3. В компетенцию
Конституционного суда входят
также другие функции, отнесенные
к его ведению Конституцией
и законом.
Статья 224. Организация
и деятельность
1. Закон устанавливает
правила, относящиеся к местонахождению,
организации и деятельности Конституционного
суда.
2. Закон может
предусмотреть работу Конституционного
суда в составе секций, созданных,
однако, не с целью абстрактного
контроля за конституционностью
и законностью.
3. Закон регулирует
направление пленуму Конституционного
суда противоречащих друг другу
решений секций по вопросу
применения одной и той же
нормы.
Раздел VII. Автономные области
Статья 225. Политико-административный
режим Азорских островов и
Мадейры
1. Особый политико-административный
режим Азорских островов и
Мадейры основывается на географических,
экономических и социальных характеристиках
и на историческом стремлении
островного населения к автономии.
2. Автономия
областей имеет целью демократическое
участие граждан в управлении,
экономико-социальном развитии, стимулировании
и защите областных интересов,
а также укреплении национального
единства и солидарности между
всеми португальцами.
3. Политико-административная
областная автономия не ущемляет
полноту суверенитета государства
и осуществляется в рамках
Конституции.
Статья 226. Статуты
1. Проекты политико-административных
статутов автономных областей
будут выработаны областными
законодательными ассамблеями и
направлены для обсуждения и
одобрения в Ассамблею Республики.
2. Если Ассамблея
Республики отклонит проект или
внесет в него изменения, то
проект передается соответствующей
областной законодательной ассамблее
для оценки и вынесения заключения.
3. Подготовив
заключение, Ассамблея Республики
продолжает дискуссию и выносит
окончательное решение.
4. Порядок,
предусмотренный предыдущими пунктами,
применим к внесению поправок
в статуты.
Статья 227. Полномочия
автономных областей
1. Автономные
области являются территориальными
юридическими лицами и обладают
следующими полномочиями, которые
будут определены в соответствующих
статутах:
a) законодательствовать
с соблюдением основополагающих
принципов, закрепленных в общих
законах Республики, по вопросам,
представляющим особый интерес
для областей, которые не входят
в собственную компетенцию органов
государственной власти;
b) законодательствовать
на основе уполномочения Ассамблеей
Республики по вопросам, представляющим
особый интерес для областей,
которые не входят в собственную
компетенцию органов государственной
власти;
c) развивать,
имея в виду специфику интересов
областей, законы об основах по
вопросам, не отнесенным к компетенции
Ассамблеи Республики, а также
предусмотренным подпунктами "f",
"g", "h", "n", "t" и "u"
пункта 1 статьи 165;
d) регламентировать
областное законодательство и
общие законы, исходящие от органов
государственной власти, если за
этими последними не закреплена
компетенция по регламентации;
e) осуществлять
инициативу по принятию статутов,
согласно положениям статьи 226;
f) осуществлять
законодательную инициативу в
соответствии с положениями пункта
1 статьи 167 посредством внесения
в Ассамблею Республики законопредложений
и соответствующих предложениям
поправок;
g) осуществлять
собственную исполнительную власть;
h) управлять
и распоряжаться своим имуществом
и совершать действия и сделки,
в которых они заинтересованы;
i) осуществлять
собственные полномочия в налоговой
сфере, согласно закону, а также
приспосабливать национальную фискальную
систему к региональной специфике,
согласно рамочному закону, принятому
Ассамблеей Республики;
j) распоряжаться,
согласно статутам и закону
о финансах автономных областей,
доходами от налогов, собранных
или введенных в областях, а
также частью налоговых доходов
государства, установленной в
соответствии с принципом, который
обеспечивает эффективную национальную
солидарность, и другими доходами,
которые им полагаются и покрывают
за счет них свои расходы;
l) создавать
и упразднять местные самоуправляющиеся
единицы, а также изменять соответствующую
территорию, согласно закону;
m) осуществлять
полномочия по опеке в отношении
местных самоуправляющихся единиц;
n) повышать
категорию населенного пункта
до поселка или города;
o) осуществлять
надзор за службами, публичными
институтами и государственными
и национализированными предприятиями,
которые развертывают свою деятельность
исключительно или в основном
в регионе, и в других случаях,
когда это объясняется наличием
областного интереса;
p) одобрять
областной план социально-экономического
развития, областной бюджет и
отчет области и участвовать
в разработке национальных планов;
q) определять
деяния, осуждаемые с точки зрения
общественного регулирования и
соответствующие санкции, без
ущерба для положений подпункта
"d" пункта 1 статьи 165;
r) участвовать
в определении и проведении
фискальной, денежной, финансовой и
валютной политики с тем, чтобы
обеспечить контроль на областном
уровне за средствами платежа,
находящимися в обращении, и
финансированием капиталовложений,
необходимых для социально-экономического
развития областей;
s) участвовать
в определении политики, касающейся
территориальных вод, исключительной
экономической зоны и континентального
шельфа;
t) участвовать
в переговорах о заключении
международных договоров и соглашений,
которые их непосредственно касаются,
как и в получении выгод,
проистекающих из этого;
u) устанавливать
отношения сотрудничества с другими
иностранными региональными образованиями
и участвовать в организациях,
нацеленных на содействие межрегиональному
диалогу и сотрудничеству в
соответствии с направлениями,
которые определены компетентными
в вопросах внешней политики
органами государственной власти;
v) высказываться
по своей инициативе или по
совету органов государственной
власти относительно касающихся
их вопросов, находящихся в в+дении
органов государственной власти,
а также по проблемам их
особого интереса при определении
позиции португальского государства
в процессе европейского строительства;
x) участвовать
в процессе европейского строительства
посредством представительства
в соответствующих региональных
институтах и в делегациях, включенных
в процесс принятия решений на уровне
сообществ, когда затрагиваются вопросы
их особого интереса.
