Конституция Португалии и ее правовые основы

 

     Статья 114. Политические  партии и право на оппозицию

     1. Политические  партии участвуют в работе  органов, избранных на основе  всеобщего и прямого избирательного  права, в соответствии с их  представительством, определенным  выборами.

     2. За меньшинством  признается право на демократическую  оппозицию согласно Конституции  и закону.

     3. Политические  партии, представленные в Ассамблее  Республики, но не входящие в  Правительство, пользуются, в частности,  правом на получение регулярной  информации непосредственно от  Правительства о ходе решения  основных вопросов, представляющих  общественный интерес, при этом таким же правом пользуются политические партии, представленные в областных законодательных ассамблеях и в каких-либо других ассамблеях, сформированных путем прямых выборов, в отношении соответствующих исполнительных органов, в состав которых данные партии не входят.

 

     Статья 115. Референдум

     1. Граждане, зарегистрированные  в качестве избирателей на  национальной территории, могут  быть призваны высказаться непосредственно,  в референдуме, проводимом согласно  решению Президента Республики  по предложению Ассамблеи Республики  или Правительства по вопросам, относящимся к их компетенции,  в случаях и в пределах, предусмотренных  Конституцией и законом, при  этом их мнению, высказанному  на референдуме, придается обязывающий  характер.

     2. Референдум  может также проводиться в  результате инициативы граждан  по их обращению в Ассамблею  Республики, что будет представлено  и рассмотрено в порядке и  в сроки, установленные законом.

     3. На референдум  могут выноситься вопросы, представляющие  существенный национальный интерес,  которые должны быть решены  Ассамблеей Республики или Правительством  путем одобрения международного  договора и заключительного акта.

     4. Исключаются  из числа вопросов:

     a) поправки  к Конституции;

     b) вопросы и  акты бюджетного, налогового или  финансового содержания;

     c) вопросы,  регулируемые статьей 161 Конституции,  без ущерба для положений, содержащихся  в следующем пункте;

     d) вопросы,  регулируемые статьей 164 Конституции,  за исключением положения, содержащегося  в подпункте "i".

     5. Положения,  содержащиеся в предыдущем пункте, не препятствуют вынесению на  референдум вопросов, представляющих  существенный национальный интерес,  которые должны регулироваться  международным договором, согласно  подпункту "i" статьи 161 Конституции,  за исключением вопросов, относящихся  к установлению мира и изменению  границ.

     6. Каждый референдум  проводится только по одной  проблеме, причем вопросы должны  быть сформулированы таким образом,  чтобы на них был дан ясный  и точный ответ "да" либо "нет", а максимальное количество  вопросов должно быть закреплено  в законе, который установит также  остальные условия формулирования  вопросов и проведения референдумов.

     7. Не назначаются  и не проводятся референдумы  в период между датой назначения  и датой проведения общих выборов  в органы государственной власти, в правящие органы автономных  областей и местной власти, а  также в Европейский парламент.

     8. Президент  Республики осуществляет предварительную  обязательную проверку конституционности  и законности предложений по  проведению референдума, направляемых  Ассамблеей Республики или Правительством.

     9. К референдуму  применяются с необходимыми изменениями  нормы, изложенные в пунктах  1, 2, 3, 4 и 7 статьи 113.

     10. Предложения  по проведению референдума, которые  были отвергнуты Президентом  Республики или по которым  на референдуме избиратели дали  отрицательный ответ, не могут  быть вновь выдвинуты в течение  той же сессии законодательного  органа, за исключением случая  выборов нового состава Ассамблеи  Республики, или вплоть до отставки  Правительства.

     11. Результаты  референдума носят обязывающий  характер, если в референдуме  приняло участие более половины  избирателей, внесенных в список.

     12. В референдумах  призываются принять участие  граждане, проживающие за рубежом,  которые регулярно вносятся в  список в соответствии с пунктом  2 статьи 121, когда на референдум  выносится вопрос, который их  также особым образом касается.

