональных, политических,

межэтнических и других. Конфликты сегодня составляют серьезную проблему, с которой

сталкивается человечество, и её решение далеко не всегда под силу даже таким

влиятельным и могущественным организациям, как ООН, ЕС, ОБСЕ и НАТО.

Политические процессы, в результате которых Республика Молдова обрела

государственную независимость, породили одновременно и сепаратизм в восточной части

молдавского государства. Вопреки тому, что в 2009 году Республика Молдова отмечает

восемнадцатую годовщину своей независимости, её суверенитет ущемлен конфликтом в

восточной части (Приднестровье), который, время от времени принимая различную

степень интенсивности, остаётся пока неразрешенным.

Приднестровский конфликт является своего рода тяжелой болезнью молдавской

государственности. И совершенно очевидно, что столько времени, сколько эта болезнь

останется неизлеченной, молдавская государственность будет поставлена под сомнение.

Однако общеизвестно, что лечение любой болезни может быть эффективным только при

условии, если предварительно поставлен правильный диагноз. Тем не менее, невзирая на

давность и важность этой проблемы, приднестровский конфликт долгое время не был в

центре внимания молдавского общества, а некоторые темы, связанные с ним, до сих пор

остаются своего рода табу. В молдавском обществе по-прежнему отсутствует консенсус

относительно диагноза этой болезни. Следовательно, отсутствует и консенсус

относительно путей и методов восстановления целостности страны.

Приднестровский конфликт был навязан Республике Молдова внешними силами и

несмотря на усилия властей нашей страны, а также мирового сообщества, прежде всего в

лице Организации по Безопасности и Сотрудничества в Европе, Украины, Европейского

Союза и США, он остался «замороженным», как в прочем и другие аналогичные

конфликты на территориях бывшего Советского Союза и Югославии. Положение

усугубляется тем, что на территории Республики Молдова продолжают находиться

иностранные вооруженные силы, которые поддерживают сепаратистскую Тираспольскуюадминистрацию, несмотря на Решения Стамбульского Саммита ОБСЕ принятые в 1999

году. Кроме того, по вине приднестровских властей, с марта 2006 года переговорный

процесс практически зашел в тупик, хотя нынешний формат «5 + 2» включает

практически всех акторов.

Таким образом, актуальность исследуемой темы состоит в том, что Республика

Молдова сталкивается с проблемой неразрешенного «замороженного» конфликта,

который не только ущемляет ее суверенитет, но и является источником небезопасности в

 регионе, а также препятствует европейской интеграции. Кроме того, в концептуальном

аспекте, менеджмент «замороженных» конфликтов остается нерешенной научной

проблемой, а политико-правовые усилия мирового сообщества по их преодолению и

урегулированию пока не привели к желаемым результатам. Вместе с тем, проблемы

«замороженных» конфликтов не встречают со стороны ученых должного внимания, и

наша работа является одной из не многочисленных в этом контексте.

Следует иметь ввиду также, что «замороженные» конфликты существуют и в других

 регионах, не только в Европе (Косово, Кипр), но и в Азии (Корея), переговорный процесс

по разрешению которых более длительный, но результаты – минимальны. Мировое

сообщество пока не смогло разработать механизмы по урегулированию конфликтов

такого типа, несмотря на их общие черты, хотя не следует исключать и их особенности.

Степень исследования темы

. При рассмотрении вопроса  о степени изученности

проблемы мы посчитали необходимым проанализировать отдельно научную литературу,

касающуюся приднестровского конфликта, а затем публикации, относящиеся к

международным конфликтам в балканском регионе. При этом придерживались метода

проблемного анализа доступной нам литературы, хотя она в Республике Молдова

немногочисленна и в большинстве случаев повторяет много деталей, в особенности

касающихся возникновению и эволюции этого «замороженного» конфликта.

Большое значение для нашего исследования имеет работа В.Неделчука «Republica

Moldova» (Chişinău, 1992), подготовленная в Комиссии Парламента Республики Молдова

по международным связям, которая была вначале опубликована на английском языке, а

впоследствии – на румынском и русском языках.

Работа В.Бырсана также посвящена проблематике приднестровского конфликта. В ней

по свежим следам освещаются военно-политическая обстановка предшествующая

возникновению конфликта, ход военных действий и деятельность законных структур

власти по его урегулированию. Однако, в работе не были отражены роль России в развязывании конфликта а также позиции Украины в отношении стратегии его

урегулирования.

Большой интерес представляет работа историка и дипломата М. Грибинча „Trupele

ruse în Republica Moldova: factor stabilizator sau sursă de pericol?” (Chişinău, 1998), ставшая

первым в Молдове научным трудом, объектом исследования которого является

присутствие российских войск на молдавской территории: его предпосылки, цели и

последствия.

