Конституция Португалии и ее правовые основы

     2. Ассамблея  может также по инициативе  областных законодательных ассамблей  Азорских островов или Мадейры  объявить о срочном прохождении  какого-либо законопредложения,  внесенного по их инициативе.

 

Глава 3. Организация и  деятельность

 

     Статья 171. Легислатура

     1. Легислатура  длится четыре парламентские  сессии.

     2. В случае  роспуска вновь избранная Ассамблея  начинает новую легислатуру, продолжительность  которой дополняется временем, необходимым  для завершения периода, соответствующего  парламентской сессии, которая являлась  текущей на момент выборов.

 

     Статья 172. Роспуск

     1. Ассамблея  Республики не может быть распущена  в течение шести месяцев после  ее избрания, в течение последнего  полугодия срока полномочий Президента  Республики или во время действия  осадного или чрезвычайного положения.

     2. Несоблюдение  положений предыдущего пункта  влечет за собой юридическую  ничтожность декрета о роспуске.

     3. Роспуск Ассамблеи  не влияет ни на права, ни  на привилегии и иммунитет  депутатов, ни на компетенцию  Постоянной комиссии, которые сохраняются  вплоть до первого заседания  Ассамблеи, избранной на последовавших  за роспуском выборах.

 

     Статья 173. Первое  заседание после выборов

     1. Ассамблея  Республики собирается по собственному  праву на третий день после  окончательного определения результатов  выборов или в случае, когда  выборы проводятся в связи  с истечением срока легислатуры,  а указанный день наступает  ранее ее реального окончания,  в первый день следующей легислатуры.

     2. Если указанный  день выпадает на время парламентских  каникул, то Ассамблея собирается  для выполнения действий, предусмотренных  статьей 175.

 

     Статья 174. Парламентская  сессия, время работы и созыв

     1. Парламентская  сессия продолжается в течение  одного года и начинается 15 сентября.

     2. Обычное время  работы Ассамблеи Республики  протекает с 15 сентября до 15 июня  с возможностью временных перерывов  в работе, решение о которых  Ассамблея принимает большинством  в две трети присутствующих  депутатов.

     3. За пределами,  установленными в предыдущем  пункте, Ассамблея Республики может  работать по решению, принятому  на пленарном заседании, продлевая  обычное время работы по инициативе  Постоянной комиссии или при  невозможности ею осуществить  свои полномочия и в случае  крайней необходимости по инициативе  более чем половины депутатов.

     4. Ассамблея  может также созываться на  внеочередную сессию Президентом  Республики для рассмотрения  особых вопросов.

     5. Комиссии  могут функционировать независимо  от работы пленарных заседаний  Ассамблеи на основании ее  решений в пределах положений  пункта 2.

 

     Статья 175. Внутренняя  компетенция Ассамблеи

     В компетенцию  Ассамблеи Республики входит:

     а) разработка  и принятие своего Регламента, согласно Конституции;

     b) избрание  абсолютным большинством полномочных  депутатов председателя и остальных  членов бюро, причем четыре заместителя  председателя избираются по предложению  четырех крупнейших парламентских  групп;

     с) создание  Постоянной комиссии и других  комиссий.

 

     Статья 176. Повестка  дня пленарных заседаний

     1. Повестка  дня составляется председателем  Ассамблеи Республики, согласно  приоритету вопросов, установленному  Регламентом, с сохранением права  обращения к пленарному заседанию Ассамблеи и компетенции Президента Республики, закрепленной пунктом 4 статьи 174.

     2. Правительство  и парламентские группы могут  ходатайствовать о приоритете  для вопросов, представляющих национальный  интерес и требующих срочного  решения.

     3. Все парламентские  группы имеют право участвовать  в составлении повестки дня  определенного числа заседаний,  согласно критериям, которые будут  установлены Регламентом, с учетом  позиции партий меньшинства или  партий, не представленных в Правительстве.

