Местные средства массовой информации России: форсайт-исследование – 2020

Методы исследования проблем экспансии базируются на научном анализе причин и последствий экспансии на телевидении, представленном                   Р.А. Борецким в его публикациях, где он освещает проблему «засилия» на отечественном телеэкране таких программ, как ток-шоу, телешоу, телевикторины, телеигры и т. п. [15].

А. Вартанов, один из постоянных авторов журнала «Журналист», исследует проблемы деятельности регионального телевидения. Критик не сомневается в способности последнего составить конкуренцию центральному в борьбе за зрителя. Подтверждением этому, по его мнению, служит неподдельная эмоциональность периферийных тележурналистов, их естественность в общении со зрителем, создающие больший эффект доверительности, чем на центральном телевидении [22].

Но наблюдается следующая тенденция. Экспансия западных телевизионных программ на российском телевидении в постсоветский период охватила все государственные, коммерческие, центральные и региональные каналы. На сегодняшний день нет ни одного вещателя, который не был бы подвержен влиянию этих процессов. Так, западное телевидение завоевывает центральные российские каналы, они же, в свою очередь, расширяют границы своего влияния за счет регионов. Изучение данного процесса необходимо, как нам кажется, с целью выявления сходств в структуре, специфике коммуникаций федеральных и региональных СМИ.

 «Большой толковый  словарь иностранных слов» дает следующее определение понятия: «Экспансия» (лат. еxpansio): 1. Научное – расширение, распространение (границ, влияния и пр.); 2. Политическое – стремление к захвату новых территорий, колоний, рынков сбыта и т. п.» [72, С. 404].

Другой «Словарь иностранных слов» трактует экспансию как «расширение сфер влияния монополистических объединений и групп, империалистических государств, осуществляемое как экономическими методами (например, вывоз капитала), так и внеэкономическими (вооруженные захваты новых территорий, дипломатическое давление и т. п.)» [84, С. 575].

Понятие «телевизионной экспансии» достаточно новое, и обнаружить какое-либо его определение пока не представляется возможным. Однако, основываясь на уже приведенных выше формулировках, можно сказать, что телевизионная экспансия – это расширение диапазона вещания того или иного телеканала, ретрансляция его программ другими каналами, а также стремление к расширению сфер влияния на общественное мнение средствами телевидения.

Таким образом, появление в большом объеме западных телепрограмм на центральных российских каналах связано в основном за счет внедрения таких «новых» телевизионных жанров, как телешоу, телевикторины, телеигры, телесериалы, реалити-шоу и т. п. И это – одно из двух направлений экспансии. Другое направление – экспансия центральных каналов на региональные. Одна из причин экспансии центрального телевидения по отношению к региональному, по-видимому, в том, что изначально его структура и во многом содержание полностью повторяют формы московского и санкт-петербургского телевидения.

Что касается местных СМИ, то Е.А. Корнилов говорит о том, что местная журналистика реализует административно-территориальные, общественные, социально-психологические и культурно-этнические задачи [58]. Но в силу ряда причин, чаще всего экономического свойства, местным телевизионным каналам не всегда удается выполнить их, а точнее – производить достаточно собственных программ для того, чтобы заполнить время, отведенное телекомпании в эфире.

В последние годы местные СМИ овладели электоральными функциями, активно участвуют в избирательных кампаниях. По мнению некоторых исследователей, это произошло вследствие того, что у политических элит регионов возникла необходимость иметь собственное информационное пространство, через которое они непосредственно могли бы влиять на общественное мнение. Местные СМИ предоставляют областным и городским администрациям возможность обращаться к огромной аудитории, оказывая тем самым непосредственное воздействие на телезрителей «не только логикой аргументов, но и эмоциональным настроем, тональностью выступления, всей нематериальной, но чрезвычайно действенной составляющей живого процесса общения» [5, С. 55].

Таким образом, федеральные каналы не могут заменить программы местных студий, а региональное телевидение в силу ряда тормозящих его развитие причин, множества проблем, с которыми оно сталкивается, укрепляет свои позиции пока лишь только за счет своих информационных программ, восполняя тем самым недостаток информации на федеральных каналах о событиях, происходящих в регионах России.

По данным социологических исследований, программы местного  телевидения привлекают массовую аудиторию своим содержанием, в котором отражается местная специфика жизни. Люди желают знать, что происходит в том месте, где они живут. Подобную информацию можно почерпнуть в основном из программ местного телевидения. Особенности проживания индивида в относительно замкнутом социуме накладывают отпечаток на его психологию и соответствующим образом вербализуются.