К этому же контексту относится работа историка Г. Кожокару „Politica externă a

Republicii Moldova” (Studii. Chişinău, 2001), в которой исследуются генезис и эволюция

приднестровского конфликта, особое внимание уделяя фактору «Российская Федерация».

Работа политолога О. Серебряна ”Va exploada oare Estul?” (Cluj Napoca, 1998), „Politica

şi geopolitica” (Chişinău, 2004) и „Despre geopolitica” (Chişinău 2009), посвящены

исследованию геополитического региона черноморского бассейна, но не только включая

положения Республики Молдова с точки зрения геополитического метода, а также

возможные варианты разрешения приднестровского конфликта, отведя основную роль

западным партнерам по диалогу.

Следует отметить также многочисленные статьи и выступления политического

аналитика О. Нантоя, который считает Тираспольский режим тоталитарным, а политику

властей Республики Молдова определяет как недальновидную и уступчивую.

В целом научный материал, использованный в контексте международных конфликтов

в балканском регионе, делится на три части: российскую, западную и незначительно

сербскую литературу. Значительный интерес представляют труды С.А. Романенко, Б.

Шмелева, Ю. Братина, П. Симича, Ж. Бодстона и др.

Работы российских и сербских исследователей носят в общих чертах апологетический

характер и чаще всего изучают конфликты в Юго-Восточной Европе односторонне, но в

то же время, в соответствии с внешнеполитическими приоритетами и интересами их

стран.

Цель и задачи исследования

. Целью работы является  комплексное исследование

международных конфликтов как общественное явление для выявления эффективных

механизмов по их устойчивому урегулированию.

Для решения поставленной цели, поставлены следующие задачи:

- определить роль и  место международных конфликтов  в международных отношениях,

выделяя общее и особенное; - проследить динамику развития международных конфликтов, исходя из постулата

«стратегических исследований» о том, что лучше предотвратить явление, чем бороться с

ним, когда оно стало реальностью;

- изучить некоторые механизмы  разрешения международных конфликтов, обращая

особое внимание на их объективные и субъективные стороны;

- обозначить роль переговоров  в разрешении международных конфликтов, исходя из

аксиомы их оптимальности в процессах управления и урегулирования;

- определить роль международных  акторов в разрешении международных конфликтов,

уделяя главное внимание международным организациям;

- изучить особенности  конфликтов в Юго-Восточной Европе, а также усилия мирового

сообщества по их решению;

- проследить усилия Республики  Молдова и других заинтересованных  акторов по

урегулированию приднестровского конфликта, взяв за основу его разрешения в интересах

граждан нашей страны.

Теоретико-методологическая основа исследования

. Общенаучные методы

исследования применимые во всех науках рассчитаны на решение поставленных целей и

задач, возникающих в познавательно-исследовательской деятельности. Все они касаются

существенных моментов этой деятельности, однако, для нашего исследования, а именно:

для выявления общих и отличительных черт этих международных конфликтов и способов

их эффективного решения. Особое значение имеет метод сравнения, исходя из общего и

особенного. Объективной основой для сравнения любых явлений, процессов (социальных,

политических, экономических) является то, что общественно-историческое их развитие

представляет собой повторяющийся внутренне обусловленный закономерный процесс,

поэтому принципу историзма отводится важнейшая роль в исследовании. Многие явления

тождественны или сходны внутренней сутью и отличаются пространственной или

временной вариацией форм, поэтому в процессе сравнения открывается возможность для

объяснения рассматриваемых фактов, для раскрытия сущности изучаемых явлений. В

этом и состоит основное познавательное значение сравнения как метода научного

познания.

Историко-сравнительный метод дает возможность выявить сущность изучаемых

процессов и явлений – и по сходству, и по различию присущих им свойств, а также

проводить сравнение в пространстве и во времени, то есть по горизонтали и по вертикали.

При обобщении мнений различных авторов, положений документов правового и

политического характера, для аргументации тезисов и выводов диссертации былиприменены и другие методы исследования: исторический, структурно-функциональный,

анализа и синтеза, системного анализа, индукции и дедукции, аналогии, моделировании и

др.

В качестве теоретической основы работы служат научные публикации Л. Козера, Р.

Дарендорфа, К. Холсти О. Громова, Н. Лебедевой, М. Грибинчи, О. Серебряна, А. Буриана

и др.

Научная новизна и практическое значение работы.

В настоящей диссертации

исследуется, комплексно, проблема возникновения и развития современных конфликтов,

а также способы их урегулирования на примере «замороженных» конфликтов. Важным

представляется также анализ введенных в научный оборот малоизученных в

исследовательской литературе и недостаточно знакомых широкой общественности

документов, в которых освещается приднестровский конфликт, таких как воспоминания,

интервью участников, выступления государственных и политических деятелей

Республики Молдова, касающиеся конфликта.

В современной конфликтологии особое значение отводится менеджменту, т. е.