     4. Областные  законодательные ассамблеи могут  ходатайствовать о приоритете  для вопросов, представляющих областной  интерес и требующих срочного  решения.

 

     Статья 177. Участие  членов Правительства в пленарных  заседаниях

     1. Министры  имеют право посещать пленарные  заседания Ассамблеи Республики, причем их могут сопровождать  или заменять государственные  секретари; и те и другие  имеют право слова, согласно  Регламенту.

     2. Могут быть  назначены заседания, на которых  члены Правительства должны присутствовать  для ответов на вопросы или  разъяснений на запросы депутатов,  представленные в устной или  письменной форме; заседания должны  проводиться с периодичностью  не реже, чем установлено в  Регламенте, в дни, определенные  по соглашению с Правительством.

     3. Члены Правительства  могут ходатайствовать об их  участии в работе комиссий  и обязаны предстать перед  комиссиями, когда последние этого  потребуют.

 

     Статья 178. Комиссии

     1. Ассамблея  Республики создает комиссии, установленные  Регламентом, и может учреждать  временные следственные комиссии  или временные комиссии для  других определенных целей.

     2. Состав комиссий  соответствует представительству  партий в Ассамблее Республики.

     3. Петиции,  направленные в Ассамблею, рассматриваются  комиссиями или специально созданной  для этой цели комиссией, которая  может ознакомиться с мнением  других компетентных в сути  вопроса комиссий, причем в любом  случае они могут потребовать,  чтобы были заслушаны показания  любых граждан.

     4. Следственные  парламентские комиссии, с сохранением  возможности учреждения на общих  основаниях, создаются в обязательном  порядке по требованию одной  пятой полномочных депутатов,  с условием - не более чем по  одной комиссии на каждого  депутата в одну парламентскую  сессию.

     5. Следственные  парламентские комиссии пользуются  такими же полномочиями по  проведению расследования, как  и судебные органы.

     6. Места председателей  комиссий в совокупности распределяются  между парламентскими группами  пропорционально числу депутатов  в каждой из них.

     7. В заседаниях  комиссий, на которых обсуждаются  областные законопредложения, могут  участвовать представители областной  законодательной ассамблеи, выдвинувшей  законопредложение, согласно Регламенту.

 

     Статья 179. Постоянная  комиссия

     1. Во время  парламентских каникул, в периоды,  когда Ассамблея Республики распущена,  и в других случаях, предусмотренных  Конституцией, функционирует Постоянная  комиссия Ассамблеи Республики.

     2. Председателем  Постоянной комиссии является  председатель Ассамблеи Республики; она состоит из заместителей  председателя и депутатов, назначенных  всеми партиями в соответствии  с их представительством в  Ассамблее.

     3. Постоянная  комиссия обладает компетенцией:

     а) следить  за исполнением Конституции и  законов и наблюдать за деятельностью  Правительства и Администрации;

     b) осуществлять  полномочия Ассамблеи в отношении  мандата депутатов;

     с) способствовать  созыву Ассамблеи, когда это  необходимо;

     d) подготавливать  открытие парламентской сессии;

     е) давать  согласие на отсутствие Президента  Республики на национальной территории;

     f) уполномочивать  Президента Республики на введение  осадного или чрезвычайного положения,  на объявление войны и на  заключение мира.

     4. В случае, предусмотренном подпунктом "f" предыдущего пункта, Постоянная  комиссия добивается созыва Ассамблеи  в максимально сжатые сроки.

 

     Статья 180. Парламентские  группы

     1. Депутаты, избранные  от каждой партии или от  блока партий, могут образовывать  парламентские группы.

