Местные средства массовой информации России: форсайт-исследование – 2020

Дорожные карты формируются для каждого из ключевых направлений развития, описанных в научных прогнозах и, как правило, носят продуктовый характер — результатом реализации дорожной карты должна быть конкурентоспособная продукция, в нашем случае конкурентоспособное местное издание.

Стратегическая карта – это специальная «упаковка» аналитического и экспертного знания об основных тенденциях, возможных критических ситуациях и перспективных технологиях. Построение стратегической карты позволяет согласовать представления о настоящем, ключевых единицах будущего и возможных линиях «строительства будущего» [97, С. 74].

В рамках региональных форсайтов и форсайтов в социально-гуманитарной сфере стратегические и дорожные карты имеют в основном качественный характер и позволяют соотнести между собой в определенной временной развертке базовые тенденции, возникновение критических ситуаций, появление перспективных технологий, возникновение «окон возможностей» для принятия управленческих решений.

Слои стратегической карты «Местные средства массовой информации России: базовые тенденции, критические ситуации и  возможные управленческие решения» увязаны в следующей логике. Слой базовых тенденций отражает масштабные процессы, которые будут задавать рамки и возможности развития местных СМИ.  Слой «базовые тенденции» содержит в себе несколько пунктов, как то: специфика коммуникации местных СМИ, тематика, особенности аудитории, модели, а также экономические и политические особенности.

Следующий слой показывает «критические ситуации», которые могут развернуться к 2020 г., если существующие в настоящие время «напряжения» в журналистской работе и редакционной политике не будут сняты, а, напротив, усилятся под действием внешних и внутренних факторов.

Далее обозначен слой «Вектор управленческих решений и стратегий». В нем отражена направленность управленческих решений и стратегий, важных для сохранения и развития местных СМИ – они должны «снять» возможность критических ситуаций, задействовать позитивные тенденции развития данных СМИ, создать контекст для эффективного применения новых технологий.

Материалом для создания стратегической карты «Местные средства массовой информации России: базовые тенденции, критические ситуации и  возможные управленческие решения» служат результаты аналитической работы, индивидуальных  и групповых опросов представителей медиасообщества и местных жителей. Территориальной единицей исследуемого нами местного информационного пространства  станет                             г. Минусинск и Минусинский район Красноярского края.

Самым читаемым изданием  на территории г. Минусинска и Минусинского района является общественно-политическая газета «Власть труда», отметившая 23 апреля 2012 г. свое 90-летие. Тираж газеты колеблется от 17 до 18 тыс. экземпляров, а тираж рекламного приложения «Регион» - 25 тыс. при численности населения Минусинского района – 27 тыс. 554 человека. Для сравнения, в г. Минусинске и Минусинском районе распространяется (по подписке и в розницу): «Аргументы и факты» — 995 экз., «Комсомольская правда» — 429 экз., «Труд» — около 300 экз. Газета распространяется и на близлежащей территории: Краснотуранск, Курагино, Шушенское,  Абакан. Учредитель – управление по телерадиовещанию, печати  информации администрации Красноярского края.

М.В Ливанова отмечает, что районная газета является своеобразным центром социальных связей конкретной территориальной общности, то есть её можно рассматривать как средство порождения «коммьюнити» − формы «саморегулирующейся совместной деятельности людей, объединённых местом жительства или интересами». Как канал соединения людей, СМИ способны поддерживать их совместное существование, то есть социальные общности.  Население района как общность способно существовать и без СМИ, но они «помогают сохранять, воспроизводить, укреплять себя за счет массовых коммуникаций, делая это наряду с иными коммуникациями. Эта функция может быть обозначена как социально-организационная в узком смысле слова» [62].

Авторы, пишущие на эти темы, подчеркивают, что коммьюнити − это место взаимодействия социальных институтов, которые продуцируют в жителях чувство взаимозависимости, кооперации, взаимодействия и общности. Для депрессивных локалитетов именно местная общественно-политическая газета власти самим фактом своего существования поддерживает такие составляющие «коммьюнити», как локальная идентичность и солидарность. «Местная газета, выходящая рядом с домом читателей, становится все более нужной и аудитории (поскольку находится в центре каждодневных интересов читателей), и рекламодателям» − заключают эксперты [63, C. 25].