Таким образом, мы приходим к выводу, что именно в местных СМИ транслируются материализованные признаки мировидения, миропонимания, характерные для жителей определенного региона: национально-культурная традиция и специфика быта, специфика деятельности, характерная для определенного социума, географические особенности: специфика ландшафта, формирующая определенные культурные представления.  Именно местные СМИ способны более точно учитывать экономические, религиозные и иные особенности региона, национальный, образовательный, возрастной состав аудитории. С этим связана миссия местных СМИ, которую мы формулируем следующим образом: формирование единого информационного и социального пространства, в рамках которого происходит постоянный диалог всех участников массовой коммуникации с обращением к индивиду и его потребностям.

Кроме того, выявлена  специфика коммуникации в современных местных СМИ России, заключающаяся в выполнении функций средств массовой коммуникации на индивидуальном уровне. Это такие функции как: функция интеграции в обществе и общения. Она включает формирование основы для диалога, социального общения, помощь в реализации социальных ролей, понимания положения другого, переживания, возможность общения с семьей, друзьями, обществом. Функция самореализации максимального количества жителей населенного пункта как корреспондентов, а также  корпоративная функция − поздравления через газету знакомых, близких. К вышеперечисленным функциям необходимо добавить функцию канала социального участия. Посредством этой функции граждане принимают участие в выработке политики, в обсуждении и подготовке решений, в контроле за их исполнением. В местных СМИ больше реального диалога, который в СМИ региональных и федеральных чисто номинальный. Больше обращений к индивиду.

Подводя итог работе над 2 параграфом 1 главы,  необходимо сделать вывод, что миссия местных СМИ заключается в выполнении ими перечисленных выше функций. Понятие «миссия» рассматриваем соответственно значению в Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведова: «ответственное  задание,  роль,  поручение».

Таким образом, миссия местных СМИ – формирование единого информационного и социального пространства на территории мелких городов и районов России, в рамках которого происходит постоянный диалог всех участников массовой коммуникации с обращением к индивиду и его потребностям. В  то время как миссия федеральных СМИ с учетом их возможностей – формирование единого информационного пространства с установлением гражданского согласия, а также необходимого для современного цивилизованного общества уровня культуры вообще и культуры межнациональных отношений. Важную роль в деятельности федеральных СМИ при выполнении миссии играют духовно-нравственные принципы межнационального взаимодействия, сказывающиеся на уровне межличностного общения.  Миссия региональных СМИ в целом схожа с миссией центральных, но дополнительно эти СМИ могут освещать проблемы на локальном уровне (города, микрорайона) и способствовать их решению.  

2 ФОРСАЙТ-ИССЛЕДОВАНИЕ «МЕСТНЫЕ СМИ РОССИИ – 2020»

2.1 Стратегическая карта  «Местные средства массовой информации  России: базовые тенденции, критические  ситуации и  возможные управленческие  решения»

На сегодняшний день имеется несколько определений форсайта. По определению Б. Мартина, одного из ведущих идеологов форсайта, форсайт — это «предпринимаемые на систематической основе усилия по исследованию долгосрочных перспектив развития науки, технологий, экономики и общества с целью выявления стратегических областей научных исследований и новых зарождающихся технологий, которые с высокой степенью вероятности принесут значительный экономический и социальный эффект». Понятно, что это определение технологического форсайта. Оно достаточно емкое и уже вошло в разряд классических. На протяжении многих лет это определение форсайта практически не подвергалось каким-либо значимым коррекциям, поскольку оно достаточно адекватно отражало форсайт I и II поколения.

Однако в 2003 г. после широких дебатов, которые проходили под эгидой Европейской комиссии относительно того, «что такое форсайт», «почему именно форсайт» и «какую роль форсайт должен играть в экономике знаний» в программных документах этой комиссии было дано следующее определение форсайта: «Форсайт представляет собой накопление знаний и информации на систематической основе, вовлечение всех субъектов политики в формирование видения о среднесрочных и долгосрочных перспективах развития с целью принятия решений и мобилизации совместных усилий для реализации общих действий (мер)». Мы считаем необходимым привести еще одно определение форсайта, которое дают экологи, поскольку два определения, приведенных нами выше, были сформулированы специалистами, занимающимися в большей степени технологическим форсайтом. Ф. Беркхаут, Э. Джордан и Д. Хертин пишут, что «форсайт является способом мышления о будущем для выявления возможностей и угроз, которые могут возникнуть в ближайшие годы и десятилетия».  Они подчеркивают, что форсайт — это не просто набор методов, обновляемый банк знаний и информации, это не только обсуждение и исследование перспектив развития всеми субъектами политики с целью разработки и осуществления мобилизующих действий, но это модель стратегического мышления. По нашему мнению, это очень важное дополнение, в особенности, если принимать во внимание высокие неопределенности и объективный недостаток «надежной» информации о будущем на этапе перехода к экономике знаний.