     2. Закрепляются  права каждой парламентской группы:

     а) участвовать  в соответствии с количеством  их членов в Ассамблее в  ее комиссиях, назначая в комиссии  своих представителей;

     b) высказываться  при составлении повестки дня  и обращаться к пленарному  заседанию для пересмотра подготовленной  повестки дня;

     c) инициировать  в присутствии Правительства  обсуждение вопросов, представляющих  злободневный и насущный государственный  интерес;

     d) инициировать  путем подачи интерпелляций Правительству  открытие двух дискуссий на  каждой парламентской сессии  по общим или отраслевым политическим  вопросам;

     e) требовать  у Постоянной комиссии содействия  созыву Ассамблеи;

     f) требовать  учреждения следственных парламентских  комиссий;

     g) осуществлять  законодательную инициативу;

     h) вносить резолюции  об отклонении программы Правительства;

     i) вносить резолюции  порицания Правительству;

     j) получать  информацию регулярно и непосредственно  от Правительства о прохождении  принципиальных вопросов, представляющих  общественный интерес.

     3. Каждая парламентская  группа имеет право на рабочие  помещения в здании Ассамблеи,  а также на технический и  административный персонал, пользующийся  ее доверием, согласно нормам  закона.

     4. Депутатам,  не вошедшим в парламентские  группы, обеспечиваются минимальные  права и гарантии, согласно Регламенту.

 

     Статья 181. Использование  Ассамблеей служащих и экспертов

     Работе Ассамблеи  и ее комиссий будет содействовать  постоянный технический и административный  персонал, а также привлекаемые  или временно нанимаемые специалисты  в количестве, которое сочтет  необходимым для этой деятельности  председатель.

 

Раздел IV. Правительство

 

Глава 1. Деятельность и структура

 

     Статья 182. Определение

     Правительство  - это орган, руководящий общей  политикой страны, и высший орган  государственной администрации.

 

     Статья 183. Состав

     1. Правительство  состоит из Премьер-министра, министров,  государственных секретарей и  заместителей государственных секретарей.

     2. Правительство  может включать одного или  более заместителей Премьер-министра.

     3. Численность,  назначение и прерогативы министров  и государственных секретарей, а  также формы координации их  деятельности будут определены  в каждом случае декретами  о назначении соответствующих  высших государственных должностных  лиц или декретами-законами.

 

     Статья 184. Совет  министров

     1. Совет министров  состоит из Премьер-министра, заместителей  Премьер-министра, если они имеются,  и министров.

     2. Закон может  учреждать специализированные Советы  министров для рассмотрения отдельных  вопросов.

     3. На заседание  Совета министров могут приглашаться  государственные секретари и  заместители государственных секретарей.

 

     Статья 185. Замещение  членов Правительства

     1. В случае  отсутствия Премьер-министра или  его временной неспособности  выполнять свои обязанности его  функции возлагаются, если нет  заместителя Премьер-министра, на  министра, чья кандидатура рекомендована  Президенту Республики, или, если  рекомендация отсутствует, то  на министра, назначенного Президентом  Республики.

     2. Каждый министр  в случае отсутствия или временной  неспособности выполнять свои  обязанности будет замещен государственным  секретарем, чья кандидатура будет  рекомендована Премьер-министру, или,  если рекомендация отсутствует,  членом Правительства, которого  назначит Премьер-министр.

 

     Статья 186. Начало  и прекращение полномочий

     1. Полномочия  Премьер-министра начинаются с  его вступлением в должность  и прекращаются с его отставкой,  осуществляемой Президентом Республики.

     2. Полномочия  всех остальных членов Правительства  начинаются с их вступлением  в должность и прекращаются  с их отставкой или с отставкой  Премьер-министра.

     3. Полномочия  государственных секретарей и  заместителей государственных секретарей  прекращаются также с отставкой  соответствующих министров.

     4. В случае  отставки Правительства Премьер-министр  прекращающего свою деятельность  Правительства находится в отставке  со дня назначения и вступления  в должность нового Премьер-министра.

     5. До рассмотрения  его программы Ассамблеей Республики  или после отставки деятельность  Правительства сводится исключительно  к действиям, необходимым для  обеспечения управления государственными  делами.