Аудитория районной прессы максимально несегментирована по гендерным, возрастным, образовательным, профессиональным и другим  признакам. Единственным формально объединяющим типологическим параметром является территория проживания читателей — достаточно локальная, ограниченная рамками одного района [53].

Для районной прессы (традиционной, общественно-политической) характерно преобладание социальной тематики, а также частотность публикации материалов с официальных мероприятий (совещаний, конференций, организованных праздников и т.д.). Последнее можно объяснить тем, что объем информации на ту или иную тему часто зависит не от злободневности, актуальности сообщения, а от доступности источника информации [44].

Одной из главных тем в содержательной структуре местных СМИ является деятельность властных структур − основных ньюсмейкеров. Под многочисленными рубриками помещены информационные сообщения о деятельности главы муниципального образования по исполнению им должностных обязанностей («провел совещание», «выступил с докладом», «участвовал в церемонии открытия», «подписал документ» и т. п.). Многие издания помещают  материалы пресс-центра информационно-аналитического управления аппарата администрации.

Газета «Власть труда» проводит «прямые линии» с главой города,  руководителем городского управления социальной защиты, главным врачом, представителями  ЖКХ; публикует объявления о сессии Совета депутатов, распоряжения, постановления о проведении в городе торжественных мероприятий, объявления о проведении администрацией района открытых конкурсов, отчеты перед населением о работе минусинского УВД, подведения итогов работы за год, обращения оргкомитета, подведения итогов работы по ликвидации задолженности заработной платы, объявления пенсионного фонда и т.п. Значительное место среди тем занимает деятельность властных структур регионального уровня. Часты следующие заголовки: «А. Хлопонин: «Образование – основной инструмент модернизации общества», «18− 19 апреля состоится четвертый съезд депутатов Красноярского края», «Край высоких технологий», «Туризм – дело государственное», «Красноярский край становится базовым регионом в инновационном развитии России», «Этапы большого пути», «Край завел свои нефтедоллары», «Край, что я зову своей судьбой», «Книжный бум в Красноярске», «Точка зрения губернатора». Эти материалы, значительная часть которых подготовлена агентством печати и массовых коммуникаций администрации Красноярского края,  публикуются в рубриках «Официально», «Парламентский дневник», «Общество». Газета публикует  материалы «прямой линии» губернатора с редакторами, материалы с пресс-конференции, посвященной дню рождения единого края. Публикуются условия и результаты различных конкурсов краевого и районного уровня: «Итоги городского смотрового конкурса на лучшее новогоднее оформление торговых точек и витрин магазинов», конкурс отличников, конкурс знатоков дорожных правил, «Волшебный микрофон», «Ради жизни»,  краевой конкурс композиторов.

Такие материалы формируются без заметного участия журналиста и занимают в газете около 15%  от всех публикаций. Около 20% всего материала, зафиксированного журналистами, − отчеты, ответы на письма читателей - включают в свою структуру комментарии представителей властных структур и администраторов разного уровня. В рубриках «Из первых уст», «Важно», «Горячая тема» журналисты обращаются за комментарием к чиновникам. И около 30% от всех опубликованных материалов занимают собственно журналистские тексты.

В целом, на страницах газеты «Власть труда» отмечено 20 тематических сфер − в разных «наборах» и с неодинаковой интенсивностью.

За темой деятельности властных структур следует тема «проблемы местного жителя». Она реализуется в письмах читателей, направленных на решение личных проблем и в комментариях чиновников или администраторов, обещающих разобраться в проблеме или дающих информацию по данному вопросу. Рубрика «Потребитель» имеет формат вопрос-ответ, а рубрика «Неделя обывателя» − серия бытовых проблемных историй жителей города или района и советы журналиста или официального лица по устранению проблем.

Третья в рейтинге тем газеты «Власть труда» − «портреты земляков». Реализуется как в традиционных для советской журналистики зарисовочно-очерковых формах (герои – долгожители, рабочие), так и в жанре интервью (рубрика «Встречи по четвергам»).  Акцент делается как на  индивидуально-неповторимых чертах личности, так и на объективных причинах, породивших те или иные социальные характеры и ситуации, анализе черт и свойств данного типа людей и событий.

