Современные измерения Российского исторического процесса

 

2. Заполните таблицу «Государственная  дума и опыт российского парламентаризма  (1906–1917 гг.)».

 

Государственная дума	Время работы	Партийно-политический состав и численность	Руководство	Основные вопросы и направления деятельности
I	Апрель-июнь 1906	Либеральные партии – 43% Трудовики и социал-демократы  – 23% Нациноналисты – 14%	С.А. Муромцев	Аграрный вопрос (проект 42-х – кадеты;  проект 104-х – трудовики)
II	Февраль-июнь 1907	Революционно-демократические партии – 43% Кадеты- 19% Правые – 10% Националисты – 15%	А.Ф. Головин	Аграрный вопрос (основной); о реформе  народного образования, налогообложения, политических свободах
III	1 ноября 1907 – 9 июня 1912	Правые – 146 Октябристы – 155 Кадеты – 108 Трудовки – 13 Социал-демократы- 20	Н.А. Хомяков, А.И. Гучков, М.В. Родзянко	Утверждено аграрное законодательство по реформе Столыпина, принято рабочее  законодательство, ограничена автономия  Финляндии
IV	15 ноября 1912 – 6 октября 1917	Октябристы – 98 Националисты – 88 и др.	М.В. Родзянко	Поддержка участия России в Первой Мировой войне, создание «Прогрессивного блока»

 

 

3. В России первой легальный  статус приобрела партия:

а) кадетов;

б) октябристов;

в) «Союз русского народа»;

г) эсеров.

 

4. Самой многочисленной в I-ой  Государственной Думе (1906 г.) являлась фракция:

а) социал-демократов;

б) октябристов;

в) кадетов;

г) трудовиков.

 

5. II Государственная дума по  отношению к царскому правительству  была:

а) лояльной;

б) еще более оппозиционной, чем  первая;

в) проправительственной;

г) менее оппозиционной, чем первая

 

6. Среди тактических средств  борьбы активно использовала  индивидуальный террор партия:

а) эсеров;

б) октябристов;

в) меньшевиков;

г) кадетов.

 

7. За увеличение крестьянских  наделов, в том числе и за  счет частичного отчуждения частновладельческих  земель, в 1905 г. выступали:

а) большевики;

б) октябристы;

в) эсеры;

г) кадеты.

 

Контрольные вопросы

 

1.Назовите последовательность  появления политических партий  в России в конце XIX – начале XX вв.

Название партии

Российская социал-демократическая  рабочая партия большевиков

Российская социал-демократическая  партия (меньшевики)

Группа "Единство"

Партия социалистов-революционеров (эсеры)

Союз социалистов-революционеров- максималистов

Партия левых-социалистов-революционеров- интернационалистов

Конституционно-демократическая партия народной свободы

Трудовая народно-социалистическая партия

Прогрессивная партия (прогрессисты)

Либеральная республиканская партия

Республиканская демократическая партия

Всероссийский союз земельных собственников

Всероссийская федерация анархистов-коммунистиов

Российская федерация анархо-синдикалистов

Анархисты-индивидуалисты

Украинские партии

Украинская социал-демократическая  рабочая партия (УСДРП)

Украинская партия социалистов-революционеров

Украинская партия социалистов-федералистов

Белорусские партии

Белорусская социалистическая громада

Литовские партии

Социал-демократическая партия Литвы

Партия революционных социалистов-ляудининков  Литвы

Литовская христианско-демократическая  партия

"Пажанга" (Прогресс) - Партия прогресса  литовского народа

Латышские партии

Партия революционных социалистов  Латвии

Латышская народная партия

Латышская партия радикалов-демократов

Крестьянский союз (латышский)

Латышская национально-демократическая  партия

Эстонские партии

Эстонская социал-демократическая рабочая  партия

Партия эстонских социалистов-революционеров

Эстонская демократическая партия

Эстонская радикально-демократическая  партия

Армянские партии

Армянская социал-демократическая партия "Гнчак""

Армянский революционный союз "Дашнакцутюн"

Армянская народная партия

Азербайджанские партии

Мусульманская демократическая партия "Мусават"

Грузинские партии

Революционная партия социалистов-федералистов Грузии

Грузинская национально-демократическая  партия

Мусульманские партии

Шуро-исламия (совет исламистов) (Ташкент)

Партия "Алаш" (Казахская)

Якутские партии

Якутский трудовой союз федералистов

Еврейские партии

Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России ("Бунд")

Еврейская социал-демократическая партия ("Поалей-цион")

Еврейская народная партия

Еврейская социалистическая рабочая  партия "Серп"

Еврейская народная группа

Польские партии

Польская социалистическая партия (ППС)

Польская партия реальной политики (угодовцы)

Польская национально-демократическая  партия

Финские партии

Социал-демократическая партия Финляндии

 

2.Какое значение в ходе Первой  русской революции имела деятельность I  и II Государственных дум?