Об эффективности и целенаправленности форсайта говорит                                 Н.В. Гапоненко: «форсайт является своего рода мостом между исследованием будущего и разработкой политики, планов и стратегий, поэтому методологически, организационно и информационно он должен быть ориентирован на потребности лиц, принимающих решения в конкретной области, и, кроме того, он, как правило, выходит за горизонты традиционного планового периода» [31, С. 67].

Следующее определение К. Кинана и Д. Поппера уже указывает на коллективность в процессе форсайта как на основной параметр исследования. Они говорят, что форсайт – открытый и коллективный процесс целенаправленного, ориентированного на будущее исследования.

В основополагающем документе для европейских стран форсайт понимается «как процесс активного познания будущего и создания видения среднесрочной и долгосрочной перспективы, нацеленный на принятие актуальных решений и мобилизацию объединенных усилий... Форсайт возникает в результате взаимопроникновения тенденций развития в области «политического анализа», «стратегического планирования» и «изучения будущего». Он объединяет ключевых участников изменений и различные источники знания для разработки стратегического видения и развития способностей к прогнозированию будущего». В.П. Третьяк предлагает  следующее определение, оттеняющее связь форсайта с уровнем развития гражданского общества: «Форсайт представляет собой созидательную технологию воздействия на формирующееся будущее с помощью согласования партикулярных интересов различных слоев гражданского общества и посредством стимулирования их активности в сфере использования ключевых технологий» [90, С. 55].

Community Research & Development Information Service (CORDIS) считают, что форсайт включает в себя действия, ориентированные на мышление, обсуждение и очерчивание будущего. Обдумывать будущее: прогнозирование, оценка технологий, исследования будущего и другие формы форсайта − это попытка определить долговременные тренды и скоординировать на их основе принятие решений. Форсайт − это процесс, вовлекающий всех стейкхолдеров: общественные организации, промышленные предприятия, исследовательские центры, неправительственные фонды, и так далее. Работа может быть организована на нескольких уровнях: международном, национальном, региональном. Открытая дискуссия между участниками ведется на площадках разного типа, например, в форме экспертной панели. Цель форсайта − определение возможного будущего, создание желаемого образа будущего и определение стратегий его достижения. В основном, результаты вовлекаются в общественное принятие решений. Но, в тоже время, результаты форсайта могут помочь всем участникам работ развивать и улучшать их собственные стратегии.

Об идеологии форсайта говорят EU FOREN Guide: «форсайт − это систематический, совместный процесс построения видения будущего, нацеленный на повышение качества принимаемых в настоящий момент решений и ускорение совместных действий». Таким образом, выведем рабочее определение форсайта. Форсайт-исследование – это систематический, коллективный процесс активного познания будущего и создания видения среднесрочной и долгосрочной перспективы развития науки, технологии, экономики и общества с целью идентификации зон стратегического исследования и принятия актуальных решений, которые с высокой степенью вероятности принесут значительный экономический и социальный эффект [90].

Одна из базовых технологий форсайта − технология картирования  позволяет выложить на общую «карту» будущего ожидаемые ситуации и процессы изменений, а также разворачиваемые деятельности. Закрепленное в карте системное представление разнородных, но взаимосвязанных процессов, ситуаций и возможностей является важным инструментом для принятия управленческих решений.

В практике форсайта используются различные модификации карт: «стратегические карты» – карты процессов, критических ситуаций, перспективных технологий и возможных решений; «дорожные карты» – карты целевых показателей, технологических решений, целевых исследований и разработок, необходимых ресурсов.

Дорожная карта взаимосвязанным образом определяет несколько целевых результатов (показателей), строится на основе вероятностных допущений, имеет несколько путей достижения поставленных целей, причем все точки выбора возможных вариантов дальнейшего движения по дорожной карте имеют набор условий (критериев) для принятия решения. При создании дорожных карт учитываются научные и производственные возможности в целом, а не возможности отдельных производителей или научных коллективов.