2. Законопредложения
о передаче полномочий должны
сопровождаться проектом областного
законодательного декрета по
поводу отношений, которые должны
быть им урегулированы, причем
к соответствующим законам о
передаче полномочий применяются
положения пунктов 2 и 3 статьи
165.
3. Упомянутые
в предыдущем пункте полномочия
прекращаются с окончанием легислатуры
и с роспуском либо Ассамблеи
Республики, либо областной законодательной
ассамблеи, которой они были
предоставлены.
4. Областные
законодательные декреты, принятие
которых предусмотрено подпунктами
"b" и "c" пункта 1, должны
иметь четкие отсылки к соответствующим
законам о передаче полномочий
или к законам об основах,
причем к первым применяются
положения статьи 169, приспособленные
к данной ситуации.
Статья 228. Законодательная
и административная автономия
Для целей,
предусмотренных пунктом 4 статьи
112 и подпунктами "a" и "c"
пункта 1 статьи 227, вопросами особого
интереса автономных областей, в
частности, являются:
a) повышение
ценности людских ресурсов и
качества жизни;
b) культурное
наследие и творчество;
c) охрана окружающей
среды и экологическое равновесие;
d) охрана природы
и естественных ресурсов, а также
здоровье общества, животного и
растительного миров;
e) развитие
сельского хозяйства и рыболовства;
f) тепловые, минеральные
и водные ресурсы и местная
энергетика;
g) использование
земель, жилищные проблемы, урбанизация
и благоустройство территории;
h) дороги, наземный
транспорт и средства передвижения;
i) воздушный
и морской транспорт для сообщений
между островами и соответствующая
инфраструктура;
j) развитие
промышленности и торговли;
l) туризм, фольклор
и народные промыслы;
m) спорт;
n) организация
областной администрации и служб,
включенных в нее;
o) иные вопросы,
которые касаются исключительно
соответствующей области или
требуют особого подхода.
Статья 229. Сотрудничество
высших органов государственной
власти и областных органов
1. Высшие органы
государственной власти в сотрудничестве
с правящими областными органами
обеспечивают экономическое и
социальное развитие автономных
областей прежде всего в целях
ликвидации неравенства, обусловленного
их островным положением.
2. Высшие органы
государственной власти всегда
заслушивают правящие областные
органы, когда речь идет о вопросах,
входящих в их компетенцию
и касающихся автономных областей.
3. Финансовые
отношения между Республикой
и автономными областями регулируются
законом, предусмотренным подпунктом
"t" статьи 164.
Статья 230. Министр
Республики
1. Государство
представлено в каждой из автономных
областей Министром Республики,
назначаемым и освобождаемым
от должности Президентом Республики
по предложению Правительства
после консультаций с Государственным
советом.
2. За исключением
случаев отставки, срок полномочий
Министра Республики имеет такую
же продолжительность, что и
срок полномочий Президента Республики,
и его полномочия прекращаются
с вступлением в должность
нового Министра Республики.
3. Министр Республики
на основе полномочий, переданных
ему Правительством, может осуществлять
на постоянной основе полномочия
по надзору за службами государства
в области.
4. При открытии
вакансии, а также во время
отсутствия или при наличии
препятствий для осуществления
своих функций Министр Республики
замещается в области председателем
областной законодательной ассамблеи.
Статья 231. Собственные
правящие органы областей
1. Областная
законодательная ассамблея и
областное правительство района
являются собственными правящими
органами каждой области.
2. Областная
законодательная ассамблея избирается
всеобщим, прямым и тайным голосованием
в соответствии с принципом
пропорционального представительства.
3. Областное
правительство несет политическую
ответственность перед областной
законодательной ассамблеей, и его
председатель назначается Министром
Республики с учетом результатов
выборов.
4. Министр Республики
назначает и отстраняет от
должности остальных членов областного
правительства по предложению
его председателя.
5. Статус должностных
лиц собственных правящих органов
автономных областей определен
в соответствующих политико-административных
статутах.
Статья 232. Компетенция
областной законодательной ассамблеи
1. В исключительную
компетенцию областной законодательной
ассамблеи входит осуществление
полномочий, закрепленных подпунктами
"a", "b" и "c", частью
второй подпункта "d", подпунктом
"f", частью первой подпункта
"i" и подпунктами "l", "n"
и "q" пункта 1 статьи 227, а также
одобрение областного бюджета,
плана социально-экономического
развития и отчета области
и, кроме того, адаптация национальной
фискальной системы к особенностям
области.
2. В компетенцию
областной законодательной ассамблеи
входит внесение предложений
по проведению областных референдумов,
благодаря которым граждане-избиратели,
внесенные в списки на соответствующей
территории, могут, по решению
Президента Республики, быть призваны
высказаться непосредственно и
с правом решающего голоса
по вопросам, представляющим существенный
особый областной интерес; при
этом применяются с необходимой
адаптацией положения статьи 115.
3. В компетенцию
областной законодательной ассамблеи
входят разработка и одобрение
своего регламента в соответствии
с Конституцией и политико-административным
статусом соответствующей области.
4. К областной
законодательной ассамблее и
соответствующим парламентским
группам применяются с необходимыми
поправками положения подпункта
"c" статьи 175, пунктов 1, 2 и 3 статьи
178 и статьи 179, за исключением
положений подпунктов "e" и "f"
пункта 3 и пункта 4, а также положения
статьи 180, за исключением положений
подпункта "b" пункта 2.