 

     Статья 116. Коллегиальные  органы

     1. Заседания  ассамблей, функционирующих как  органы государственной власти, ассамблей автономных областей  или ассамблей местной власти  носят публичный характер, за  исключением случаев, предусмотренных  законом.

     2. Решения коллегиальных  органов принимаются в присутствии  большинства установленного законом  количества их членов.

     3. За исключением  случаев, предусмотренных Конституцией, законом или соответствующими  регламентами, решения коллегиальных  органов принимаются большинством  голосов, причем количество воздержавшихся  не учитывается при определении  большинства.

 

     Статья 117. Статус  лиц, занимающих политические  посты

     1. Лица, занимающие  политические посты, несут политическую, гражданскую и уголовную ответственность  за совершенные ими при выполнении  своих обязанностей действия  или бездействие.

     2. Закон устанавливает  несовместимость должностей, обязанности  и ответственность лиц, занимающих  политические посты, последствия  неисполнения ими своих обязанностей, а также их права, прерогативы  и иммунитеты.

     3. Закон определяет  преступления, за совершение которых  несут ответственность лица, занимающие  политические посты, а также  применяемые за это санкции  и, соответственно, последствия их  применения, которые могут включать  увольнение с должности или  утрату мандата.

 

     Статья 118. Принцип  сменяемости

     Никто не  может пожизненно занимать политический  пост на национальном, областном  или местном уровне.

 

     Статья 119. Обнародование  актов

     1. В официальном  органе "Ежедневная газета Республики" обнародуются:

     а) конституционные  законы;

     b) международные  договоры и соответствующие уведомления  о ратификации, а также все  остальные уведомления, к ним  относящиеся;

     с) законы, декреты-законы  и областные законодательные  декреты;

     d) декреты Президента  Республики;

     е) резолюции  Ассамблеи Республики и областных  ассамблей Азорских островов  и Мадейры;

     f) регламенты  Ассамблеи Республики, Государственного  совета и областных ассамблей  Азорских островов и Мадейры;

     g) решения Конституционного  суда, а также других судов,  которым закон придает общеобязательную  силу;

     h) регламентарные  декреты и иные декреты и  регламентарные акты Правительства,  а также декреты министров  Республики, назначаемых в автономные  области, и областные регламентарные  декреты;

     i) результаты  выборов в органы государственной  власти, автономных областей и  местной власти, а также в Европейский  парламент и референдумов, проводимых  на национальном и областном  уровнях.

     2. Неопубликование  актов, предусмотренных в подпунктах "a" и "h" предыдущего пункта, и каких-либо актов общего характера,  изданных органами государственной  власти, органами автономных областей  и органами местной власти, влечет  за собой их юридическую недействительность.

     3. Закон определяет  формы обнародования остальных  актов и последствия их неопубликования.

 

Раздел II. Президент Республики

 

Глава 1. Статус и избрание

 

     Статья 120. Определение

     Президент  Республики представляет Португальскую  Республику, обеспечивает национальную  независимость, единство государства  и нормальное функционирование  демократических институтов и,  по должности, является Верховным  главнокомандующим Вооруженными  Силами.

 

     Статья 121. Избрание

     1. Президент  Республики избирается всеобщим, прямым и тайным голосованием  португальскими гражданами, пользующимися  избирательным правом и внесенными  в список на национальной территории, а также португальскими гражданами, проживающими за рубежом, согласно  положениям следующего пункта.

     2. Закон регулирует  осуществление права голоса португальскими  гражданами, проживающими за границей, при этом должно приниматься  в расчет наличие крепких связей  с национальным сообществом.

     3. Правом голоса  на национальной территории пользуется  тот, кто на ней находится.

 

     Статья 122. Право  быть избранным

     Избранными  на этот пост могут быть  португальцы по происхождению,  старше 35 лет, пользующиеся избирательным  правом.