3.Охарактеризуйте работу III Государственной  Думы (лидеры, блоки партий, принятые  законы,)

4.  Дайте характеристику IV Государственной  Думы и ее деятельности.

5. Какие из политических партий  и почему играли ведущую роль  в общественно-политической жизни  страны в межреволюционный период (с 1907 по 1917 г.)?

I созыв

Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 года, по которому 49 % всех выборщиков принадлежало крестьянам. Выборы в Первую Государственную думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906.

Выборы Депутатов Думы происходили  не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. Для первых двух выборы были двухстепенные, для третьей — трехстепенные, для четвёртой — четырёхстепенные. РСДРП, национальные социал-демократические партии,Партия социалистов-революционеров и Всероссийский крестьянский союз объявили выборам в Думу первого созыва бойкот.

Из 448 депутатов Госдумы I созыва кадетов  было 153, автономистов (члены Польского коло, украинских, эстонских, латышских, литовских и др. этнических групп) — 63, октябристов — 13, трудовиков — 97, 105 беспартийных и 7 прочих.

Первое заседание Государственной  думы состоялось 27 апреля 1906 года в  Таврическом дворце Санкт-Петербурга (в присутствии Николая II в Зимнем). Председателем был избран кадет С. А. Муромцев. Товарищами председателя — князь П. Д. Долгоруков и Н. А. Гредескул (оба кадеты). Секретарем — князь Д. И. Шаховской (кадет).

Первая дума проработала 72 дня. Обсуждались 2 проекта по аграрному вопросу: от кадетов (42 подписи) и от депутатов  трудовой группы Думы (104 подписи). Предлагали создание государственного земельного фонда для наделения землей крестьянства. Кадеты хотели включить в фонд казенные, удельные, монастырские, часть помещичьих земель. Выступали за сохранение образцовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену той земли, которая  сдается ими в аренду. Трудовики  требовали для обеспечения крестьян отвести им участки по трудовой норме  за счет казенных, удельных, монастырских и частно-владельческих земель, превышающих  трудовую норму, введение уравнительно-трудового  землепользования, объявления политической амнистии, ликвидации Государственного совета, расширения законодательных  прав Думы.

13 мая появилась правительственная  декларация, которая объявляла недопустимым  принудительное отчуждение земли.  Отказ даровать политическую  амнистию и расширить прерогативы  Думы и ввести принцип ответственности  перед ней министров. Дума ответила  решением о недоверии правительству  и замене его другим. 6 июня  появился ещё более радикальный  эссеровский «проект 33-х». Он предусматривал  немедленное и полное уничтожение  частной собственности на землю  и объявление её со всеми  недрами и водами общей собственностью  всего населения России.

8 июня 1906 года с думской трибуны  выступил депутат от Партии  демократических реформ князь  С.Д. Урусов. Лондонская газета  «Стандарт» в тот же день  написала: «Речь князя Урусова  фактически явилась историческим  моментом, с начала до конца  была саркастическим обвинением  того, что известно под именем  «треповского режима». Выступив  с трибуны Государственной Думы, Сергей Дмитриевич сделал вывод  о том, что дальнейшее развитие  государственной жизни зависит  не только от позиции правительства  Горемыкина (по думскому регламенту  он не имел права упоминать  самого царя), но и от действия  закулисных «темных сил». Явно  намекая на Трепова, он закончил  свою речь фразой, мгновенно ставшей  знаменитой: «На судьбы страны  оказывают влияние люди по  воспитанию вахмистры и городовые,  а по убеждению погромщики».  Эта фраза потонула в громе  нескончаемых аплодисментов всего  зала заседаний. «Биржевые ведомости»  писали, что «более тяжкого поражения,  чем речь Урусова, старый режим  еще не получал».