Тема жизни молодого поколения района представлена на полосе молодежной страницы «Диалог». Основные жанры – интервью с заголовками-цитатами, заметки о прошедших событиях в кругах молодежи, портретные зарисовки молодых минусинцев. Наряду с данной темой следует отметить тему производства, реализуемую в одноименной рубрике.  Специфической чертой некоторых текстов данной рубрики является их рекламная направленность. Материалы с заголовками «"Колосок" снова удивит», «Правильный хлеб - "Губернский"»,  «Настроение от "Хуторянки"» носят рекламный характер и представляют собой  заказные тексты. Кроме того, в данной рубрике реализуется новая для районной прессы тема – тема бизнеса на селе.

Темы здоровья и здравоохранения представлены в еженедельной вкладке «Будь здоров», где печатаются рецепты народной медицины, справочная информация о лекарственных растениях и способах их заготовки, а также письма с советами читателей. Кроме того, данные темы реализуются в рубрике «ВТ против алкоголизма и наркомании». Здесь публикуются интервью с людьми, поборовшими зависимость, их советы и предостережения. Формат − обширные разъяснительно-просветительские интервью или заметки.

Следующая тема − аграрная. Диапазон тем в этих рамках весьма широк - от сельского хозяйства как отрасли до приусадебного участка. И, если официальный аспект данной проблематики, актуальной с точки зрения муниципальной администрации, выражается в публикации информации о проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также в помещении традиционных сводок об уборке зерновых в коллективных хозяйствах, то интересы рядового читателя связаны, в первую очередь, с урожаем на личном подворье, а также с продуктивностью домашнего скота и птицы. «Личное подсобное хозяйство остается для сельских жителей не только залогом физического выживания, но и своеобразным центром приложения сил, сосредоточением ведущих жизненных интересов, столкновение которых может стать предметом серьезной дискуссии».

 Тематические ниши  «льготы, пенсии, пособия», «криминал»  занимают в рейтинге одну и ту же позицию. Первая тема, традиционно представленная справочной информацией и текстами экспертов-сотрудников местного отделения Пенсионного фонда или службы социальной защиты, присутствует в 3− 4 номерах за месяц, так как большинство читателей − пенсионеры.

Криминальные сообщения, а также примыкающая к ним информация о пожарах и стихийных бедствиях периодически появляются на страницах газеты в рубрике «Новости» в виде официальных сводок небольшого объема; в рубриках «Человек и закон», «Общество»  в основном освещаются бытовые преступления, кражи и правонарушения подростков (в этих материалах находит отражение и тема воспитания подрастающего поколения, так как самостоятельно данная проблематика присутствует достаточно редко).

Темы «образование», «спорт» и «культура» занимают примерно одинаковое положение в рейтинге тем газеты «Власть труда». «Проблемы ЖКХ», «рост цен» представлены в основном творчеством читателей – выдержки из писем.

Не менее актуальна тема исторического прошлого. «Воспоминания о минувшей войне ныне живущих ветеранов, материалы местных краеведов, учителей, музейных работников воспринимаются возрастной аудиторией не только в качестве свидетельства подвига земляков и примера для молодого поколения, но и как консервация нравственных ценностей, незыблемых в прошлом и утерянных в сегодняшней рыночной реальности».

Среди тем, чье присутствие носит «разовый», рассеянный характер, выделяются «трудоустройство», «экология», «воспитание», «социальное страхование».

Подходя к освещению религиозной темы, журналисты «ВТ» обращаются к таинствам, обрядам, церемониям, религиозным праздникам (Рождество Христово, Пасха и др.). Данная тема реализуется в рубрике «Православный календарь» и редких письмах читателей. Тема религиозных общин и душевного развития человека путем приобщения к религии не находят отражения на страницах газеты «Власть труда». 

Говоря о контенте местных СМИ, следует отметить, что пресса больше фиксирует, обозначает события, факты, но не анализирует их, скользит по поверхности явлений, не проникая в их сущность, и потому теряется целостное представление о жизни района, региона в ее тенденциях и противоречиях. Убедительных, аргументированных, обоснованных ответов на многие  вопросы пресса не дает. В оценках экономического и социального положения региона, в интерпретациях фактов журналисты чаще полагаются на мнения, суждения чиновников, администраторов разного уровня, нежели на самостоятельное осмысление, исследование экономических и социальных фактов [77].