 

     Статья 123. Переизбрание

     1. Не допускается  переизбрание ни на три срока  подряд, ни в течение пяти лет  после окончания второго подряд  срока нахождения на посту.

     2. Если Президент  Республики отказался от своего  поста, то он не может выдвигаться  кандидатом ни на следующих  выборах, ни на выборах, которые  могут состояться в течение  пяти лет после отказа от  поста.

 

     Статья 124. Кандидатуры

     1. Кандидатуры  на пост Президента Республики  выдвигаются минимум от 7 500 и максимум  от 15 000 избирателей.

     2. Кандидатуры  должны быть представлены Конституционному  суду не позже чем за 30 дней  до назначения даты выборов.

     3. В случае  смерти какого-либо кандидата  или наступления какого-нибудь  иного факта, влекущего за собой  невозможность исполнения президентских  обязанностей, процесс проведения  выборов начинается заново, согласно  положениям, определяемым законом.

 

     Статья 125. Дата  выборов

     1. Президент  Республики избирается за шестьдесят  дней до истечения полномочий  его предшественника на этом  посту или через шестьдесят  дней после открытия вакансии  на президентский пост.

     2. Выборы не  могут проводиться в течение  девяноста дней до и после  даты выборов в Ассамблею Республики.

     3. В случае, предусмотренном в предыдущем  пункте, выборы проводятся через  десять дней после окончания  указанного периода, причем полномочия  Президента, срок мандата которого  истекает, автоматически продлеваются  на необходимый период.

 

     Статья 126. Избирательная  система

     1. Избранным  Президентом Республики считается  кандидат, который получил абсолютное  большинство действительных и  выражающих волю избирателей  голосов, причем бюллетени, в  которых не отмечен ни один  кандидат, не признаются действительными.

     2. Если ни  один из кандидатов не набрал  нужного числа голосов, то двадцать  один день спустя проводится  второй тур.

     3. Ко второму  туру допускаются только два  кандидата, получивших наибольшее  число голосов и не снявших  свои кандидатуры.

 

     Статья 127. Вступление  в должность и присяга

     1. Избранный  Президент вступает в должность  перед Ассамблеей Республики.

     2. Вступление  в должность происходит в последний  день действия мандата предыдущего  Президента или, в случае избрания  в силу открытия вакансии, на  восьмой день после объявления  результатов выборов.

     3. При вступлении  в должность избранный Президент  Республики приносит следующую  присягу:

     "Я клянусь  честью, что буду добросовестно  выполнять обязанности, которые  на себя принимаю, и защищать, исполнять и добиваться исполнения  Конституции Португальской Республики".

 

     Статья 128. Срок  полномочий

     1. Срок полномочий  Президента Республики составляет  пять лет и истекает в момент  вступления в должность нового  Президента.

     2. Срок полномочий  Президента Республики, избранного  в случае открытия вакансии, начинает  исчисляться заново.

 

     Статья 129. Выезд  за пределы национальной территории

     1. Президент  Республики не может покидать  национальную территорию без  согласия Ассамблеи Республики  или, если она не заседает, ее  Постоянной комиссии.

     2. Не требуется  согласия на проезд транзитом  или для неофициальных поездок  сроком до пяти дней, при этом, однако, Президент Республики заранее  сообщает о своем намерении  Ассамблее Республики.

     3. Несоблюдение  предписания пункта 1 по праву  ведет к утрате поста.

 

     Статья 130. Уголовная  ответственность

     1. За преступления, совершенные в связи с исполнением  своих обязанностей, Президент Республики  отвечает перед Верховным судом.

     2. Инициатива  возбуждения дела посредством  внесения предложения одной пятой  депутатов и вынесения решения  большинством в две трети полномочных  депутатов принадлежит Ассамблее  Республики.

     3. Осуждение  ведет к утрате поста и невозможности  переизбрания.