8 июля 1906 Царское правительство  под предлогом, что Дума не  только не успокаивает народ,  но ещё более разжигает смуту,  распустило её.

Думцы увидели манифест о роспуске утром 9-го числа на дверях Таврического. После этого часть депутатов  собралась в Выборге, где 9-10 июля 200 депутатами было подписано т. н.Выборгское воззвание.

Обвал потолка в Государственной  Думе 2-го марта 1907 года

2 марта в заседании Государственной  Думы должно было состоятся  чтение декларации председателя  совета министров.Но чтение декларации  было отложено по причине обвала  потолка.Обвал произошел в 5 часов  40 минут утра.В помещениях Государственной  Думы были только дежурные  служители, а в самом зале  заседании никого не было.В  первый момент предположили что  это взрыв.Оказалось же, что с  потолка, на огромном пространстве  в 84 квадратных сажени, обрушилась  все штукатурка с досками, дранью  и гвоздями.Вся эта масса весом  до 200 пудов, упала в места депутатов,  в проходах и частью на ложи  для публики.Вне района разрушения  остались места только-что избранного  президиума, ложи министров, членов  Государственного Совета,представителей  печати и часть кресел депутатов  крайней правой и крайней левой  партий.Все остальное пространство  сплошь было завалено досками, грудами извести и мусора, перемешавшимися с обломками мебели. Слева опираясь одним концом в ложу для публики, а другим на обломки кресел и пюпитров, повисла громадная часть деревянной обшивки потолка.Люстры на потолках удержались на свойх цепях. В Таврический дворец прибыл градоначальник, были вызваны судебные власти и должностные лица.Одним из первых прибыл председатель совета министров П.А.Столыпин, а затем председатель Думы Ф.А.Головин. Прибывшие депутаты умеренные и правые, отслужили благодарственное молебствие за избавление депутатов Думы от предстоящей неминуемой гибели.Если бы катастрофа случилась несколькими часами позже то погибло бы около 300 депутатов. Заседание было перенесено в круглый зал находящийся между Екатеринским залом и вестебюлем. В этом зале был поставлен у входных дверей из вестебюля стол для председателя и секретаря Думы, было сделано возвышение для ораторов и размещены венские стулья для депутатов.На особых местах присутствовали министры во главе с председателем совета министров.Между колоннами, отделяющими залы, разместились представители печати и публика по билетам. на боковых диванах разместились иностранные корреспонденты. В 11 часав 15 минут утра Ф.А.Головин открыл заседание.Центр тяжести Думы партия к.-д, в лице депутата Черносвитова, внесла предложение, чтобы были отсрочены заседания и чтобы президиум вошел в соглашение с министром двора об отыскании другого соответствующего помещения для заседания Думы.Крайне левые (социал-демократы) не соглашались с этим, и от лица их выступил депутат Алексинский, корректор, избранный от Петербургских рабочих, заявивший: "Граждане-депутаты! Я вношу предложение отыскать самое крепкое, самое надежное помещение в Петербурге, хотя бы это было здание министерства,депортамента полиции, городской думы или другое подобное учреждение- и там возобновить немедленно наши заседания, так как народ ждет, что скажут его представители, и если народ узнает, что над нами валятся потолки, то он сумеет из этого сделать соответствующие выводы".Эта резкая речь вызвала аплодисменты и протесты. Было принято подавляющим большинством предложение партии к.-д, с которой согласились и представители партий умеренных и правых.В 12 часов 15 минут дня заседание было закрыто...

II созыв

Государственная дума II созыва работала с 20 февраля по 2 июня 1907 года (одну сессию).

По своему составу она была в  целом левее первой, так как  в выборах участвовали социал-демократы  и эсеры. Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 г. Из 518 депутатов было: социал-демократов — 65, эсеров — 37, народных социалистов — 16, трудовиков — 104, кадетов — 98 (почти вдвое меньше, чем в первой думе), правых и октябристов — 54, автономистов — 76, беспартийных — 50, казачья группа насчитывала 17, партия демократических реформ представлена одним депутатом. Председателем был избран кадет Ф. А. Головин. Товарищами председателя — Н. Н. Познанский (беспартийный левый) и М. Е. Березин (трудовик). Секретарем — М. В. Челноков (кадет). Кадеты продолжали выступать за отчуждение части помещичьей земли и передачу её крестьянам за выкуп. Крестьянские депутаты настаивали на национализации земли.

1 июня 1907 премьер-министр Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против царской семьи. Дума была распущена указом Николая II от 3 июня (Третьеиюньский переворот).

III созыв

Одновременно с указом о роспуске думы II созыва 3 июня 1907 года было опубликовано новое Положение о выборах в Думу, то есть новый избирательный закон. Согласно этому закону и была созвана новая дума. Выборы происходили осенью 1907. В 1-ю сессию Государственная дума III созыва насчитывала: крайних правых депутатов — 50, умеренно-правых и националистов — 97, октябристов и примыкавших к ним — 154, «прогрессистов» — 28, кадетов — 54, трудовиков — 13, социал-демократов — 19, мусульманская группа — 8, литовско-белорусская группа — 7, Польское коло — 11. Эта Дума была значительно правее двух предыдущих.

Председателями Думы 3-го созыва были: Н. А. Хомяков (октябрист) — с 1 ноября 1907 г. по 4 марта 1910 г., А. И. Гучков (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 14 марта 1911 г., М. В. Родзянко(октябрист) с 22 марта 1911 г. по 9 июня 1912 г.

Товарищами председателя — кн. В. М. Волконский (умеренно правый), бар. А. Ф. Мейендорф (октябрист) с 5 ноября 1907 г. по 30 октября 1909 г., С. И. Шидловский (октябрист) с 30 октября 1909 г. по 29 октября 1910 г., М. Я. Капустин (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 9 июня 1912 г. Секретарем — Иван Созонович (правый).

Состоялось пять сессий: с 1 ноября 1907 г. по 28 июня 1908 г., с 15 октября 1908 г. по 2 июня 1909 г., с 10 октября 1909 г. по 17 июня 1910 г., с 15 октября 1910 г. по 13 мая 1911 г., с 15 октября 1911 г. по 9 июня 1912 г. Третья Дума, единственная из четырёх, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года.

Октябристы — партия крупных землевладельцев и промышленников — управляли работой всей Думы. Причем главным их методом было блокирование по разным вопросам с разными фракциями. Когда блокировались с откровенно правыми, появлялось правооктябристское большинство, когда составляли блок с прогрессистами и кадетами — октябристско-кадетское большинство. Но суть деятельности всей Думы от этого менялась незначительно.

Острые споры в думе возникали  по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к «национальным  окраинам», а также из-за личных амбиций, раздиравших депутатский корпус. Но и в этих крайне трудных условиях оппозиционно настроенные депутаты находили способы высказывать свое мнение и критиковать самодержавный  строй перед лицом всей России. С этой целью депутаты широко использовали систему запросов. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать интерпелляцию, то есть требование к  правительству отчитаться о своих  действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.

Большой опыт был накоплен в Думе при обсуждении различных законопроектов. Всего в Думе действовало около 30 комиссий. Большие комиссии, например бюджетная, состояли из нескольких десятков человек. Выборы членов комиссии производились  на общем собрании Думы по предварительному согласованию кандидатур во фракциях. В большинстве комиссий все фракции  имели своих представителей.

Законопроекты, поступавшие в Думу из министерств, прежде всего рассматривались  думским совещанием, состоявшим из председателя Думы, его товарищей, секретаря  Думы и его товарища. Совещание  делало предварительное заключение о направлении законопроекта  в одну из комиссий, которое затем  утверждалось Думой.

Каждый проект рассматривался Думой  в трех чтениях. В первом, которое  начиналось с выступления докладчика, шло общее обсуждение законопроекта. По завершении прений председатель вносил предложение о переходе к постатейному чтению.

После второго чтения председатель и секретарь Думы делали свод всех принятых по законопроекту постановлений. В это же время, но не позднее определенного  срока, разрешалось предлагать новые  поправки. Третье чтение являлось по существу вторым постатейным чтением. Смысл  его состоял в нейтрализации  тех поправок, которые могли пройти во втором чтении при помощи случайного большинства и не устраивали влиятельные  фракции. По завершении третьего чтения председательствующий ставил на голосование  законопроект в целом с принятыми  поправками.